Дело № 1-62/2023
П Р И Г О В О Р
именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года с.Оса
Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Халбаевой Н.Е., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Осинского района Балдыхановой К.А., подсудимого Бадмаева В.Л. и его защитника - адвоката Пиханова А.Е., представившего удостоверение №.... и ордер №.... от <дата обезличена>, рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело № 1-62/2023 в отношении
Бадмаева В.Л., родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, гражданина РФ, имеющего ..., зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>, фактически проживающего по адресу: <адрес обезличен>;
осужденного после события рассматриваемого преступления приговором Осинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> по ч.3 ст.160 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год со штрафом в размере 5000 рублей. В соответствии с ч.3 ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. Дополнительное наказание в виде штрафа исполнять реально. Приговор вступил в законную силу <дата обезличена>,
под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшегося, в отношении которого избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке;
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.159 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Бадмаев В.Л. совершил 3 преступления мошенничества, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.
Постановлением мэра Осинского муниципального района №.... от <дата обезличена> создано ..., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, целью деятельности которого является решение социальных задач и вопросов местного значения муниципального района, ... находится в ведении администрации Осинского муниципального района.
<дата обезличена> ... (ИНН №....) зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, Предприятию присвоен ОГРН №..... Учредителем Предприятия является муниципальное образование Осинского муниципального района, в лице Администрации Осинского муниципального района. ... состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области. Основным видом экономической деятельности Предприятия в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №...., является: 49.31. Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.
Дополнительными видами экономической деятельности ... являются, в том числе:
43.22. Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха;
81.29. Деятельность по чистке и уборке прочая;
81.10. Деятельность по комплексному обслуживанию помещений;
43.31. Производство штукатурных работ;
43.21. Производство электромонтажных работ; 41.20. Строительство жилых и нежилых зданий.
Бадмаев В.Л. на основании постановления мэра Осинского муниципального района №.... от <дата обезличена> и распоряжения мэра Осинского муниципального района №.... от <дата обезличена> назначен на должность директора ....
<дата обезличена> между администрацией Осинского муниципального района, именуемой в дальнейшем «Работодатель», в лице мэра района Мантыкова В.М., действующего на основании Устава Осинского муниципального района, и Бадмаевым В.Л., именуемого в дальнейшем «Директор», назначенным на основании постановления мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №.... на должность директора ..., заключен трудовой договор, согласно которому работодатель поручает Директору осуществлять управление деятельностью Предприятия, включая управление и распоряжение имуществом Предприятия в пределах, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом Предприятия и указанным трудовым договором.
Согласно главе 2 Трудового договора:
2.1. Директор действует на основе единоначалия и подотчетен отделу ЖКХ, транспорта, связи, строительства, архитектуры и экологии администрации Осинского муниципального района в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом Осинского муниципального района, Уставом Предприятия и настоящим трудовым договором;
2.2. Директор самостоятельно решает все вопросы деятельности Предприятия, отнесенные к его компетенции законодательством РФ, Уставом Предприятия и указанным трудовым договором.
Кроме того, согласно главе 2 Трудового договора Директор:
2.3.1. Действует без доверенности от имени Предприятия, представляет его интересы на территории Российской Федерации;
2.3.2. Распоряжается имуществом и денежными средствами Предприятия для достижения целей, предусмотренных Уставом Предприятия;
2.3.3. Заключает от имени Предприятия гражданско-правовые и трудовые договоры;
2.3.4. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения Предприятия;
2.3.9. Решает иные вопросы, отнесенные законодательством РФ и Уставом Предприятия, внутренними документами Предприятия и указанным трудовым договором к компетенции Директора.
Главой 3 Трудового договора предусмотрено, что Директор обязан:
3.1.1. Обеспечивать выполнение установленных для Предприятия основных экономических показателей и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством РФ, Уставом Предприятия и настоящим трудовым договором к его компетенции;
3.1.2. При исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законами, иными нормативными правовыми актами, Уставом Предприятия и указанным трудовым договором;
3.1.3. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и иных обязательств;
3.1.4. Обеспечивать эффективную работу Предприятия, в том числе поступление в местный бюджет части прибыли, определяемой бюджетом Осинского муниципального района. Не допускать принятий решений, которые могут привести к неплатежеспособности (банкротству) Предприятия. Способствовать развитию Предприятия;
3.1.7. Обеспечивать целевое использование имущества Предприятия по целевому назначению в соответствии с видами деятельности Предприятия, установленными Уставом Предприятия;
3.1.8. Совершать все сделки с недвижимым имуществом Предприятия с письменного согласия Работодателя.
Согласно главе 5 Трудового договора:
5.1. Директор Предприятия несет ответственность по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Иркутской области и указанным трудовым договором. Директор Предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия;
5.3. Директор может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 6.5 главы 6 (шестой) Трудового договора – Трудовой договор является бессрочным.
Уставом ..., утвержденным постановлением мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №...., определено, что Предприятие является коммерческой организацией, не наделено правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Учредителем Предприятия является администрация Осинского муниципального района, которая осуществляет полномочия собственника Предприятия в части наделения его имуществом. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать установленного образца с указанием полного наименования и ОГРН. Предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом на праве хозяйственного ведения. Место нахождения Предприятия: <адрес обезличен>. Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно главе 5 Устава ...:
5.1. Руководитель Предприятия – директор – является единоличным исполнительным органом, назначаемым и освобождаемым от должности собственником на основе срочного трудового договора;
5.2. Руководитель Предприятия подотчетен учредителю и отчитывается о своей деятельности и деятельности Предприятия в порядке и сроки, установленные учредителем;
5.3. Руководитель Предприятия осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями трудового договора, заключаемого с ним мэром Осинского муниципального района;
5.4. Руководитель Предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно;
5.5. Руководитель действует от имени Предприятия без доверенности, представляет его интересы на территории Иркутской области и за ее пределами, совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия, утверждает по согласованию с учредителем структуру и штатное расписание Предприятия, осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством и указанным Уставом;
5.6. Руководитель Предприятия действует на принципе единоначалия, несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Осинского муниципального района, указанным Уставом, заключенным с ним трудовым договором.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – ФЗ № 161-ФЗ») унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
В силу статьи 3 ФЗ № 161-ФЗ унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Согласно статье 8 ФЗ № 161-ФЗ учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.
В соответствии со статьей 9 ФЗ № 161-ФЗ учредительным документом унитарного предприятия является его устав.
Согласно статье 21 ФЗ № 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия:
- является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия, назначается собственником имущества унитарного предприятия, подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия;
- действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством;
- организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия;
- отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества унитарного предприятия.
Согласно статье 25 ФЗ № 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия:
- при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно;
- несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия;
В силу статьи 25 ФЗ № 161-ФЗ собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.
Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности ... использовало расчетный счет №...., открытый <дата обезличена>, в офисе ПАО «Сбербанк России», Иркутское отделение №8586, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.
Также директором ... Бадмаевым В.Л., с целью осуществления расчетов с подрядчиками и снятия наличных денежных средств с расчетного счета Предприятия, на свое имя в <дата обезличена> оформлена банковская бизнес-карта ... в ПАО «Сбербанк» №...., которая привязана к расчетному счету Предприятия №...., открытого в ПАО «Сбербанк».
Так, Бадмаев В.Л., являясь должностным лицом - директором ... Осинского муниципального района (далее – ..., Предприятие), используя свое служебное положение, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в силу занимаемой должности, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь в <адрес обезличен>, выполняя работы по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, согласно заключенному договору №.... от <дата обезличена>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды, в целях личного обогащения, осознавая общественно опасный и противоправный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету Иркутской области, совершил в указанный период мошенничество, то есть хищение чужого имущества – бюджетных денежных средств, с использованием своего служебного положения, причинив материальный ущерб бюджету Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальному образованию «Бильчир», в лице администрации муниципального образования «Бильчир», при следующих обстоятельствах:
Бадмаев В.Л. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, являлся директором ..., выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, достоверно знал права и обязанности руководителя Предприятия, ответственность, предусмотренную за ненадлежащие исполнение своих служебных обязанностей, осознавал необходимость обязательного руководства вышеуказанными положениями при исполнении своих должностных обязанностей, которыми регламентировалась его служебная деятельность.
<дата обезличена> Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 17.12.2018 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», Положением о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп, заключило соглашение №.... с администрацией муниципального образования «Бильчир», о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов Народных инициатив на 2019 год.
Согласно указанного Соглашения из областного бюджета в <дата обезличена> бюджету администрации муниципального образования «Бильчир» предоставлена субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив (далее – субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству, как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета 831, раздел 14, подраздел 03, целевая статья 7110172370, вид расходов 521 в рамках подпрограммы «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019-2024 годы.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете администрации муниципального образования «Бильчир» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составил в <дата обезличена> 539 485 (пятьсот тридцать девять тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей. Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету администрации муниципального образования «Бильчир» в соответствии с указанным Соглашением, составил в <дата обезличена> №.... % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1. данного Соглашения в <дата обезличена>, но не более 523 300 руб.
Во исполнении указанного соглашения денежные средства перечислены от Министерства экономического развития Иркутской области (юридический адрес: <адрес обезличен>; УФК по Иркутской области (Министерство финансов Иркутской области, Министерство экономического развития Иркутской области, л/с №....), ИНН №...., КПП №...., р/сч. №...., БИК №....; отделение г. Иркутск ОГРН №....) в адрес муниципального образования: Администрация муниципального образования «Бильчир» (юридический адрес: <адрес обезличен>. УФК по Иркутской области (Финансовый отдел администрации муниципального образования Бильчир»). Код №...., КБК №...., ИНН (ГАД) №...., КПП (ГАД) №...., № лицевого счета (ГАД) №...., ОКТМО №...., р/счет для зачисления №...., БИК №....) в сумме 523 300 рублей, в том числе на текущий ремонт водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в сумме 281 010, 7 рублей.
<дата обезличена> Администрация МО «Бильчир» («Заказчик») заключила договор №.... с ... («Подрядчик») на текущий ремонт водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Согласно указанного Договора «Заказчик» поручает, а «Подрядчик» обязуется выполнить работы по текущему ремонту водозаборной башни в <адрес обезличен>, на основании Локального ресурсного сметного расчета № 1 (Приложение № 1 к указанному договору), являющегося неотъемлемой частью Договора, в сроки, по цене и на условиях, согласованных сторонами в указанном Договоре, а «Заказчик» обязуется создать «Подрядчику» необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную Договором цену. «Подрядчик» обязуется завершить работы и сдать объект, готовый к эксплуатации, в порядке и в срок, установленные Договором. Цена Договора составляет 289 702 рубля, НДС не облагается, цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения данного Договора, сформирована с учетом строительно-монтажных работ; стоимостью приобретения и доставки строительных материалов и оборудования; а также другого имущества, необходимого для производства работ; затрат на вывоз мусора; обеспечение и содержание охраны объекта, материалов, оборудования, другого имущества, необходимого для проведения работ; затрат на предвиденные работы, уплату всех налогов, сборов и других обязательных платежей, уплачиваемых на территории РФ, обязательство по уплате которых возникло у «Подрядчика» при исполнении Договора. Работы, выполненные после истечения установленного указанным Договором срока выполнения работ по вине «Подрядчика», оплачиваются по ценам, действовавшим в пределах срока указанного Договора.
Финансирование на выполнение работ по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, осуществлено на основании соглашения №.... от <дата обезличена>, постановления №.... от <дата обезличена> главы муниципального образования «Бильчир» Свидетель №1 «О принятии расходных обязательств по реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив на 2019 год по муниципальному образованию «Бильчир», из областного бюджета в сумме 281 010, 7 руб. и местного бюджета в сумме 8 691,3 руб.
Так, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> у Бадмаева В.Л., находившегося на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, осведомленного о заключенном договоре №.... от <дата обезличена> с ... на текущий ремонт водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, вопреки интересам ... и ..., возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств путем обмана, зачисленных на счет Предприятия за выполнение работ по вышеуказанному договору, при этом, достоверно осознавая, что полученными денежными средствами он распорядится по своему усмотрению.
Далее, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, неустановленное следствием лицо, из числа работников ..., неосведомленное о преступных намерениях Бадмаева В.Л., обратилось в отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, для составления локального ресурсного сметного расчета на текущий ремонт водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в рамках договора №.... от <дата обезличена>. После составления, неустановленным лицом из числа сотрудников отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Осинского муниципального района Иркутской области, указанный локальный ресурсный сметный расчет подписан и утвержден главой ... Свидетель №1, неосведомленном о преступных намерениях Бадмаева В.Л., тем самым определен объем работ, необходимых к выполнению директором ... Бадмаевым В.Л. на указанном объекте.
Во исполнении своего преступного умысла, Бадмаев В.Л., действуя умышлено, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, ознакомившись с локальным ресурсным сметным расчетом на текущий ремонт водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в котором сметная стоимость ремонта указанного объекта составила 289, 702 тыс. руб. (строительные работы – 268, 717 тыс. руб., монтажные работы - 15, 305 тыс. руб.), средства на оплату труда – 76, 384 тыс. руб., сметная трудоемкость – 419, 76 чел. час., будучи достоверно осведомленным об объемах и стоимости работ, необходимых к выполнению ... на указанном объекте, подписал его.
Так, Бадмаев В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, разработал преступный план, согласно которому он привлечет для выполнения работ по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, наемных рабочих, неосведомленных о его преступных намерениях, которым он даст указания выполнять ремонтные работы в заниженном объеме вопреки условиям договора №.... от <дата обезличена>, и объему работ, предусмотренных локальным ресурсным сметным расчетом к указанному договору. После чего, используя свое служебное положение, подпишет акт о приемки выполненных работ, тем самым путем обмана завладеет бюджетными денежными средства и обратит их в свою пользу.
Во исполнение своего корыстного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, Бадмаев В.Л., достоверно зная условия договора, объемы работ и их стоимость, указанные в сметном расчете на выполнение работ по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, используя свое служебное положение, подыскал наемных рабочих, неосведомленных о его преступных намерениях, которым указал для выполнения объемы работ на указанном объекте вопреки условиям договора №.... от <дата обезличена>, в меньшем объеме, чем предусмотрено сметным расчетом.
Так, неустановленные лица, не осведомленные о преступных намерениях Бадмаева В.Л., привлеченные им для выполнения ремонтных работ, по указанию последнего в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> выполнили работы по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в заниженном объеме вопреки объемам, предусмотренным сметной документацией. За выполненные работы на указанном объекте наемные рабочие, не осведомленные о преступных намерениях Бадмаева В.Л., получили от последнего вознаграждение в неустановленной следствием сумме.
Таким образом, ремонтные работы по договору №.... от <дата обезличена> директором ... Бадмаевым В.Л. выполнены не в полном объёме, фактически не соответствуют объему и стоимости, предусмотренной сметной документацией, а именно директором ... Бадмаевым В.Л. не выполнены, в том числе частично ремонт отдельных мест покрытия из асбоцементных листов обыкновенного профиля, смена обрешетки с прозорами из досок толщиной до 50 мм, смена дощатых полов с добавлением новых досок, смена задвижек диаметром до 100 мм, смена вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром до 50 мм, установка светильников потолочных встраиваемых направленного света с матовым стеклянным плафоном. Стоимость указанных невыполненных работ, предусмотренных договором №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, составляет 26 021 руб.
Далее, неустановленное следствием лицо, не осведомленное о преступных намерениях Бадмаева В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, по указанию Бадмаева В.Л., достоверно знавшего о том, что работы на указанном объекте фактически выполнены в меньшем объеме и не соответствуют локальному ресурсному сметному расчету, составило справку о стоимости выполненных работ №.... от <дата обезличена> и акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, после чего передало данные документы Бадмаеву В.Л. для подписания.
Далее, Бадмаев В.Л., осознавая противоправных характер своих действий, реализуя заранее разработанный план, действуя умышленно, из корыстных побуждений, во исполнении своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, используя свое служебное положение, достоверно зная, что фактически работы по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, выполнены в меньшем объеме и фактически не соответствуют локальному ресурсному сметному расчету, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, подписал справку о стоимости выполненных работ №.... от <дата обезличена> и акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, включив в них заведомо ложные сведения о выполнении работ на сумму 26 021 рублей, а также организовал подписание указанных документов главой МО «Бильчир» Свидетель №1, не осведомленным о его преступных намерениях, на сумму 289 702 рублей, в том числе на сумму 26 021 рублей за невыполненные работы, тем самым ввел ... в заблуждении относительно стоимости выполненных работ.
После чего, глава ... Свидетель №1, не осведомленный о преступных намерениях Бадмаева В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в неустановленном следствием месте, подписал справку о стоимости выполненных работ №.... от <дата обезличена> и акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена> на сумму 289 702 рублей, в том числе включающие заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 26 021 рублей. В результате Бадмаев В.Л. получил право выставить счет за выполненные работы и получить денежные средства в сумме 289 702 рублей согласно условиям договора, осведомленный о том, что указанные документы содержат недостоверные сведения о стоимости и объемах фактически выполненных работ.
Затем, Бадмаев В.Л. продолжая реализовывать свой преступный умысел, следуя разработанному плану, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, составил счет №.... от <дата обезличена> на оплату работ по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, на сумму 289 702 рублей, достоверно зная о том, что в него, в том числе включены заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 26 021 рублей, и направил его в ... для оплаты.
Денежные средства за выполненные работы по указанному договору поступили с расчетного счета №.... (УФК по Иркутской области) на расчетный счет ... №....: <дата обезличена> в сумме 289 702 рублей, в том числе, в сумме 26 021 рублей за фактически невыполненные работы, которыми Бадмаев В.Л. распорядился по своему усмотрению.
В результате умышленных и противоправных действий директора ... Бадмаева В.Л. бюджету Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальному образованию «Бильчир», в лице администрации муниципального образования «Бильчир» причинен материальный ущерб в сумме 26 021 рублей.
Кроме того, Бадмаев В.Л., являясь должностным лицом – директором ..., используя свое служебное положение, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в силу занимаемой должности, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь в <адрес обезличен>, выполняя работы по текущему ремонту кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, по договорам №.... и №.... от <дата обезличена>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды, в целях личного обогащения, осознавая, общественно опасный и противоправный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету Иркутской области, совершил в указанный период мошенничество, то есть хищение чужого имущества – бюджетных денежных средств, с использованием своего служебного положения, причинив материальный ущерб бюджету Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования, при следующих обстоятельствах:
Бадмаев В.Л. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, являлся директором ..., выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, достоверно знал права и обязанности руководителя Предприятия, ответственность, предусмотренную за ненадлежащие исполнение своих служебных обязанностей, осознавал необходимость обязательного руководства вышеуказанными положениями при исполнении своих должностных обязанностей, которыми регламентировалась его служебная деятельность.
<дата обезличена> Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 17.12.2018 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», Положением о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп, заключило соглашение №.... с администрацией Осинского муниципального района, о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов Народных инициатив на 2019 год.
Согласно указанного Соглашения из областного бюджета в <дата обезличена> бюджету Осинского муниципального района предоставлена субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству, как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета 831, раздел 14, подраздел 03, целевая статья 7110172370, вид расходов 521 в рамках подпрограммы «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019-2024 годы.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Осинского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в <дата обезличена> 6 223 474 (шесть миллионов двести двадцать три тысячи четыреста семьдесят четыре) рубля. Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету Осинского муниципального района в соответствии с указанным Соглашением, составляет в <дата обезличена> №.... % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1. данного Соглашения в <дата обезличена>, но не более 5 912 300 (пяти миллионов девятисот двенадцати тысяч трехсот) рублей.
Во исполнении указанного соглашения денежные средства перечислены от Министерства экономического развития Иркутской области (юридический адрес: <адрес обезличен>; УФК по Иркутской области (Министерство финансов Иркутской области, Министерство экономического развития Иркутской области, л/с №....), ИНН №...., КПП №...., р/сч. №...., БИК №....; отделение г. Иркутск ОГРН №....) в адрес муниципального образования: Администрация Осинского муниципального района (юридический адрес: <адрес обезличен>. УФК по Иркутской области (Финансовое управление Осинского муниципального района). Код №...., КБК №...., ИНН (ГАД) №...., КПП (ГАД) №...., № лицевого счета (ГАД) №...., ОКТМО №...., р/счет для зачисления МБТ №...., БИК №....), в сумме 5 912 300 рублей, в том числе на текущий ремонт кровли в МБДОУ «Осинский детский сад № 1», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в сумме 617 499, 97 рублей.
<дата обезличена> ... («Заказчик») заключило договор №.... с ... («Подрядчик») на выполнение работ по текущему ремонту кровли .... По условиям договора Подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту кровли ..., в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение № 1 к Договору), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. Выполнение Работ осуществляется Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных правовых актов, регулирующих порядок выполнения такого вида Работ, устанавливающих требования к качеству такого вида Работ, в соответствии с условиями Договора. Место выполнения работ: <адрес обезличен>. Цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения Договора и составляет 115 573 рубля 20 копеек, с учетом НДС – 20%, должна включать в себя все расходы, необходимые для выполнения Работ, затраты на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, компенсацию издержек и вознаграждения Подрядчика.
Кроме того, <дата обезличена> ... («Заказчик») заключило договор № 2 с ... («Подрядчик») на выполнение работ по текущему ремонту кровли .... По условиям договора Подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту кровли ..., в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение № 1 к Договору), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. Выполнение Работ осуществляется Подрядчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных правовых актов, регулирующих порядок выполнения такого вида Работ, устанавливающих требования к качеству такого вида Работ, в соответствии с условиями Договора. Место выполнения работ: <адрес обезличен>. Цена Договора является твердой и определяется на весь срок исполнения Договора и составляет 534 426 рублей 80 копеек, с учетом НДС – 20%, должна включать в себя все расходы, необходимые для выполнения Работ, затраты на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, компенсацию издержек и вознаграждения Подрядчика.
Финансирование на выполнение указанных работ в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, осуществлено на основании соглашения №.... от <дата обезличена>, решения Думы Осинского муниципального района №.... от <дата обезличена> «Об одобрении перечня мероприятий проектов народных инициатив, реализуемыхна территории Осинского муниципального района на 2019 год», постановления мэра Осинского муниципального района №.... от <дата обезличена> «Об утверждении порядка организации работы и расходования в 2019 году денежных средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в Осинском муниципальном районе», из областного бюджета и местно бюджета в сумме 115 573 рубля 20 копеек и 534 426 рублей 80 копеек.
Так, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> у Бадмаева В.Л., находившегося на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, осведомленного о заключенных договорах №.... и №.... от <дата обезличена> с ... на текущий ремонт кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, вопреки интересам Администрация Осинского муниципального района и Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств путем обмана, зачисленных на счет Предприятия за выполнение работ по вышеуказанным договорам, при этом, достоверно осознавая, что полученными денежными средствами распорядится по своему усмотрению.
Далее, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, не установленное следствием лицо, из числа работников отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не осведомленное о преступных намерениях Бадмаева В.Л., составило локальный ресурсный сметный расчет на текущий ремонт кровли в ..., в рамках договора №.... от <дата обезличена>, который подписан и утвержден заведующей ... Свидетель №16, неосведомленной о преступных намерениях Бадмаева В.Л., тем самым определен объем работ, необходимых к выполнению директором ... Бадмаевым В.Л. на указанном объекте.
Во исполнении своего преступного умысла, Бадмаев В.Л., действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, ознакомившись с локальным ресурсным сметным расчетом на текущий ремонт кровли в ..., в котором сметная стоимость строительных работ указанного объекта составила – 115, 573 тыс. руб., средства на оплату труда – 17, 466 тыс. руб., сметная трудоемкость – 97, 04 чел. час., будучи достоверно осведомленным об объемах и стоимости работ, необходимых к выполнению ... на указанном объекте, подписал его.
Кроме того, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, не установленное следствием лицо, из числа работников отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не осведомленное о преступных намерениях Бадмаева В.Л., составило локальный ресурсный сметный расчет на текущий ремонт кровли в ..., в рамках договора №.... от <дата обезличена>, который подписан и утвержден заведующей ... Свидетель №16, неосведомленной о преступных намерениях Бадмаева В.Л., тем самым определен объем работ, необходимых к выполнению директором ... Бадмаевым В.Л. на указанном объекте.
Во исполнении своего преступного умысла, Бадмаев В.Л., действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, ознакомившись с локальным ресурсным сметным расчетом на текущий ремонт кровли в ..., в котором сметная стоимость строительных работ указанного объекта составила – 534, 427 тыс. руб., средства на оплату труда – 94, 720 тыс. руб., сметная трудоемкость – 552, 91 чел. час., будучи достоверно осведомленным об объемах и стоимости работ, необходимых к выполнению ... на указанном объекте, подписал его.
Так, Бадмаев В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, разработал преступный план, согласно которому он привлечет для выполнения работ по текущему ремонту кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, наемных рабочих, неосведомленных о его преступных намерениях, которым он даст указания выполнять ремонтные работы в заниженном объеме вопреки условиям договоров №.... и №.... от <дата обезличена>, и объему работ, предусмотренных локальными ресурсными сметными расчетами к указанным договорам. После чего, используя свое служебное положение, подпишет акт о приемки выполненных работ, тем самым путем обмана завладеет бюджетными денежными средствами и обратит их в свою пользу.
Во исполнение своего корыстного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, Бадмаев В.Л., достоверно зная условия договоров, объемы работ и их стоимость, указанные в сметных расчетах на выполнение работ по текущему ремонту кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, используя свое служебное положение, подыскал наемных рабочих, неосведомленных о его преступных намерениях, которым указал для выполнения объемы работ на указанном объекте вопреки условиям договоров №.... и №.... от <дата обезличена>, в меньшем объеме, чем предусмотрено сметным расчетом.
Так, неустановленные лица, не осведомленные о преступных намерениях Бадмаева В.Л., привлеченные им для выполнения ремонтных работ, по указанию последнего в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> выполнили работы по текущему ремонту кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в заниженном объеме вопреки объемам, предусмотренным сметной документацией. За выполненные работы на указанном объекте наемные рабочие, не осведомленные о преступных намерениях Бадмаева В.Л., получили от последнего вознаграждение в неустановленной следствием сумме.
Таким образом, ремонтные работы по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> директором ... Бадмаевым В.Л. выполнены не в полном объёме, фактически не соответствуют объему и стоимости, предусмотренной сметной документацией, а именно: директором ... Бадмаевым В.Л. не выполнены, в том числе частично, смена ухватов для водосточных труб в деревянных стенах, держатель трубы (на дерево) МП диаметром 100 стандартного цвета, смена прямых звеньев водосточных труб с люлек, труба водосточная МП диаметром 100х3000 мм стандартного цвета, смена колен водосточных труб с люлек, колено сливное МП диаметром 100 стандартного цвета, колено трубы МП диаметром 100 мм, смена воронок водосточных труб с люлек, воронка выпускная МП диаметром 125/100 мм стандартного цвета, смена мелких покрытий из листовой стали в кровлях металлических настенных желобов, держатель желоба карнизный МП диаметром 125х132 мм стандартного цвета, угол желоба МП внутренний диаметром 125 мм стандартного цвета, дополнительные элементы металлочерепичной кровли планка для торцов длиной 2 000 мм, смена обрешетки сплошным настилом из досок толщиной до 30 мм, доски обрезные хвойных пород длиной 4-6,5 м шириной 75-150 мм толщиной 25 мм 2 сорта. Стоимость указанных невыполненных работ, предусмотренных договорами №.... и №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, составляет 162 332, 12 рублей.
Далее, неустановленное следствием лицо, не осведомленное о преступных намерениях Бадмаева В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, по указанию Бадмаева В.Л., достоверно знавшего о том, что работы на указанном объекте фактически выполнены в меньшем объеме и не соответствуют локальному ресурсному сметному расчету, составило акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, акта сдачи-приемки работ от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, акт сдачи-приемки работ от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, акту о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, после чего передало данные документы Бадмаеву В.Л. для подписания.
Далее, Бадмаев В.Л., осознавая противоправных характер своих действий, реализуя заранее разработанный план, действуя умышленно, из корыстных побуждений, во исполнении своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, используя свое служебное положение, достоверно зная, что фактически работы по текущему ремонту кровли в ..., выполнены в меньшем объеме и фактически не соответствуют локальному ресурсному сметному расчету, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, подписал акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, акта сдачи-приемки работ от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, акт сдачи-приемки работ от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, акту о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, включив в них заведомо ложные сведения о выполнении работ на сумму 162 332, 12 рублей, а также организовал подписание указанных документов заведующей ... Свидетель №16, не осведомленной о его преступных намерениях, на суммы 115 573, 20 рублей и 534 426, 80 рублей, в том числе на сумму 162 332, 12 рублей за невыполненные работы, тем самым ввел администрацию Осинского муниципального района Иркутской области в заблуждение относительно стоимости выполненных работ.
После чего, заведующая ... Свидетель №16, не осведомленная о преступных намерениях Бадмаева В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в неустановленном следствием месте, подписала акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, акта сдачи-приемки работ от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, акт сдачи-приемки работ от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена> на суммы 115 573, 20 рублей и 534 426, 80 рублей, в том числе включающие заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 162 332, 12 рублей. В результате Бадмаев В.Л. получил право выставить счет за выполненные работы и получить денежные средства в суммах 115 573, 20 рублей и 534 426, 80 рублей согласно условиям договоров, осведомленный о том, что указанные документы содержат недостоверные сведения о стоимости и объемах фактически выполненных работ.
Далее, Бадмаев В.Л. продолжая реализовывать свой преступный умысел, следуя разработанному плану, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, составил счет №.... от <дата обезличена> на оплату работ по текущему ремонту кровли ..., на сумму 79 426,80 рублей, достоверно зная, что в него в том числе включены заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 162 332, 12 рублей, и направил в администрацию Осинского муниципального района для оплаты.
После чего, Бадмаев В.Л. продолжая реализовывать свой преступный умысел, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, составил счет №.... от <дата обезличена> на оплату работ по текущему ремонту кровли ... на сумму 115 573,20 рублей, достоверно зная о том, что в него в том числе включены заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 162 332, 12 рублей, и направил в администрацию Осинского муниципального района для оплаты.
Затем, Бадмаев В.Л. продолжая реализовывать свой преступный умысел, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, составил счет №.... от <дата обезличена> на оплату работ по текущему ремонту кровли ... на сумму 455 000,00 рублей, достоверно зная о том, что в него в том числе включены заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 162 332, 12 рублей, и направил в администрацию Осинского муниципального района для оплаты.
Денежные средства за выполненные работы по указанным договорам поступили с расчетного счета №.... (УФК по Иркутской области) на расчетный счет ... №....: <дата обезличена> в сумме 79 426, 80 рублей; <дата обезличена> в сумме 115 573, 20 рублей; <дата обезличена> в сумме 455 000, 00 рублей, в том числе в сумме 162 332, 12 рублей за фактически невыполненные работы, которыми Бадмаев В.Л. распорядился по своему усмотрению.
В результате умышленных и противоправных действий директора ... Бадмаева В.Л. бюджету Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования, причинен материальный ущерб в сумме 162 332, 12 руб.
Кроме того, Бадмаев В.Л., являясь должностным лицом – директором ..., используя свое служебное положение, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в силу занимаемой должности, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь в <адрес обезличен>, выполняя работы по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, по муниципальному контракту №.... от <дата обезличена>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды, в целях личного обогащения, осознавая, общественно опасный и противоправный характер своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Иркутской области, совершил в указанный период мошенничество, то есть хищение чужого имущества – бюджетных денежных средств, с использованием своего служебного положения, причинив материальный ущерб бюджету Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления, при следующих обстоятельствах:
Бадмаев В.Л. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, являлся директором ..., выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, достоверно знал права и обязанности руководителя Предприятия, ответственность, предусмотренную за ненадлежащие исполнение своих служебных обязанностей, осознавал необходимость обязательного руководства вышеуказанными положениями при исполнении своих должностных обязанностей, которыми регламентировалась его служебная деятельность.
<дата обезличена> Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 17.12.2018 № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», Положением о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп, заключило соглашение №.... с администрацией Осинского муниципального района, о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов Народных инициатив на 2019 год.
Согласно указанного Соглашения из областного бюджета в <дата обезличена> бюджету Осинского муниципального района предоставлена субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству, как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета 831, раздел 14, подраздел 03, целевая статья 7110172370, вид расходов 521 в рамках подпрограммы «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019-2024 годы.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Осинского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в <дата обезличена> 6 223 474 (шесть миллионов двести двадцать три тысячи четыреста семьдесят четыре) рубля. Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету Осинского муниципального района в соответствии с указанным Соглашением, составляет в <дата обезличена> №.... % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1. данного Соглашения в <дата обезличена>, но не более 5 912 300 руб.
Во исполнении указанного соглашения денежные средства перечислены от Министерства экономического развития Иркутской области (юридический адрес: <адрес обезличен>; УФК по Иркутской области (Министерство финансов Иркутской области, Министерство экономического развития Иркутской области, л/с №....), ИНН №...., КПП №...., р/сч. №...., БИК №....; отделение г. Иркутск ОГРН №....) в адрес муниципального образования: Администрация Осинского муниципального района (юридический адрес: <адрес обезличен>. УФК по Иркутской области (Финансовое управление Осинского муниципального района). Код №...., КБК №...., ИНН (ГАД) №...., КПП (ГАД) №...., № лицевого счета (ГАД) №...., ОКТМО №...., р/счет для зачисления МБТ №...., БИК №....), в сумме 5 912 300 рублей, в том числе на текущий ремонт кровли в структурном подразделении МБОУ «Русско-Янгутская СОШ» - «Прохоровская НШДС», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в сумме 378 385, 08 руб.
<дата обезличена> ... («Заказчик») заключило муниципальный контракт №.... с ... («Подрядчик») на текущий ремонт кровли учреждения в структурном подразделении ... (<адрес обезличен>). По условиям контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., по адресу <адрес обезличен>. Цена контракта определена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона и составляет 398 300 рублей 10 копеек, в том числе НДС – 20%, включает в себя все затраты, издержки и иные расходы подрядчика, связанные с надлежащим исполнением контракта, в том числе стоимость работы, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
Финансирование на выполнение работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., по адресу <адрес обезличен>, осуществлено на основании соглашения №.... от <дата обезличена>, решения Думы Осинского муниципального района №.... от <дата обезличена> «Об одобрении перечня мероприятий проектов народных инициатив, реализуемыхна территории Осинского муниципального района на 2019 год», постановления мэра Осинского муниципального района №.... от <дата обезличена> «Об утверждении порядка организации работы и расходования в 2019 году денежных средств из областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в Осинском муниципальном районе», из областного и местного бюджета в сумме 398 300 руб. 10 копеек.
Так, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> у Бадмаева В.Л., находившегося на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, осведомленного о заключенном муниципальном контракте №.... от <дата обезличена> с ... на текущий ремонт кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу <адрес обезличен>, вопреки интересам Администрация Осинского муниципального района и Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств путем обмана, зачисленных на счет Предприятия за выполнение работ по вышеуказанному контракту, при этом, достоверно осознавая, что полученными денежными средствами распорядится по своему усмотрению.
Далее, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, не установленное следствием лицо, из числа работников отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не осведомленное о преступных намерениях Бадмаева В.Л., составило локальный ресурсный сметный расчет на текущий ремонт кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу <адрес обезличен>, в рамках муниципального контракта №.... от <дата обезличена>, который подписан и утвержден директором ... Свидетель №20, неосведомленной о преступных намерениях Бадмаева В.Л., тем самым определен объем работ, необходимых к выполнению директором ... Бадмаевым В.Л. на указанном объекте.
Во исполнении своего преступного умысла, Бадмаев В.Л., действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, ознакомившись с локальным ресурсным сметным расчетом на текущий ремонт кровли в структурном подразделении ..., в котором сметная стоимость строительных работ указанного объекта составила – 398, 300 тыс. руб., средства на оплату труда – 101, 232 тыс. руб., сметная трудоемкость – 553, 22 чел. час., будучи достоверно осведомленным об объемах и стоимости работ, необходимых к выполнению ... на указанном объекте, подписал его.
Так, Бадмаев В.Л., в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, разработал преступный план, согласно которому он привлечет для выполнения работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу <адрес обезличен>, наемных рабочих, неосведомленных о его преступных намерениях, которым он даст указания выполнять ремонтные работы в заниженном объеме вопреки условиям муниципального контракта №.... от <дата обезличена>, и объему работ, предусмотренных локальным ресурсным сметным расчетом. После чего, используя свое служебное положение, подпишет акт о приемки выполненных работ, тем самым путем обмана завладеет бюджетными денежными средствами и обратит их в свою пользу.
Во исполнение своего корыстного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, Бадмаев В.Л., достоверно зная условия договоров, объемы работ и их стоимость, указанные в сметных расчетах на выполнение работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу <адрес обезличен>, используя свое положение, подыскал наемных рабочих, в том числе ФИО21, неосведомленных о его преступных намерениях, которым указал на выполнение объема работ на указанном объекте вопреки условиям муниципального контракта №.... от <дата обезличена>, в меньшем объеме, чем предусмотрено сметным расчетом.
Так, ФИО21 и иные неустановленные лица, не осведомленные о преступных намерениях Бадмаева В.Л., привлеченные им для выполнения ремонтных работ, по указанию последнего в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> выполнили работы по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу <адрес обезличен>, в заниженном объеме вопреки объемам, предусмотренным сметной документацией. За выполненные работы на указанном объекте ФИО21, не осведомленный о преступных намерениях Бадмаева В.Л., получил денежное вознаграждение в сумме 110 000 рублей, остальные наемные рабочие, не осведомленные о преступных намерениях Бадмаева В.Л., получили вознаграждение в неустановленной следствием сумме.
Таким образом, ремонтные работы по муниципальному контракту №.... от <дата обезличена> ... Бадмаевым В.Л. выполнены не в полном объёме, фактически не соответствуют объему и стоимости, предусмотренной сметной документацией, а именно директором ... Бадмаевым В.Л. не выполнены, в том числе, частично не установлены дополнительные элементы металлочерепичной кровли планка для торцов длиной 2000 мм, устройство карнизов, смена ухватов для водосточных труб в деревянных стенах, держатель трубы (на дерево) МП диаметром 100 мм стандартного цвета, смена прямых звеньев водосточных труб с люлек, труба водосточная МП диаметром 100х3000 мм стандартного цвета, смена колен водосточных труб с люлек, колено сливное МП диаметром 100 стандартного цвета, колено трубы МП размером 76х102 мм, смена воронок водосточных труб с люлек, воронка выпускная МП диаметром 125/100 мм стандартного цвета, смена мелких покрытий из листовой стали в кровлях металлических настенных желобов, соединитель желоба МП диаметром 125 мм стандартного цвета, держатель желоба карнизный МП диаметром 125х132 мм стандартного цвета, угол желоба МП внутренний диаметром 125 мм стандартного цвета, угол желоба наружный МП диаметром 125 мм стандартного цвета. Стоимость указанных невыполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт кровли в структурном подразделении ...», расположенном по адресу <адрес обезличен>, составляет 126 428, 87 рублей.
Далее, неустановленное следствием лицо, не осведомленное о преступных намерениях Бадмаева В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, по указанию Бадмаева В.Л., достоверно знавшего о том, что работы на указанном объекте фактически выполнены в меньшем объеме и не соответствуют локальному ресурсному сметному расчету, составило акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, после чего передало данные документы Бадмаеву В.Л. для подписания.
Далее, Бадмаев В.Л., осознавая противоправных характер своих действий, реализуя заранее разработанный план, действуя умышленно, из корыстных побуждений, во исполнении своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, используя свое служебное положение, достоверно зная, что фактически работы по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ......, выполнены в меньшем объеме и фактически не соответствуют локальному ресурсному сметному расчету, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, подписал акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, включив в них заведомо ложные сведения о выполнении работ на сумму 126 428, 87 рублей, а также организовал подписание указанных документов директором ... Свидетель №20, не осведомленным о преступных намерениях Бадмаева В.Л., на сумму 398 300, 10 рублей, в том числе на сумму 126 428, 87 рублей за невыполненные работы, тем самым ввел администрацию Осинского муниципального района Иркутской области в заблуждение относительно стоимости выполненных работ.
После чего, директор ... Свидетель №20, не осведомленная о преступных намерениях Бадмаева В.Л., в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в неустановленном следствием месте, подписала акт о приемки выполненных работ №.... от <дата обезличена>, справку о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена> на сумму 398 300, 10 рублей, в том числе включающие заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 126 428, 87 рублей. В результате Бадмаев В.Л. получил право выставить счет за выполненные работы и получить денежные средства в сумме 398 300, 10 рублей согласно условиям договоров, осведомленный о том, что указанные документы содержат недостоверные сведения о стоимости и объемах фактически выполненных работ.
Далее, Бадмаев В.Л. продолжая реализовывать свой преступный умысел, следуя разработанному плану, действуя умышленно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, составил счет №.... от <дата обезличена> на оплату работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ... на сумму 144 836,40 рублей, достоверно зная, что в него, в том числе включены заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 126 428, 87 рублей, и направил в администрацию Осинского муниципального района для оплаты.
Затем, Бадмаев В.Л., продолжая реализовывать свой преступный умысел, используя свое служебное положение, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, более точная дата и место не установлены, составил счет №.... от <дата обезличена> на оплату работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ... на сумму 253 463,70 рублей, достоверно зная, что в него в том числе включены заведомо ложные сведения о стоимости и объеме выполненных работ на сумму 126 428, 87 рублей, и направил в администрацию Осинского муниципального района для оплаты.
Денежные средства за выполненные работы по указанному договору поступили с расчетного счета №.... (УФК по Иркутской области) на расчетный счет ... №....: <дата обезличена> в сумме 144 836, 40 рублей; <дата обезличена> в сумме 253 463, 70 руб., в том числе в сумме 126 428, 87 руб. за фактически невыполненные работы, которыми Бадмаев В.Л. распорядился по своему усмотрению.
В результате умышленных и противоправных действий директора ... Бадмаева В.Л. бюджету Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования причинен материальный ущерб в сумме 126 428, 87 руб.
Подсудимый Бадмаев В.Л. в первоначальных судебных заседаниях вину в инкриминируемых ему преступлениях не признал, однако, в последующем свою вину в совершении 3-х преступлений мошенничества, то есть хищении чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, признал, подтвердив обстоятельства, изложенные государственным обвинителем, при этом от дачи показаний в соответствии со ст.51 Конституции РФ отказался, в связи с чем, по ходатайству государственного обвинителя с согласия участников процесса на основании п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, судом исследованы показания подсудимого, данные им в ходе предварительного расследования в качестве подозреваемого по уголовному делу №.... <дата обезличена>, из которых суд установил, что в <дата обезличена> он (Бадмаев В.Л.) работал директором ..., летом <дата обезличена> уволился по собственному желанию. Он обратился в районную администрацию в <адрес обезличен>, к Свидетель №2, который ему сказал, что открывается МУП в администрации Осинского муниципального района, где нужен директор. Он согласился на данное предложение. <дата обезличена> с ним заключен Трудовой договор, его ознакомили с должностной инструкцией в отделе кадров. Согласно должностной инструкции и Трудовому договору он обязан в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения Предприятия, утверждать структуру и штатное расписание, определять систему оплаты труда работников. Все его права и обязанности изложены в трудовом договоре. Рабочее место располагалось в здании Пенсионного фонда, по адресу: <адрес обезличен>. Уставной фонд предприятия определен Учредителем в размере 112000 руб. и автобус ..., <дата обезличена>. Основным видом деятельности Предприятия является осуществление перевозки пассажиров в Осинском муниципальном районе, дополнительными видами деятельности является устройство и обустройство систем канализации, внутренняя отделка, малоэтажное строительство, строительные работы, работа по электрике. В его должностные обязанности, как директора ... согласно трудового договора входило: обеспечение установленных для Предприятия основных экономических показателей; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и иных обязательств, эффективную работу предприятия, в том числе поступление в местный бюджет части прибыли, определяемой бюджетом Осинского муниципального района; не допускать решений, которые могут привести к неплатежеспособности предприятия, способствовать его развитию. Кроме того обеспечивать своевременную выплату всех установленных законом налогов, сборов; обеспечивать надлежащее состояние имущества предприятия, использовать имущество строго по целевому назначению, обеспечивать своевременную выплату заработной платы. Согласно штатного расписания у него имелось 4 единицы: директор, зам. директора, главный бухгалтер и водитель. Фактически работали директор и водитель - ФИО2. Должности зам. директора и главного бухгалтера являлись вакантными. Он не мог взять на эти должности людей, так как не имел финансовой возможности выплачивать заработную плату. Ведением бухгалтерской документации занимался он сам. Согласно Уставу ... в установленном порядке он может открывать банковские счета, при этом, как руководитель, он мог от имени Предприятия совершать такие действия без доверенности. Так, он оформил бизнес-карту №....в офисе ПАО «Сбербанк» в г.Иркутске. Данная банковская карта находилась только у него, пользовался только он, никогда не передавал кому-либо. Распоряжался всеми денежными средствами, находящимися на данной карте только он. Карта открыта на расчетный счет Предприятия и услуга смс - оповещения «привязана» к его номеру телефона №...., на который при осуществлении безналичных расчетов приходили смс - оповещения о поступлении и снятии денежных средств. Для перечислений кому-либо денежных средств с данной карты он входил в «Сбербанк Бизнес Онлайн» на сайте банка и осуществлял операцию. В процессе ему приходили смс - сообщения с кодами, без передачи которых банку операция по безналичному расчету или переводу не выполнялась, что полностью исключало использование данной карты какими-либо третьими лицами, кроме него. Снятие денежных средств осуществлялось им без распорядительных документов Предприятия, такие документы не издавались, он сам снимал наличные в банкомате при необходимости. Потом снятые наличные денежные средства он вносил в кассу, оформлялось это приходными кассовыми ордерами. Заработную плату себе и водителю он начислял сам, и выплачивал наличными денежными средствами из кассы, поскольку с ПАО «Сбербанк» не заключен «Зарплатный проект». Размер его заработной платы составлял 30 600 рублей и фиксировался в штатном расписании. В период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> с помощью бизнес-карты №.... им осуществлены операции по снятию наличных денежных средств в банкоматах в <адрес обезличен> на общую сумму 680 400 рублей, данные о расходовании вышеуказанных денежных средств содержатся в бухгалтерской отчетности за <дата обезличена>. Так, расходование им денежных средств, а именно 680 400 рублей, снятых наличными, производилось на следующие нужны: <дата обезличена> - внес в кассу 160 000 рублей (заработная плата); <дата обезличена> - выдал ФИО22 45 000 рублей на расходы по договору подряда №.... от <дата обезличена>; <дата обезличена> - зарплата водителю за август 17 400 рублей; <дата обезличена> - выдал ФИО23 по договору подряда №...., №.... от <дата обезличена> 97 600 рублей; <дата обезличена> - внес в кассу 160 000 рублей (заработная плата); <дата обезличена> - выдал ФИО22 по договору подряда №.... 000рублей; <дата обезличена> - выдал Свидетель №22 за ремонт кровли 130 000 рублей; <дата обезличена> - выдал ФИО23 по договору подряда 10 000 рублей; <дата обезличена> - внес 51 000 рублей (заработная плата); <дата обезличена> - выдал ФИО23 по договору подряда №...., №.... от <дата обезличена> - 51 000 рублей; <дата обезличена> - внес 168 000 рублей (заработная плата); <дата обезличена> – выдал ФИО24 по договору подряда №.... от <дата обезличена> - 76 384 рубля; <дата обезличена> - выдал ФИО23 по договору подряда №...., №.... от <дата обезличена> 51 400 рублей; <дата обезличена> - заработная плата себе - 40 216 рублей; <дата обезличена> - внес 138 400 рублей; <дата обезличена> - под отчет получил 138 400 рублей; <дата обезличена> - внес 1000 рублей (заработная плата); <дата обезличена> - выдал 1000 рублей заработную плату себе. То есть в кассу он внес 678 400 рублей, израсходовал на вышеуказанные нужды предприятия 540 000 рублей. Оставалось 138 400 рублей, которые он получил под отчет <дата обезличена> по расходному кассовому ордеру №..... В этот момент у него возник умысел потратить на себя оставшиеся денежные средства на свои нужды. Данные денежные средства он снял через банкоматы в <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, разными суммами, после чего он потратил их на приобретение запчастей на свой автомобиль ..., который в настоящее время продал, какую именно сумму из них потратил, не помнит, около 30 000 рублей, на ремонт ходовой части. Ремонт делал в сервисе в <адрес обезличен>, расположенном в <адрес обезличен>, покупал продукты домой, вещи и канцелярию для детей в школу. Так, примерно за две-три недели он потратил всю сумму 138 400 рублей для личных нужд. В <дата обезличена> узнав, что контрольно-счетной палатой Осинского муниципального района планируется аудиторская проверка ..., бухгалтера Осинского муниципального района, сказали, что не сходится сумма 103 700 рублей, кто именно сообщил, он не помнит, чтобы скрыть недостающую сумму он решил изготовить авансовый отчет №.... от <дата обезличена>, к которому приложил два товарных чека из магазина ... и магазина ... на сумму 103700 рублей, которые заполнил сам собственноручно. Текст в товарных чеках с указанием наименований товара и подписи в них поставил сам. У кого он взял товарные чеки этих магазинов он не помнит. Товарные чеки изготовлены на общую сумму 103 700 рублей, потому что ему сказали об этом бухгалтера, которые приводили в порядок его бухгалтерскую документацию. Он ошибся, и не произвел отчет по расходованию остальных 34 700 рублей, поскольку бухгалтера ошиблись в суммах, все происходило быстро, он не успел перепроверить схождение израсходованных сумм и представленных к отчету чеков. Товарные чеки он заполнял сам на своем рабочем месте. Заработную плату за период работы директором ... он получал, задолженность по заработной плате перед ним отсутствует (т.1, л.д. 38-43).
В судебном заседании подсудимый Бадмаев В.Л. после исследования его показаний, данных в ходе предварительного расследования, согласившись ответить на вопросы, суду пояснил, что подтверждает оглашенные показания, они записаны следователем с его слов, в содеянном раскаивается.
Суд принимает указанные показания Бадмаева В.Л., данные им в ходе предварительного расследования, как доказательство виновности подсудимого только в той части, в которой они относятся к рассматриваемому уголовному делу и предъявленному Бадмаеву В.Л. обвинению, находит их допустимыми, поскольку получены они в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, с участием защитника, после разъяснения права не свидетельствовать против себя, и возможности использования показаний в качестве доказательства, в случае последующего отказа от них, что в своей совокупности исключало возможность внесения в протоколы сведений не с его слов.
В судебном заседании также были исследованы показания Бадмаева В.Л., данные им в качестве подозреваемого <дата обезличена>, <дата обезличена>, обвиняемого <дата обезличена>, согласно которых, с выводом о хищении им денежных средств путем невыполнения в полном объеме работ, предусмотренных сметной документацией, он не согласен, в связи с тем, что кроме работ, отраженных в смете, им выполнены также работы, без которых объекты невозможно сдать. Вопрос о несоответствии сметных работ и фактически выполненных им работ на объектах поднимался в Администрации, а именно перед Багиновым, так же данную информацию он доводил до первого заместителя мэра Свидетель №2. Однако, указанные лица рекомендовали ему руководствоваться утвержденными сметами. Служебные записки о необходимости внесения изменений в сметную документацию им не подавались, так как данная практика отсутствовала в Администрации, все вопросы решались путем устного согласования. Бюджет ... складывался из денежных средств, выделяемых по сметам на подрядные работы, так как ... занималось пассажироперевозками, то фактически денежные средства от подрядных работ также использовались ... на заработную плату водителя автобуса, ГСМ, ремонт, аренду гаража. Условие самоокупаемости предприятия поставлено учредителем ... при принятии его на работу на должность директора. Однако, пассажироперевозки являлись убыточными, поэтому приходилось выискивать дополнительные возможности, чтобы осуществлять деятельность по пассажироперевозкам в Осинском районе. Поскольку пассажироперевозки являлись убыточны, то приходилось средства на содержание данного направления брать из тех средств, которые выделялись на строительные работы. В штатном расписании ... имелась должность бухгалтера, однако никто не хотел бесплатно работать, так как заработной платы из-за отсутствия прибыли у предприятия не выплачивалась, в связи с чем, данные обстоятельства привели к финансовым нарушениям при введении бухгалтерского учета. Денежные средства он не брал, все денежные средства уходили на деятельность .... Далее от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказался (т.11, л.д. 199-204).
При поведении прокуратурой Осинского района проверки деятельности ... привлекалась контрольно-счетная палата Осинского района, в связи с чем, для оформления бухгалтерских документов по деятельности ... администрацией района привлечена группа бухгалтеров Осинского района, а именно: ФИО65, Свидетель №6, Свидетель №4, Свидетель №5. Так как, у него в штате отсутствовал бухгалтер, он не вел бухгалтерских учет предприятия и не оформлял бухгалтерскую документация, бухгалтера Осинского района составили бухгалтерские документы, в том числе договора подряда, расходные кассовые ордера и ФИО65 пригласила его для подписания всех составленных ими документов. Кроме того, за выполненную работу всем рабочим произведена оплата, работы выполнены, однако возникла сложность в подписании данных документов у рабочих, так как рабочие отсутствовали на местах жительства, где находились неизвестно. ФИО65 сказали ему подписать документы за рабочих, так как документы нужны для внутреннего отчета, и ни на что не влияли, так как деньги по факту выданы рабочим, фамилии и суммы соответствовали фактической оплате. Он подписал договора подряда и расходные кассовые ордера за всех рабочих. Далее от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказался (т.14, л.д. 60-68).
С предъявленным обвинением не согласен, так как кроме работ, отраженных в смете, им выполнены также работы, без которых объекты невозможно сдать, кроме того сметных денег на выполнение дополнительных работ не выделялось. Также, кроме работ на объектах у ... имелось направление по пассажироперевозкам, которое являлось убыточным, для выплаты расходов по данному направлению использовались денежные средства с подрядных объектов с ведома учредителя .... Далее показания давать в соответствии со ст. 51 Конституции РФ не желает (т.16, л.д. 40-43).
В судебных заседаниях Бадмаев В.Л. после исследования указанных показаний, данных им в ходе предварительного расследования, согласившись ответить на вопросы, суду пояснил, что данные показания не подтверждает. В настоящее время вину в совершении 3-х преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, был вынужден таким образом изыскивать денежные средства, чтобы компенсировать возложенные на него траты, связанные с .... От дачи дальнейших показаний отказался, воспользовавшись положениями ст.51 Конституции РФ.
Показания Бадмаева В.Л., данные им в ходе предварительного расследования <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, судом не могут быть положены в основу обвинительного приговора, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, показаниями представителей потерпевших, свидетелей и, с учетом позиции самого подсудимого Бадмаева В.Л., который в судебном заседании пояснил, что данные показания не подтверждает.
Виновность Бадмаева В.Л. в инкриминируемых им преступлениях, полностью подтверждается показаниями представителей потерпевших ФИО33, ФИО34, ФИО72, ФИО36, свидетелей: Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №15, Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №18, Свидетель №19, Свидетель №20, Свидетель №21, ФИО21, специалистов: ФИО57, ФИО58, ФИО59; экспертов: ФИО4, ФИО60, ФИО61, а также другими объективными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
В судебном заседании представитель потерпевшего Осинского муниципального района в лице Осинского муниципального управления образования - ФИО36 показала, что с подсудимым Бадмаевым В.Л. знакома по роду служебной деятельности, личных неприязненных взаимоотношений нет, причин оговаривать не имеет. Она с <дата обезличена> работает в должности заместителя начальника управления по правовым вопросам, до этого с <дата обезличена> работала в указанном отделе специалистом.
По настоящему уголовному делу ей известно, что постановлением мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №.... было создано .... Директором ... был назначен Бадмаев В.Л. Главным направлением деятельности ... является пассажирские перевозки на территории Осинского района. Позднее были установлены дополнительные виды деятельности, связанные со строительством, для того, чтобы были какие-то доходы, за счет которых осуществлять основную деятельность. ... осуществляет свою деятельность на основании Устава, который утвержден постановлением мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №..... Учредителем Предприятия является – Администрация Осинского муниципального района. В своей деятельности ... был подотчетен отделу капитального строительства и ЖКХ – начальнику ЖКХ на тот момент ФИО25, уволен в <дата обезличена>. В штат ... помимо Бадмаева В.Л. входил водитель автобуса, бухгалтерию вел сам руководитель. Для получения субсидии отдел экономического развития и труда направляет заявки с приложением документов в Министерство экономического развития Иркутской области и по результатам предоставленных документов принимается решение об отказе в предоставлении субсидии или о предоставлении субсидии в рамках денежных средств, необходимых для проведения работ. По итогам отбора в <дата обезличена> администрация вошла в список на получение субсидии на указанные объекты в рамках народных инициатив. В рамках предоставленных субсидий муниципальным образованиям Иркутской области на реализацию мероприятий перечня народных инициатив были выделены субсидии на ремонт школ: «... и ....
Из областного бюджета предоставляется субсидия в бюджет муниципального образования. Районный бюджет в этом также принимает участие. Главным распорядителем денежных средств выступает Осинское муниципальное управление образования. Перед подготовкой заявки составляется смета отделом ЖКХ и ОКС. Субсидия предоставляется на основании Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп. По результатам рассмотрения документов из областного бюджета предоставлена субсидия Осинскому муниципальному району по соглашению от <дата обезличена> №..... В соответствии с соглашением Осинский муниципальный район взял на себя обязательства по предоставлению в министерство отчета об использовании субсидии; отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, Указанные отчеты представлены администрацией Осинского муниципального района в министерство в установленные сроки без каких-либо замечаний. В ходе расследования уголовного дела она была ознакомлена с заключением эксперта, которым было установлено, что работы, проведенные МУП были выполнены с занижением объема фактически выполненных работ, тем самым действиями ... был причин ущерб муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования, так как финансирование на выполнение ремонтных работ на указанных объектах осуществлялось, в том числе из местного бюджетов. Интересы Осинского муниципального управления образования представляет она, так как на тот момент отсутствовала должность юриста.
Гражданский иск на сумму 6321,45 руб. за невыполненные ... работы по контракту №.... от <дата обезличена> на объекте - здание структурного подразделения ..., и на сумму 8116,61 руб. за невыполненные ... работы по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> на объекте – ..., поддерживает в полном объеме. Наказание просит назначить на усмотрение суда.
Подсудимый Бадмаев В.Л. показания потерпевшей не оспорил.
Суд принимает указанные показания представителя потерпевшего ФИО36, как доказательство виновности Бадмаева В.Л., поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, каких-либо оснований оговаривать подсудимого судом не установлено. ФИО36 признана представителем потерпевшего в силу возложенных на нее должностных полномочий, представляет интересы учреждения, личной заинтересованности в исходе данного дела не имеет.
В судебном заседании представитель потерпевшего ... ФИО67 показала, что работает в должности начальника финансового отдела ... с <дата обезличена>, с подсудимым Бадмаевым В.Л. не знакома, знает, что он проживает в <адрес обезличен>, личных неприязненных взаимоотношений нет, причин оговаривать не имеет.
Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области предоставляет муниципальному образованию на очередной финансовый год субсидию на проведение текущего ремонта. В <дата обезличена> ..., с учетом запланированного областного бюджета на следующий год, было известно, какая будет выделена сумма субсидии по проекту народные инициативы, в связи с чем, был принят бюджет с указанной суммой. В <дата обезличена> на сходе граждан решили, что необходимо отремонтировать водокачку в <адрес обезличен>. После чего собрали необходимый пакет документов, отдали его в экономический отдел Осинского муниципального района. После чего данный отдел направляет документы в Министерство экономического развития Иркутской области, с которым впоследствии ... и заключает Соглашение на текущий финансовый год, а именно на <дата обезличена>. Затем денежные средства поступают в бюджет ..., которые должны быть освоены до конца текущего года. Составлением смет и поиском подрядчика занимается специалист ЖКХ администрации Осинского района. Смета была составлена в <дата обезличена>, то есть в тот год, когда проводились все работы. Контролем хода работ и приемкой выполненных работ занимается глава поселения. Акт приемки выполненных работ был подписан главой МО, претензии к подрядчику на момент подписания отсутствовали, в связи с чем, ... были перечислены денежные средства по договору. Наказание просит назначить на усмотрение суда.
В связи с имеющимися противоречиями, в порядке ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания представителя потерпевшей ФИО68, данные ею в ходе предварительного расследования <дата обезличена>, из которых суд установил, что в должностные обязанности входит составление бюджета, работа над доходами, анализ бюджета и его расходование, ведение бухгалтерской и финансовой отчетности .... Ежегодно Министерство экономического развития Иркутской области, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области № 108-ПП, направляет в район сведения о планируемом финансировании и субсидировании. На основании данных сведений в ... проходит сход граждан, на котором обсуждаются вопросы реализации бюджета (субсидии). Так, по результатам схода граждан определяется комплекс мероприятий, производство которых необходимо для улучшения благополучия .... По итогам схода граждан составляется протокол, в котором отражается решение граждан. Далее, администрация ... выходит в Администрацию Осинского района с заявкой на предоставление субсидии из областного бюджета на финансирование реализации мероприятий перечня проекта «Народных инициатив». Заявка включает в себя пакет документов: заявка, протокол схода граждан, если ремонт зданий и сооружений, то прилагается выписка из росреестра. Далее администрация проверяет пакет документов и направляет его в Министерство экономического развития Иркутской области. Вместе с этим, готовится соглашение с Министерством экономики на предоставление субсидии, которое заключается между Министерством и Администрацией. После чего происходит финансирование, денежные средства поступают в МО «Бильчир». Далее, ... заключает договор или контракт с подрядчиком, для составления сметной документации ... обращается в отдел ЖКХ (ОКС), которые составляют смету. Сметную документацию составляет отдел ЖКХ (ОКС), так как у них есть сметчики. После выполнения подрядчиком работ, согласно сметной документации, происходит приемка выполненных работ, по результатам которой подписывается акт о приемке выполненных работ. Далее, документы для оплаты услуг подрядчика предоставляются в бухгалтерию (финансовый отдел) и происходит оплата. ... фактически является распорядителем денежных средств, поступивших из бюджета. После чего, на специальном бланке Министерства экономики МО «Бильчир» составляет отчет о расходовании бюджета, и размещает информацию на сайте ИАС «Живой регион». Субсидии муниципальным образованиям Иркутской области на реализацию мероприятий перечня народных инициатив предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп. В целях получения субсидии муниципальные образования Иркутской области в сроки, установленные Положением, предоставляют в министерство заявки с приложением документов, предусмотренных Положением. Министерство совместно с профильными исполнительными органами государственной власти Иркутской области проверяет представленные муниципальными образованиями Иркутской области документы и принимает решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии содержится в пункте 12 Положения. С муниципальными образованиями Иркутской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключаются соглашения о предоставлении субсидии. Так, в <дата обезличена> для участия в отборе администрацией муниципального образования «Бильчир», в министерство направлена заявка на предоставление субсидии, с приложением необходимых документов, предусмотренных Положением (далее – заявка). Соответствующее муниципальное образование в своей заявке указывают конкретные мероприятия перечня проектов народных инициатив в целях реализации которых предоставляется субсидия. По результатам рассмотрения документов администрации ..., из областного бюджета предоставлена субсидия: ... по соглашению от <дата обезличена> №..... В соответствии с пунктом 3.3 соглашения от <дата обезличена> №...., перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет соответствующего муниципального образования осуществлялось насчетУФК по Иркутской области открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета соответствующего муниципального образования. Согласно пункту 3.1 соглашения от <дата обезличена> №...., перечисление субсидии из областного бюджета осуществлялось Федеральным казначейством в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования, установленном пунктом 2.2 соглашения (то есть №....%, но не более 523 300 руб. – ...) на основании представленных в УФК по Иркутской области соответствующим муниципальным образованием платежных документов связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. В соответствии с соглашениями ..., взяли на себя обязательства по предоставлению в министерство не позднее <дата обезличена> по состоянию на <дата обезличена> по формам, согласно приложениям 2 и 3 к соглашению: 1) отчета об использовании субсидии, в котором указывается информация по мероприятиям перечня проектов народных инициатив объем финансирования по ним, фактические расходы из областного и местного бюджетов, остаток субсидий, степень выполнения мероприятия, сведения о количестве мероприятий, выполненных в объеме не менее 95%, дата размещения информации о ходе реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив в ИАС «Живой регион»; 2) отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, в котором указывается информация о доле выполненных мероприятий от общего количества мероприятий (плановые, фактические значения, краткое описание причин отклонения показателя). Указанные отчеты представлены администрацией муниципального образования «Бильчир» в министерство в установленные сроки. Ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен> производился по программе «Народная инициатива» по решению схода граждан. По результату схода граждан принято решение о проведении ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>. Какой именно объём работ на данном объекте необходимо выполнить она не помнит. Составлением сметной документации занимался отдел ЖКХ. Денежные средства для оплаты работ на объекте – водозаборная башня в <адрес обезличен> поступили из Министерства экономического развития Иркутской области по программе «Народная инициатива». Подрядчиком для выполнения текущего ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен> выступил ..., директором которого являлся Бадмаев В.Л. Почему именно ... выполняло работы в <адрес обезличен> ей неизвестно. Какой объём работ фактически выполнило ..., в том числе, какие работы не выполнило, ей неизвестно. Кого Бадмаев привлекал для выполнения работ, ей также неизвестно. С учетом заключения эксперта по строительно-технической судебной экспертизе, согласно которой установлены объемы не выполненных ... работ, в том числе стоимость невыполненных ... работ, предусмотренных договором№.... от <дата обезличена> на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, составляет 26 021 руб. Денежные средства за выполнение работ по указанному договору поступили с расчетного счета №.... (УФК по Иркутской области) на расчетный счет ... №....: <дата обезличена> в сумме 289 702 рублей, в том числе в сумме 26 021 рублей за фактически невыполненные работы, финансирование на выполнение работ по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, осуществлено на основании соглашения №.... от <дата обезличена> из областного бюджета в сумме 281 010, 7 рублей и местного бюджета в сумме 8 691,3 рублей. В результате совершения указанных действий ... при выполнении текущего ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>, совершено хищение бюджетных денежных средств, путем занижения объема фактически выполненных работ и предоставления заведомо ложных сведений об их стоимости. Таким образом, действиями <адрес обезличен> причин ущерб Иркутской области в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области и муниципальному образованию «Бильчир», в лице администрации муниципального образования «Бильчир», так как финансирование на выполнение ремонтных работ на указанном объекте осуществлялось из областного и местного бюджетов. ... заявлять гражданский иск не желает, так как основное финансирование происходило из областного бюджета (т.15, л.д. 141-145).
Оглашенные показания представитель потерпевшего ФИО69 подтвердила в полном объёме, они записаны следователем с её слов, показания давала добровольно. Каких-либо замечаний по оглашенным показаниям не высказала.
Подсудимый Бадмаев В.Л. показания потерпевшей не оспорил.
Суд принимает показания представителя потерпевшего ФИО70, данные ею в судебном заседании, как доказательство виновности Бадмаева В.Л., в той части, в которой они не противоречат оглашенным показаниям ФИО71, данными ею в ходе предварительного расследования, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, оснований оговаривать подсудимого судом не установлено. Указанное лицо признано представителем потерпевшего в силу возложенных на нее должностных полномочий, представляет интересы учреждения, личной заинтересованности в исходе данного дела не имеет.
В связи с неявкой представителей потерпевшего Министерсво экономического развития и промышленности Иркутской области ФИО33, ФИО34 по ходатайству государственного обвинителя, с согласия участников процесса в порядке ст. 281 УПК РФ судом исследованы показания указанных представителей потерпевшего, данные ими в ходе предварительного расследования.
Так, согласно оглашенным показаниям ФИО33 от <дата обезличена>, <дата обезличена>, Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее-министерство) в соответствии с Положением о министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26.05.2021 № 361-пп, является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в области экономического развития Иркутской области функции по определению стратегических направлений развития экономики Иркутской области, государственному регулированию экономики Иркутской области; развитию внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Иркутской области; оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области; участию в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; государственному регулированию инвестиционной деятельности в Иркутской области; реализации полномочий Правительства Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства; координации работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) по совершенствованию контрольной и надзорной деятельности; по формированию и реализации промышленной политики в Иркутской области; по обеспечению областной государственной поддержки инновационной деятельности и управлению научной и (или) научно-технической деятельностью. Основными функциями отдела территориального развития в управлении государственного регулирования экономики министерства является координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по вопросам социально-экономического развития территорий, в том числе по вопросам стратегического планирования, оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, разработке и реализации программ, мероприятий, проектов пространственного развития. Субсидии муниципальным образованиям Иркутской области на реализацию мероприятий перечня народных инициатив предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп (далее- Положение). В целях получения субсидии муниципальные образования Иркутской области в сроки, установленные Положением, предоставляют в министерство заявки с приложением документов, предусмотренных Положением. Министерство совместно с профильными исполнительными органами государственной власти Иркутской области проверяет представленные муниципальными образованиями Иркутской области документы и принимает решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии содержится в пункте 12 Положения. С муниципальными образованиями Иркутской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключаются соглашения о предоставлении субсидии. Так,<дата обезличена> для участия в отборе администрацией муниципального образования «Бильчир», в министерство направлена заявка на предоставление субсидии, с приложением необходимых документов, предусмотренных Положением (далее – заявка). Соответствующее муниципальное образование в своей заявке указывает конкретные мероприятия перечня проектов народных инициатив в целях реализации которых предоставляется субсидия. По результатам рассмотрения документов администрации муниципального образования «Бильчир» из областного бюджета предоставлена субсидия: муниципальному образованию «Бильчир» по соглашению от <дата обезличена> №..... В соответствии с пунктом 3.3 соглашения от <дата обезличена> №.... перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет соответствующего муниципального образования осуществлялось на счет УФК по Иркутской области открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета соответствующего муниципального образования. Согласно пункту 3.1 соглашения от <дата обезличена> №...., перечисление субсидии из областного бюджета осуществлялось Федеральным казначейством в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования, установленном пунктом 2.2 соглашения (то есть №....%, но не более 523 300 рублей – муниципальное образование «Бильчир») на основании представленных в УФК по Иркутской области соответствующим муниципальным образованием платежных документов связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. В соответствии с соглашением муниципальное образование «Бильчир» взяло на себя обязательство по предоставлению в министерство не позднее <дата обезличена> по состоянию на <дата обезличена> по формам, согласно приложениям 2 и 3 к соглашению: 1) отчета об использовании субсидии, в котором указывается информация по мероприятиям перечня проектов народных инициатив объем финансирования по ним, фактические расходы из областного и местного бюджетов, остаток субсидий, степень выполнения мероприятия, сведения о количестве мероприятий, выполненных в объеме не менее 95%, дата размещения информации о ходе реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив в ИАС «Живой регион»; 2) отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, в котором указывается информация о доле выполненных мероприятий от общего количества мероприятий (плановые, фактические значения, краткое описание причин отклонения показателя). Указанные отчеты представлены администрацией муниципального образования «Бильчир» в министерство в установленные сроки. В соответствии с Положением, соглашением министерство осуществляет контроль за соблюдением соответствующим муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также осуществляет оценку результативности осуществления мероприятий перечня проекта народных инициатив, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, на основании данных отчетности, предоставленной муниципальным образованием. С учетом заключения эксперта по строительно-технической судебной экспертизе, согласно которой установлен объем не выполненных ... работ: стоимость невыполненных ... работ, предусмотренных договором №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, составляет 26 021 руб. В результате совершения указанных действий ... при выполнении ремонтных работ на муниципальных объектах на территории Осинского района Иркутской области, совершено хищение бюджетных денежных средств, путем невыполнения в полном объёме работ по заключенному договору. Таким образом, действиями ... причинен ущерб Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, так как бюджетные денежные средства на реализацию мероприятий перечня проектов «Народных инициатив» поступили от Министерства в виде субсидий местным бюджетам (т.14, л.д. 85-87; т.15, л.д. 113-116).
Из оглашенных показаний ФИО34 от <дата обезличена> суд установил, что Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - министерство) в соответствии с Положением о министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 мая 2021 года № 361-пп, является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в области экономического развития Иркутской области функции по определению стратегических направлений развития экономики Иркутской области, государственному регулированию экономики Иркутской области; развитию внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Иркутской области; оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области; участию в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства; государственному регулированию инвестиционной деятельности в Иркутской области; реализации полномочий Правительства Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства; координации работы исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления)посовершенствованиюконтрольнойинадзорнойдеятельности;поформированию и реализации промышленной политики в Иркутской области; по обеспечению областной государственной поддержки инновационной деятельности и управлению научной и (или) научно-технической деятельностью. Субсидии муниципальным образованиям Иркутской области на реализацию мероприятий перечня народных инициатив предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14.02.2019 № 108-пп (далее- Положение). В целях получения субсидии муниципальные образования Иркутской области в сроки, установленные Положением, предоставляют в министерство заявки с приложением документов, предусмотренных Положением. Министерство совместно с профильными исполнительными органами государственной власти Иркутской области проверяет представленные муниципальными образованиями Иркутской области документы и принимает решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии содержится в пункте 12 Положения. С муниципальными образованиями Иркутской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключаются соглашения о предоставлении субсидии. Так, в <дата обезличена> для участия в отборе администрацией муниципального образования «Бильчир» в министерство направлена заявка на предоставление субсидии, с приложением необходимых документов, предусмотренных Положением (далее – заявка). Соответствующее муниципальное образование в своей заявке указывают конкретные мероприятия перечня проектов народных инициатив в целях реализации которых предоставляется субсидия. По результатам рассмотрения документов администрации муниципального образования «Бильчир» из областного бюджета предоставлена субсидия: муниципальному образованию «Бильчир» по соглашению от <дата обезличена> №..... В соответствии с пунктом 3.3 соглашения от <дата обезличена> №.... перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет соответствующего муниципального образования осуществлялось на счет УФК по Иркутской области открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета соответствующего муниципального образования. Согласно пункту 3.1 соглашения от <дата обезличена> №.... перечисление субсидии из областного бюджета осуществлялось Федеральным казначейством в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования, установленном пунктом 2.2 соглашения (то есть №....%, но не более 523 300 рублей – муниципальное образование «Бильчир») на основании представленных в УФК по Иркутской области соответствующим муниципальным образованием платежных документов связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. В соответствии с соглашением муниципальное образование «Бильчир» взяло на себя обязательства по предоставлению в министерство не позднее <дата обезличена> по состоянию на <дата обезличена> по формам, согласно приложениям 2 и 3 к соглашению: 1) отчета об использовании субсидии, в котором указывается информация по мероприятиям перечня проектов народных инициатив объем финансирования по ним, фактические расходы из областного и местного бюджетов, остаток субсидий, степень выполнения мероприятия, сведения о количестве мероприятий, выполненных в объеме не менее 95%, дата размещения информации о ходе реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив в ИАС «Живой регион»; 2) отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, в котором указывается информация о доле выполненных мероприятий от общего количества мероприятий (плановые, фактические значения, краткое описание причин отклонения показателя). Указанные отчеты представлены администрацией муниципального образования «Бильчир» в министерство в установленные сроки. В соответствии с Положением, соглашением министерство осуществляет контроль за соблюдением соответствующим муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также осуществляет оценку результативности осуществления мероприятий перечня проекта народных инициатив, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, на основании данных отчетности, предоставленной муниципальным образованием. С учетом заключения эксперта по строительно-технической судебной экспертизе, согласно которому установлены объемы не выполненных ... работ: стоимость невыполненных ... работ, предусмотренных договором №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, составляет 26 021 рублей. В результате совершения указанных действий ... при выполнении ремонтных работ на муниципальных объектах на территории Осинского района Иркутской области, совершено хищение бюджетных денежных средств, путем невыполнения в полном объёме работ по заключенному договору подряда. Таким образом, действиями ... причинен ущерб Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, так как бюджетные денежные средства на реализацию мероприятий перечня проектов «Народных инициатив» поступили от Министерства в виде субсидий местным бюджетам (т.5, л.д. 107-110).
Оценивая указанные оглашенные показания представителей потерпевших, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, в связи с чем, использует в качестве доказательств по настоящему уголовному делу, поскольку они последовательны, подробны, детальны, не содержат между собой существенных противоречий, касающихся значимых для дела фактических обстоятельств, способных повлиять на доказанность виновности Бадмаева В.Л. в совершении преступлений, а напротив, согласуются как между собой, так и с иными доказательствами по делу. Указанные лица признаны представителем потерпевшего в силу возложенных на них должностных полномочий, представляют интересы учреждения, личной заинтересованности в исходе данного дела не имеют.
Свидетель Свидетель №5 суду показала, что занимает должность заместителя начальника отдела учета и отчетности администрации Осинского муниципального район с <дата обезличена>, до этого работала там же, но в должности консультанта отдела, с подсудимым знакома, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
В <дата обезличена> она, Свидетель №4, Свидетель №6,Свидетель №7 по просьбе Свидетель №3 помогали Бадмаеву В.Л. привести бухгалтерский учет за <дата обезличена> в порядок, так как бухгалтера в ... не было, никакая документация не велась, однако по штатному расписанию должность бухгалтера имелась. Счета ... были арестованы, а необходимо было сдать в налоговую декларации, отчеты. Свидетель №5 и Свидетель №4 делали кассу и банк, то есть анализировали поступление, движение, выплаты денежных средств, а Свидетель №6 с Свидетель №7 занимались авансовыми отчетами и договорами. Какие-то сведения они запросили в Банке, Бадмаев В.Л. представил часть документов по приходным и расходным операциям. Кассовых отчетов не было, то есть из имеющихся документов, нельзя было понять, сколько денег поступило в кассу Предприятия. Каких-то документов не хватало, тогда Бадмаев В.Л. их доносил, откуда он их брал, не знает. После того, как все свели в главную книгу, можно было посмотреть, сколько поступило денег в кассу. По банковским документам было видно сколько денег снято наличными, по карте какие операции совершались. Денежные средства расходовались на ГСМ, зарплату, а также было нецеловое расходование магазины, кафе.
В связи с имеющимися противоречиями, в порядке ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля Свидетель №5 от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, данные ею в ходе предварительного расследования, из которых суд установил, что в администрации Осинского муниципального района Иркутской области работает с <дата обезличена> в различных должностях, с <дата обезличена> Консультант отдела учёта и отчётности. В её должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учёта финансового управления, вопросы кадровой работы (подготовка проектов приказов по личному составу), подготовка документации для сдачи в архив и приёмка годовых бухгалтерских отчётов бюджетных организаций Осинского района. В конце <дата обезличена> – начале <дата обезличена>, Свидетель №3 обратилась к бухгалтерским работникам администрации Осинского района, пояснив, что необходимо помочь Бадмаеву В.Л. – директору ... привести бухгалтерскую отчётность в соответствие с требованиями законодательства о бухгалтерском учёте, так как счета ... заблокированы налоговой службой, в связи с несдачей отчётности и невыплатам страховых взносов и налогов. Бухгалтерский учёт в ...не вёлся с <дата обезличена>, то есть с момента, когда Бадмаев В.Л. стал директором .... Бухгалтерскую отчётность, по просьбе Свидетель №3, приводило в порядок 4 человека: она, Свидетель №6, Свидетель №4, Свидетель №7 В конце <дата обезличена> – начале <дата обезличена> этим составом привели бухгалтерский учёт ... в порядок, на это ушло около 4 дней. Они оформили журналы операций с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а именно: кассовую книгу ... – журнал №...., журнал операций №.... - «Банковские операции», журнал операций №.... – «расчёты с подотчётными лицами», журнал операций №.... – «расчёты с поставщиками и подрядчиками», журнал операций №.... – «расчёты по оплате труда», журнал операций №.... «по выбытию и перемещению нефинансовых активов». После оформления указанных журналов, они сформировали главную книгу бухгалтерского учёта ..., подшили первичную документацию, представленную Бадмаевым В.Л. в тома, и передали приведенный в порядок бухгалтерский учёт Бадмаеву В.Л. Все журналы и главная книга выполнялись на бумажном носителе, так как в ..., как они поняли, не имелось программы «1С Бухгалтерия». Она и Свидетель №4, занимались только формированием журналов №...., №.... и №..... Остальные журналы делали Свидетель №6 и Свидетель №7 Для того, чтобы оформить бухгалтерскую отчётность Бадмаев В.Л. лично приходил в администрацию, предоставлял ей и Свидетель №4 всю первичную бухгалтерскую документацию необходимую для ведения журналов: чеки, выписку по счёту ..., договоры с подрядчиками, трудовые договоры, табели учёта рабочего времени, штатное расписание. Свидетель №3 за их работой не следила и не контролировала, указаний не давала, правильность заполнения журналов и главной книги не проверяла. Всю работу они выполняли безвозмездно, так как ... - это организация, учрежденная администрацией, они, в том числе, несли за неё косвенную ответственность. С момента создания, ... выполнял функции, соответствующие направлению деятельности администрации – пассажироперевозки по территории Осинского района, а во втором полугодии <дата обезличена> начал выполнять ремонтные работы в школах. Она не проверяла первичную бухгалтерскую документацию ..., предоставленную Бадмаевым В.Л. на подлинность при составлении журналов бухгалтерского учёта, она полагала, что вся документация, предоставленная Бадмаевым В.Л. подлинная. Кроме того, в её обязанности не входила проверка этой документации, и у неё не имелось соответствующих полномочий. Она не вела бухгалтерию ... и, фактически, никак с данной организацией не связана. Чеки и платёжные документы анализировались другими бухгалтерами при составлении журналов №.... и №...., из подозрительного, в выписке по счёту ..., она видела операции совершенные Бадмаевым В.Л. в различных магазинах, кафе, автозаправочных станциях. Эти операции явно свидетельствовали о том, что Бадмаев В.Л. расплачивался денежными средствами со счёта ... в своих личных целях, а не на нужды организации. Все пояснения по поводу указанных операций приходилось из него «выуживать», то есть говорил он об этом неохотно. В итоге Бадмаев В.Л. по поводу этих операций им ничего не пояснил. Поскольку они не могли списать данные операции ему под отчёт, они приняли решение считать все операции, совершенные Бадмаевым В.Л. в личных целях, а не на нужды организации, как его заработную плату. Заработная плата водителю снималась Бадмаевым В.Л. наличными со счёта ..., данный факт подтверждался расходными кассовыми ордерами с указанием основания выдачи денежных средств «заработная плата (ФИО работника)». Самому Бадмаеву В.Л. зарплата выплачивалась в таком же порядке, однако расходных кассовых ордеров на его имя было меньше, чем на водителя. В связи с чем, проанализировав выписку по банковскому счёту и установив, что Бадмаев В.Л. тратил деньги со счёта организации на собственные нужды, они выписывали расходный кассовые ордера на такие операции как на заработную плату Бадмаева В.Л. Все операции отражались в журналах бухгалтерского учёта только на основании документации, представленной Бадмаевым В.Л. Она изготавливала приходные и расходные кассовые ордеры. Большого количества приходных и расходных кассовых ордеров не хватало, из-за чего у неё не имелось возможности свести журнал №..... Все приходные и расходные кассовые ордеры она подготавливала исключительно со слов Бадмаева В.Л., в его присутствии. Данные документы без подписей сшивались со всей первичной документацией. Бадмаев В.Л. должен был сам собрать подписи тех людей, которым выдавались деньги или возвращались в кассу ..., сделал он это или нет, ей неизвестно. Поскольку анализом деятельности ... она не занималась, ей такой задачи не ставили, она верила ему на слово, так как перед ней стояла задача в кратчайшие сроки привести бухгалтерию ... в порядок. Она узнала, что деятельность ... будет проверять контрольно-счётная палата района от самого Бадмаева В.Л. уже во время формирования бухгалтерского учёта, на 3-й или на 4-й день. Все журналы бухгалтерского учёта, расходные кассовые ордеры и приходные кассовые ордеры составлялись задними числами, со слов самого Бадмаева В.Л., так как он фактически бухгалтерский учёт в своей организации с <дата обезличена> не вёл никаким образом. Денежные средства подотчет, выдаются работнику по распорядительному документу (приказ) руководителя организации или письменному заявлению подотчетного лица. В конкретном случае руководитель - мэр района. Распорядительный документ оформляется на каждую выдачу наличных денег. Денежные средства работнику подотчет выдаются на расходы, связанные с осуществлением деятельности Предприятия. На основании распорядительного документа (приказа) руководителя или письменного заявления работника оформляется расходный кассовый ордер (при получении наличкой). Полученные подотчет деньги работник может потратить только на конкретные цели, прописанные в заявлении работника или приказе. В заявлении или приказе обязательно прописываются дата, сумма, цели расходования, срок выдачи. Оригиналы приказов и заявлений о выдаче в подотчет денежных средств хранятся в отделе кадров учредителя или бухгалтерских документах. Расходные кассовые ордера подшиваются в бухгалтерские документы. В расходном кассовом ордере в обязательном порядке указывается сумма, цель выдачи и подпись подотчетного лица и руководителя. Контроль за хозяйственными операциями, в том числе за выдачей денег в подотчет директору Предприятия осуществляет учредитель. Подотчетное лицо отчитывается за израсходование денег авансовым отчетом с приложение подтверждающих затрат документов - товарные чеки, накладные, акты, счета-фактуры и т.д. Остаток денег подлежит возвращению в кассу предприятия приходным кассовым ордером (т.1, л.д. 44-47; т.7, л.д. 44-49; т.8, л.д. 193-197; т.9, л.д. 243-249).
Оглашенные показания свидетель Свидетель №5 подтвердила, они записаны следователем с её слов, на момент допроса следователем события помнила лучше, чем на сегодняшний день, каких-либо замечаний по оглашенным показаниям не высказала, показания давала добровольно.
Подсудимый Бадмаев В.Л. показания свидетеля не оспорил.
Суд принимает показания свидетеля Свидетель №5, данные ею в судебном заседании, как доказательство виновности Бадмаева В.Л., в той части, в которой они не противоречат оглашенным показаниям Свидетель №5, данными ею в ходе предварительного расследования, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, оснований оговаривать подсудимого судом не установлено.
Свидетель Свидетель №20 суду показала, что работает учителем в ..., с подсудимым знакома с момента, когда он проводил в ... ремонтные работы, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
Руководителем административного подразделения ... являлась Свидетель №21 Требовался ремонт кровли, крыша была старая из обычного шифера, В связи с чем была подана заявка в администрацию и в рамках проекта «Народные инициативы» выделены денежные средства около 400 тыс.руб. В отдел ЖКХ Багинову они представили план помещения, затем отдел составил смету, были проведены торги, которые выиграл Бадмаев В.Л. и с ним заключили договор, кто подготовил договор ей неизвестно. При проведения ремонтных работ, которые проводились в течение месяца, она не присутствовала, приезжала 2 раза, в том числе на приемку выполненных работ, также была Свидетель №21 Со стороны ... был Бадмаев В.Л. Из отдела ЖКХ никто не присутствовал. При приемке провела только визуальный осмотр, шифер старой крыши был заменен также на шифер. При приемке она сама заметила, что не хватает одного водостока, Бадмаев В.Л. сказал, что довезут и поставят, жаловался на нехватку денег, но в итоге, так и не привез водосток. Других замечаний по работам не имелось. В ходе проведения работ из строительной техники видела только грузовую машину, с которой что-то разгружали. После подписания ею акта приемки выполненных работ произведена оплата выполненных работ, денежные средства перечислены были на счет школы.
В связи с имеющимися противоречиями, в порядке ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля Свидетель №20, данные ею <дата обезличена> в ходе предварительного расследования, из которых суд установил, что ранее работала в должности директора ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Летом <дата обезличена> в структурном подразделении школы - ..., расположенном в <адрес обезличен>, проводился ремонт кровли, по муниципальному контракту с ... в лице его директора - Бадмаева В.Л.. <дата обезличена> ей заключен муниципальный контракт №.... с ... в лице Бадмаева В.Л.. Бадмаев В.Л. привозил к зданию школы шифер, какое количество она не помнит. Она не видела, чтобы Бадмаев В.Л. привозил к школе какие-либо доски. Работы выполняло 4 или 5 человек. Их имён она не знает, внешность не помнит, они сняли с крыши старый шифер и постелили новый. Она не видела, чтобы работники меняли деревянный каркас крыши, так как на месте проведения работ она не присутствовала. Также она не видела, чтобы работники меняли карнизы крыши, так как она на месте работ каждый день не находилась. Кроме того, работники установили один единственный водосток, вместо семи положенных. Во время производства работ, она обращалось к Бадмаеву В.Л. с вопросом про остальные водостоки, Бадмаев В.Л. говорил, что у него нет денег, водостоки довезет позже. В ходе производства работ специальная техника не использовалась, рабочие поднимали шифер на крышу вручную, при помощи лестниц и верёвок. Она видела сметы работ, но не вникла в их содержание, потому что она думала, что по контракту будет произведена просто замена кровли, то есть шифера. Процедура заключения муниципального контракта сопровождалась юридическим отделом Администрации Осинского района в лице Свидетель №10, который помогал оформлять заявку на сайте гос.закупок. Сметы составлял ФИО25, который являлся сотрудником отдела ЖКХ Администрации Осинского МО. Летом <дата обезличена>, она обратилась в отдел ЖКХ Администрации Осинского района для того, чтобы те оставили смету по замене кровли структурном подразделении школы - ..., расположенном в <адрес обезличен>. Она предоставляла в отдел ЖКХ план школы, приезжали ли сотрудники отдела в школу, делали ли замеры, ей неизвестно. После этого с заявкой и со сметой она обратилась в Управление образования Осинского района, примерно через 2 месяца заявку одобрили. После этого ей позвонил Багинов и сообщил, что замену кровли будет осуществлять ..., в лице Бадмаева В.Л., ей сообщили об этом еще до конкурса на проведение текущего ремонта по указанному выше адресу. Она не вникала в те работы, которые должен выполнял Бадмаев B.JI. При приемке работ она просто внешне посмотрела, что шифер поменяли, поэтому подписала акт выполненных работ, на сам чердак она не проходила и не смотрела, что там заменяли, с актом выполненных работ она детально не сверялась (т.7, л.д. 86-89).
Оглашенные показания свидетель Свидетель №20 подтвердила в полном объёме, они записаны следователем с её слов, на момент допроса помнила лучше, чем на сегодняшний день, каких-либо замечаний по оглашенным показаниям не высказал, показания давал добровольно.
Подсудимый Бадмаев В.Л. показания свидетеля не оспорил.
Суд принимает показания свидетеля Свидетель №20, данные ею в судебном заседании, как доказательство виновности Бадмаева В.Л., в той части, в которой они не противоречат оглашенным показаниям Свидетель №20, данными ею в ходе предварительного расследования, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, оснований оговаривать подсудимого судом не установлено.
Свидетель Свидетель №21 суду показала, что занимает должность директора ..., с подсудимым знакома с момента, когда он проводил в ... ремонтные работы, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
Летом <дата обезличена> в структурном подразделении школы - ... начался ремонт крыши, надо было снять старый шифер и заменить листами нового шифера, что и было сделано, работало 2 или 3 человека не местные, работали быстро и хорошо, нареканий не было, визуально все выглядело хорошо. Также был один водосток, сколько было предусмотрено водостоков по смете, ей неизвестно. Со сметой работ она не была знакома.Видела, что Бадмаев В.Л. привозил на грузовике шифер. Приемку выполненных работ проводила Свидетель №20, которая просто визуально посмотрела и все, также была она (Свидетель №21) и Бадмаев В.Л. При приемке им сказали, что все денежные средства, которые были, потрачены. На сегодняшний день крыша функционирует нормально, не протекает.
Подсудимый Бадмаев В.Л. показания свидетеля не оспорил.
Суд принимает показания свидетеля Свидетель №21, данные ею в судебном заседании, как доказательство виновности Бадмаева В.Л., поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, оснований оговаривать подсудимого судом не установлено.
Свидетель Свидетель №12 суду показала, что занимает должность заместителя начальника отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Осинского муниципального района Иркутской области, с подсудимым знакома, являются односельчанами, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
В отделе ЖКХ работает с <дата обезличена>, до этого с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала директором .... ... создан в <дата обезличена>. На момент, когда она начала работать в отделе ЖКХ у ... были большие проблемы, убытки, связанные с пассажироперевозками, поскольку никакой финансовой поддержки не предоставлялось. В связи с чем, ей дано указание в <дата обезличена> о подготовке Программы для субсидирования пассажироперевозок. Программа принята в <дата обезличена>, она предусматривает субсидирование на основании документов, подтверждающих доходы и расходы, связанные с пассажироперевозками. В период ее работы в ... в <дата обезличена> проводился ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, денежные средства выделены в рамках проекта «Народные инициативы». Было известно, что в администрации района имеется МУП, который занимается выполнением подрядных работ, поэтому обратились к ..., после чего принято решение о заключении договора администрации ... с ... в лице Бадмаева В.Л. на выполнение подрядных работ. Все работы по водозаборной башне проведены в соответствии со сметной документацией, были замены верхние и нижние венцы, полностью кровля заменена, также заменены двери, электрика, краны. Смету заказывали в отделе капитального строительства. При исполнении договора Бадмаев В.Л. не обращался к ней с тем, что имеются какие-то проблемы со сметным расчетам, нехваткой денежных средств. При приемке работ она присутствовала, так как данный объект находится введении ..., кто еще был, не может сказать, каких-либо замечаний при приемке объекта не было.
Свидетель Свидетель №16 суду показала, что занимает должность заведующей ..., с подсудимым знакома с момента, когда он проводил в детском саду ремонтные работы, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
В <дата обезличена> выделили финансирование по программе «Народная инициатива» в сумме 650 000 рублей и для выполнения работы – замены кровли в ... по адресу: <адрес обезличен>, необходимо было заключить договор с подрядчиком. Отдел ЖКХ Осинского района в лице ФИО78 предложил ... в лице Бадмаева В.Л., так как данная организация выполняет все подрядные работы в районе. С ним и был заключен договор. Разделили сумму на 2 договора, как пояснили в отделе ЖКХ администрации района, чтобы обойти в торги, Смету составлял специалист ЖКХ администрации Осинского района. Работы выполняли наёмные рабочие 4-5 человек из <адрес обезличен> и <адрес обезличен>. В ходе производства работ 1 раз видела, что приезжал кран-манипулятор. Работы по замене кровли производились с <дата обезличена> по <дата обезличена>, акт приемки выполненных работ подписан <дата обезличена>. При визуальном осмотре было все сделано, администрацией комиссия не создавалась, работу принимала она одна. Фактический объем произведенных работ она не проверяла, знает, что обрешетка крыши была заменена частично. В ходе работ Бадмаев И.В. не говорил о необходимости изменения объема работ, о не соответствии сметы выполняемым работам. Акт выполненных работ готовил сам подрядчик – Бадмаев В.Л., она его подписала, претензий на тот момент к нему не было. На сегодняшний день крыша не протекает. В ходе следствия ей стало известно, что работы, согласно сметы, выполнены не в полном объеме, например, в смете указано 6 водостоков, а установлено 4.
Свидетель Свидетель №3 <дата обезличена> и <дата обезличена> суду показала, что занимает должность заместителя мэра по экономике и сельскому хозяйству ..., в ее должностные обязанности входят вопросы, связанные с социально-экономическим развитием района, курирует вопросы по сельскому хозяйству с подсудимым знакома по роду служебной деятельности с <дата обезличена>, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
В <дата обезличена> во исполнение судебного решения администрацией района рассматривался вопрос о приобретении автомобиля для осуществления пассажироперевозок, в связи с чем, необходимо открыть МУП, который будет осуществлять эту деятельность. О назначении директором именно Бадмаева В.Л. пояснить ничего не может, она не курировала данный вопрос. При обсуждении вопроса о приобретении ... транспорта вопрос о бюджете не стоял. При создании ... все понимали, что предприятие будет убыточным. В <дата обезличена>, стало известно о проблемах Предприятия, что бухгалтера нет, бухгалтерский учет не ведется, налоговая отчетность не сдается, водителю не выплачивается заработная плата, счета были из-за задолженности по налогам заблокированы, понимали, что при таких доходах-расходах нет возможности оплачивать работу бухгалтера. Бадмаев В.Л. обращался в администрацию района, говорил о проблемах МУП. На совещаниях рассматривали вопросы, как можно помочь .... В начале <дата обезличена> она от администрация района обратилась к бухгалтерам Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №4, ФИО27, чтобы на безвозмездной основе помогли ... привести в порядок бухгалтерские документы, сдать в налоговую отчеты. Бухгалтера запросили документы у Бадмаева В.Л. и на основании представленных им документов, попытались сделать главную книгу, сформировать журнал операций, из которых можно установить кредиторскую задолженность. Перед ними не стояла задача проверить правильность первичных документов, а также нецелевое использование средств. Куда расходовались денежные средства ей неизвестно. Насколько она помнит, на тот момент перед водителем задолженность уже была погашена, перед Бадмаевым В.Л., как руководителем МУП была задолженность, точную сумму не помнит. На программу «Народные инициативы» ежегодно выделяется 8-9 млн.руб. В начале <дата обезличена> принята программа «Выделение субсидий на осуществление пассажироперевозок ..., которую начали разрабатывать отделе ЖКХ <дата обезличена>, и она работает в настоящее время. Бадмаеву В.Л. также предлагалось разработать муниципальную программу, в рамках которой они могли бы выделять субсидию из местного бюджета на возмещение выпадающих доходов по пассажирским перевозкам, для чего необходимо было знать все доходы и расходы. Однако, от него никаких документов по этому поводу не поступило, и сам Бадмаев В.Л. не обращался с заявлением о том, что ему нужна помощь в разработке данной Программы. Субсидирование администрацией района предприятия ... возможно было только в случае наличия такой Программы, в противном случае это было бы нецелевое использование средств. Когда систематизировали все бухгалтерские документы, выяснилось, что имеется задолженность по налогам, страховым взносам, заработной плате перед руководителем.
Свидетель Свидетель №2 суду показал, что занимает должность первого заместителя мэра ... с <дата обезличена>, в его должностные обязанности входит курирование отдела по правовым вопросам, отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, отдела ГО ЧС. С подсудимым знаком давно, являются односельчанами, а также по роду служебной деятельности, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
После решения Осинского районного суда, которым на администрацию Осинского района была возложена обязанность организовать пассажирские перевозки в районе. Затем были получены денежные средства по программе «Народные инициативы», и администрация решила приобрести автобус для организации услуг пассажирских перевозок во исполнение решения суда. При администрации создали ..., в дальнейшем его деятельность курировал отдел ЖКС администрации Осинского муниципального района. На тот период не было предусмотрено субсидирование со стороны администрации района вверенных ей организаций. На сегодняшний день такие субсидии, программы предусмотрены. Он предложил назначить на должность директора ... Бадмаева В.Лю., так как давно его знает, положительно характеризовался, имеет соответствующее образование, работал в МУП <адрес обезличен> в должности директора. При организации пассажирских перевозок администрация понимала, что эта деятельность будет являться убыточной. В связи с чем, ... по ОКВЭД могло заниматься строительной деятельностью, капитальным строительством, ремонтом, осуществлять подрядные работы. Руководителю учреждения сразу предлагалось проводить мониторинг, чтобы по итогам годам посмотреть какие фактические затраты имеет организация по пассажирским перевозкам и какие необходимы денежные средства для того, чтобы организация существовала. То есть финансирование на текущий ремонт, на текущие затраты, на заработную плату водителю, на аренду гаража должно было осуществляться из прибыльной части Предприятия, которая на самом деле оказалась убыточной. Финансирования со стороны администрации Предпиятия не было. До сведения Бадмаева В.Л. доводилось о том, какие в районе существуют программы, как они финансируются, и он сам заключал договоры. По данному уголовному делу ему известно, что на ремонт детского сада № 1, Прохоровской НШДС, Бадмаев В.Л. сам заключал договоры с руководителями этих учреждений. Сметой по данным объектам занимался отдел ЖКХ, руководителем которого был Багинов. Контроль по финансам Предприятия не велся. Бадмаев В.Л. в полном объеме так и не представил отчетность по работе, связанной с пассажироперевозками.
Субсидирование в рамках программы «Народные инициативы» осуществляется в соответствии с лимитами, администрация коллегиально рассматривает и решает, какие объекты буду финансироваться в следующем году. Финансирование осуществляется по заявлению руководителя учреждения, который указывает, какие необходимо провести работы в учреждении, к заявлению приобщает необходимый пакет документов. После чего готовится проектно-сметная документация. Например, если финансирование рассматривается на <дата обезличена>, то летом <дата обезличена> начинается прием заявлений и отделом ЖКХ по заявлению руководителя в данном случае образовательного учреждения, составляется проектно-сметная документация. И в <дата обезличена> при утверждении бюджета определяется, в каком учреждении и в каком объеме будет осуществлено финансирование. Программу «Народные инициативы» курирует экономический отдел администрации района, который отчитывается перед Министерством экономического развития области. При этом, если субсидирование происходит в рамках программы «Народные инициативы», то не приветствуется, чтобы в смету вносились какие-то изменения. То есть, если в начале года утверждены определенные суммы карты объекта, то они и реализовываются в этих пределах, что-то добавить сверх того, что уже выделено, невозможно. Он не помнит, чтобы Бадмаев В.Л. обращался к нему с вопросом о нехватке денег, неверным сметным расчетам по объектам: детский сад № 1, Прохоровская НШДС. С Бадмаевым В.Л. был разговор, что составлены не актуальные сметы. Изменения в смету можно внести на основании технического решения, но только в рамках цены контракта, без изменения самой цены контракта, то есть можно изменить что-то по смете, по видам работ, но в рамках той суммы, которая уже выделена. О несоответствии объема выполненных работ он узнал спустя какое-то время, когда контракты уже были исполнены. Смету на строительство, ремонт, текущий ремонт зданий и помещений составляет и утверждает отдел ЖКХ. По всем указанным объектам осуществлялся выезд, проводили замеры. Отдел ЖКХ ездил в детский сад № 1, принимали завершение работ. По указанным объектам он в состав комиссии не входил. Объекты эти были сданы, при этом руководители указанных объектов не обращались с заявлениями о том, что имеются какие-то претензии, что-то не сделано. Бадмаев В.Л. в письменной форме не обращался к нему о том, что имеются большие затраты на организацию для выполнения контрактов, чем заложено в смете.
Свидетель Свидетель №10 суду показал, что занимает должность начальника отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации ... с <дата обезличена>, с подсудимым знаком по роду служебной деятельности, когда тот в <дата обезличена> стал руководителем ..., личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
... находится в ведении отдела ЖКХ. Отделом осуществляется контроль деятельности, связанной с пассажирскими перевозками. Ему известно, что ... был организован для исполнения решения суда по осуществлению пассажирских перевозок на территории Осинского муниципального района. Для ... был приобретен автобус, передан в оперативное управление .... В настоящее время имеется ответственный сотрудник - Свидетель №12, которая курирует контроль за ...» в части пассажиро-перевозок. С этого года также осуществляется курирование направления ... в сфере строительных работ. Документальных подтверждений того, что и ранее осуществлялось курирование ... в сфере строительной деятельности, не имеется. Составлением смет на выполнение работ в рамках программы «Народные инициативы» занимается отдел ЖКХ. Руководитель подведомственного учреждения - школы или детского сада, направляет письменную заявку на осуществление сметного расчета на имя мэра района, либо непосредственно в отдел капитального строительства. После чего заявка передается соответствующему специалисту. В настоящее время в отделе этим занимается главный специалист отдела Свидетель №13 Потом специалист выполняет сметные расчеты, по тем характеристикам, которые руководитель учреждения называет, в каком объеме выполняемых работ, эти все данные получает специалист от руководителя бюджетного учреждения, который направляет заявку на выполнение смет. В работе используется программа «Гранд-смета», в которую вносятся необходимые объемы выполняемых работ, эта же программа считает фонд оплаты труда, затраты на выполнение работ, то есть на зарплаты работникам-подрядчикам, которые по данной смете будут работать. Также программой закладывается сметная прибыльность. Также в настоящее время отдел ЖКХ осуществляет выход на объект, осматривает его, производит оценку объема планируемых работ. Как было ранее, до его прихода в качестве начальника отдела, ему неизвестно. Заявка подается в свободной форме, однако, как правило отдел просит, чтобы заявитель указывал в ней все характеристики. Если это какое-то помещение или здание, либо кровля, какой-то конструктивный элемент сооружения, отдел запрашивает технический план на это здание, чтобы видеть площади помещения и всего здания в целом. Также запрашивается информация из каких материалов здание выполнено и из каких материалов нужно выполнить ремонт. То есть общие параметры, которые необходимы сметчику для выполнения работ. В программе «Гранд-смета», лицензия на использование которой приобретается ежегодно, закладывается объем и необходимые материалы, которые нужно использовать и программа, исходя из федеральных расценок, устанавливает стоимость на те, или иные строительные материалы которые необходимы, на период составления сметы. Каким образом данная программа работала в <дата обезличена> ему неизвестно.
В <дата обезличена> принята муниципальная программа по субсидированию пассажиро-перевозок. Затраты ... на зарплаты водителя, на горюче-смазочные материалы и запчасти необходимые, частично возмещаются из местного бюджета, в рамках этой программы. Как было в <дата обезличена> сказать не может, но до указанной муниципальной программы, никакого дополнительного субсидирования не было. Каким образом осуществлялись пассажироперевозки в <дата обезличена>, сказать также не может, так как в этой должности не работал, но из бюджета никакого субсидирования в тот год не было.
Подрядчик на выполнение работ определяется, согласно Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок», закупки свыше 600 000 рублей, должны быть определены конкурентным способом. То есть объявляется аукцион, либо конкурс, либо запрос котировок, либо запрос предложений, либо закупка в электронном магазине. И таким образом путём тендерного проведения закупки конкурентной определяется подрядчик. Закупки до 600 000 рублей включительно, то есть менее 600 000 рублей и 600 000 рублей включительно, определение подрядчика, опять же в силу закона, это право заказчика. То есть заказчик по своему усмотрению имеет право заключить договор с единственным поставщиком до 600 000 рублей включительно, с любой организацией с которой посчитает нужной это сделать. То есть, если начальная максимальная сумма контракта превышает 600 000 рублей, то в силу закона, 44-ФЗ, заказчиком должна проводится закупка на определение подрядчика, то есть конкурентная закупка или электронный аукцион или электронный конкурс, запрос котировок, запрос предложений
До должности начальника отдела с <дата обезличена> до <дата обезличена> работал в должности заведующего сектором по муниципальному заказу администрации Осинского района. С <дата обезличена> до <дата обезличена> в должности заместителя начальника управления по правовым вопросам и муниципальному заказу администрации Осинского муниципального района. Ему известно, что на проведение ремонтов ... и ... были заключены договоры на выполнение работ. Руководители указанных учреждений обращались к ним за консультационной помощью по заключению договоров, и отдел занимался подготовкой договоров. Непосредственно заказчиками выступали сами учреждения. Смету в тот период он не смотрел, так как в его обязанности тогда входила подготовка договора, в связи с чем, об исполнении указанных договоров ему неизвестно, на объекты он не выезжал, объемы выполненных работ не проверял. Предполагает, что приемку выполненных работ осуществлял заказчик, так как по договору это ответственность руководителя заказчика, либо комиссия, которую он назначает. Директор ... в <дата обезличена> говорил, что стоимость работ, которая подсчитана в смете, не соответствует фактическим ценам на рынке строительных материалов. По задолженности зар.платы директора МУП ничего пояснить не может.
Свидетель Свидетель №13 суду показала, что занимает должность ведущего специалиста отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации ..., с подсудимым знакома по роду служебной деятельности, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
В её должностные обязанности входит: кадровое делопроизводство, корреспонденция, составление сметной документации, КС-2, КС-3. Функция отдела ОКС и ЖКХ заключается в строительстве и ремонте зданий подведомственных учреждений, обеспечение жилищно-коммунального хозяйства, направление в сфере экологии, градостроительство, транспорта и связи, энергетики.
Ей известно, что ... был создан в <дата обезличена> для исполнения решения суда по организации пассажироперевозок на территории Осинского района. Директором Предприятия был назначен Бадмаев В.Л. Также ... занимался подрядными работами: ремонтом зданий и помещений школ и детских садов, и иных муниципальных объектов. Сметы, на некоторые работы, которые выполняло ..., составляла она и ФИО25, какие именно она составляла сметы, не помнит. Смета составляется следующим образом: заказчик предоставляет дефектную ведомость, либо техническое задание и пишет заявление на имя мэра либо начальника отдела, в котором просит оказать содействие в составлении сметы, осмотре объекта. Смета выполняется в программе «Гранд-смета», куда вносятся: объем необходимых работ, материалов, виды работ, после чего программа устанавливает цену согласно федеральным расценкам. В каждой расценки имеется своей норматив расхода материалов, трудозатрат, и эксплуатации машин и механизмов, при этом на каждую расценку включается перевозка до 30 км, если свыше 30 км, то дополнительно добавляется расценка на перевозку, то есть нормы рассчитываются автоматически. Перед тем как утвердить сметный расчет заказчиком, с ним знакомиться подрядчик, если его все устраивает и он согласен с расчетом, то согласовывает расчет. Затем Заказчик знакомиться с расчетом и, если его все устраивает, то он утверждает смету. Расчет в смету заложен по Иркутской области, база в программе федеральная, в уровне цен <дата обезличена> и, начиная с <дата обезличена> база индексируется с уровнем инфляции каждый квартал, например Иркутская область индексируется, как первая ценовая зона. Согласование сметы происходит без подрядчика. Если в ходе ремонтных работ выясняется, что необходимо добавить какие-то расценки, то возможно внести изменения в смету путем дополнительного соглашения. После выполненных работ составляется Акт сдачи-приема формы КС-2 должен соответствовать смете, и подписывается подрядчиком и заказчиком. Форма КС-2 составляется в программе гранд-смета, может составляться подрядчиком или заказчиком. Бывает, что подрядчик или заказчик обращаются к ней, и она составляет форму КС-2 в программе гранд-смета. После подписания акта КС-2 составляется справка формы КС-3, ее подписывают заказчик и подрядчик. Данные по стоимости работ берутся из сметы. После подписания КС-3 происходил оплата за выполненную работу. В приемке работ она не участвует. Как распределяется финансирование она не знает.
Подсудимый Бадмаев В.Л. показания свидетеля не оспорил.
Суд принимает показания свидетеля Свидетель №13, данные ею в судебном заседании, как доказательство виновности Бадмаева В.Л., поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, оснований оговаривать подсудимого судом не установлено.
Свидетель Свидетель №6 суду показала, что занимает должность начальника отдела учета и отчетности администрации ..., с подсудимым знакома по роду служебной деятельности, личных, неприязненных взаимоотношений не имеется, причин оговаривать подсудимого нет.
Ее попросили собрать бухгалтерскую документацию в целях выявления задолженности ..., директором которого являлся Бадмаев В.Л., никакую проверку она не проводила, просто собрала те документы, которые имелись у Бадмаева В.Л. Знала, что на Предприятии отсутствует бухгалтер и Бадмаев В.Л. искал бухгалтера. Знает, что себестоимость поездок была высокая, оплату брал минимальную, соответственно прибыли не было. По видам расходов составлен был журнал операции. По итогу сделали главную бухгалтерскую книгу, выявили кредиторскую задолженность организации по заработной плате, по страховым взносам перед ИФНС. Точные цифры сказать не может, так как прошло много времени. На тот период времени она занимала должность заместителя главного бухгалтера, каким образом финансировалось ..., какие субсидии получало, ей неизвестно. Знает, что передавался в Уставной фонд МУП 212 тыс. руб. и автобус. Задолженность перед водителем погашалась за счет транспортных перевозок, в то же время страховые взносы н не выплачивались, так как не было средств.
В связи с имеющимися противоречиями, в порядке ст. 281 УПК РФ, были оглашены показания свидетеля Свидетель №6, данные ею в ходе предварительного расследования <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, из которых суд установил, что в должности начальника отдела учета и отчетности администрации Осинского муниципального района Иркутской области работает с <дата обезличена>. В её обязанности входит :контроль и ведение бухгалтерского и налогового учета администрации Осинского муниципального района, Думы Осинского муниципального района, отдела по имуществу Осинского муниципального района. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности заместителя начальника отдела учета и отчетности, в обязанности входило тоже самое, только отчетность вела за Думой Осинского муниципального района и отделом по управлению муниципальным имуществом. Заместитель мэра Осинского муниципального района Свидетель №2 на совещании Осинского муниципального района представил нового директора .... ... занимался грузоперевозками, ремонтом в образованиях (школы, садики) в сфере ЖКХ. Обязанность по ведению бухгалтерского и налогового учета ... её отдел не вел, предполагалось, что Бадмаев В.Л. возьмет в штат бухгалтера, обязанность вести учет возложена на него, согласно Устава. Так, в летний период лета <дата обезличена>, их (её, ФИО65, Свидетель №9, Свидетель №5, Свидетель №4) собрали в кабинете у Свидетель №3 – заместитель мэра администрации Осинского муниципального района, где она им сказала, что необходимо оказать помощь, а именно: на основании переданных им первичных и не только документов (банковские выписки ..., товарные чеки ..., расчетные ведомости, РКО и ПКО ..., счета-фактуры ..., товарные накладные ... и иные) от Бадмаева В.Л., привести в порядок бухгалтерскую отчетность ... за периоды <дата обезличена>, так как она не велась. На указанную просьбу Свидетель №3 они согласились, так как это добровольная помощь, без оплаты. После чего, Бадмаев В.Л. стал им приносить указанные выше документы, указанные документы Бадмаев В.Л. заполнил самостоятельно или нет, ей неизвестно. На основании принесенных им документов, они подготовили (привели в соответствие отчетность) в период лета <дата обезличена>, точнее не помнит, следующую бухгалтерскую отчетность: папка «Бухгалтерские документы <дата обезличена>»; папка «Бухгалтерские документы <дата обезличена>»; папка «Бухгалтерские документы <дата обезличена>»; папку «Бухгалтерские документы <дата обезличена>»; папка Бухгалтерские документы <дата обезличена>»; папка «Бухгалтерские документы <дата обезличена>»; папка «Бухгалтерские документы <дата обезличена>»; папка «Бухгалтерскиедокументы с <дата обезличена> по <дата обезличена>»; папка «Главная книга <дата обезличена>»; папка «Главная книга <дата обезличена> » (по <дата обезличена>); папка «Учетная политика»; папка «Кассовая книга <дата обезличена>» (по <дата обезличена>). В итоге, после создания указанной выше бухгалтерии, выявилась большая кредиторская задолженность по страховым взносам по заработной плате перед водителем и перед Бадмаевым В.Л., точно не помнит. <дата обезличена> проведена проверка деятельности ... контрольно-счетной палатой Осинского муниципального района и прокуратурой совместно. Итоги проверки ей неизвестны. Денежные средства под отчет, выдаются работнику по распорядительному документу (приказу) руководителя организации или письменному заявлению подотчетного лица. Распорядительный документ оформляется на каждую выдачу наличных денег. Денежные средства работнику подотчет выдаются на расходы, связанные с осуществлением деятельности Предприятия. На основании распорядительного документа (приказа) руководителя или письменного заявления работника оформляется расходный кассовый ордер (при получении наличкой). Полученные подотчет деньги работник может потратить только на конкретные цели, прописанные в заявлении работника или приказе. В заявлении или приказе обязательно прописываются дата, сумма, цели расходования, срок выдачи. Оригиналы приказов и заявлений о выдаче в подотчет денежных средств хранятся в отделе по обеспечению деятельности мэра. Расходные кассовые ордера подшиваются в бухгалтерские документы. В расходном кассовом ордере в обязательном порядке указывается сумма, цель выдачи и подпись подотчетного лица и руководителя. Контроль за хозяйственными операциями, в том числе за выдачей денег в подотчет директору Предприятия осуществляет учредитель. Подотчетное лицо отчитывается за израсходование денег авансовым отчетом с приложением подтверждающих затрат документов - товарные чеки, накладные, акты, счета-фактуры и т.д. Остаток денег подлежит возвращению в кассу предприятия приходным кассовым ордером. Данный порядок выдачи денежных средств предусмотрен для бюджетных казанных учреждений, в том числе и для МУП (т.1 л.д. 48-52; т.7 л.д. 29-32; т.8 л.д. 198-202; т.10 л.д. 1-7).
Оглашенные показания свидетель Свидетель №6 подтвердила в полном объёме, они записаны следователем с её слов, на момент допроса события помнила лучше, чем на сегодняшний день, каких-либо замечаний по оглашенным показаниям не высказал, показания давал добровольно.
Подсудимый Бадмаев В.Л. показания свидетеля не оспорил, пояснил, что счета были не арестованы, а были приостановлены операции по выдаче средств, в связи с несвоевременной сдачей налоговой отчетности.
Суд принимает показания свидетеля Свидетель №6, данные ею в судебном заседании, как доказательство виновности Бадмаева В.Л., в той части, в которой они не противоречат оглашенным показаниям Свидетель №6, данными ею в ходе предварительного расследования, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, оснований оговаривать подсудимого судом не установлено.
По ходатайству государственного обвинителя, в связи с неявкой, с согласия участников процесса в порядке ст. 281 УПК РФ судом исследованы показания свидетелей Свидетель №7, Свидетель №1, Свидетель №18, Свидетель №11, Свидетель №22, Свидетель №19, Свидетель №4, Свидетель №14, Свидетель №9, Свидетель №8, Свидетель №15, Свидетель №17, специалистов: ФИО57, ФИО58, ФИО59, данные ими в ходе предварительного расследования.
Так, согласно оглашенным показаниям свидетеля Свидетель №7 с <дата обезличена> работает в должности консультанта в отделе ОКС и ЖКХ администрации .... В её должностные обязанности входит подготовка и ведение бухгалтерской отчетности по отделу ОКС и ЖКХ администрации .... Отдел подчиняется напрямую мэру .... Весной <дата обезличена> заместитель мэра по экономическим вопросам Свидетель №3 собрала у себя в кабинете бухгалтеров финансового управления, отдела учета и отчетности, отдела ЖКХ и транспорта администрации ..., управления образования .... Свидетель №3 сказала, что по запросу прокуратуры контрольно - счетная палата Осинского района на <дата обезличена> запланировала проверку деятельности ..., учредителем которого является администрация .... В связи с тем, что в ... отсутствует бухгалтер, у директора МУП Бадмаева B.JI. бухгалтерские документы не в порядке, и поэтому настоятельно попросила помочь ему в подготовке к проверке бухгалтерских документов за <дата обезличена> полностью и по <дата обезличена> Они все понимали, что так делать нельзя, то есть готовить бухгалтерию задними числами, но никто из бухгалтеров не стал возражать на просьбу руководителя Свидетель №3 Помогали с подготовкой бухгалтерии она, начальник отдела учета и отчетности Свидетель №6, заместитель этого же отдела Свидетель №4, консультант финансового управления Свидетель №5 Подготовку бухгалтерии ... начали в <дата обезличена>, сделали все за несколько дней, в основном ждали, когда Бадмаев В.Л. принесет для отчета чеки, квитанции. Работали сверхурочно, не в ущерб своей основной работе. Она занималась составлением авансовых отчетов по ГСМ, сшивала договоры подряда, документацию собирали со слов Бадмаева и на основании предоставленных им документов. Насколько она помнит ... производил какие-то ремонтные работы в детских садах, школах района, где именно, не помнит. Свидетель №4 занималась банком (выписками с лицевого счета Предприятия), готовила расходные и приходные отчетные документы совместно с Свидетель №5 Также Свидетель №5 занималась подготовкой документов по заработной плате, табелями учета рабочего времени, составлением кассы, расходными и приходными отчетными документами. Свидетель №6 готовила документы по поставкам, сводила главную книгу. По принесенным Бадмаевым В.Л. квитанциям по ГСМ с путевыми листами она готовила авансовые отчеты. Расходы по части снятой наличности, Бадмаев В.Л. подтвердить не смог, поэтому списали на заработную плату и подотчет, что в дальнейшем должен отчитаться по снятой наличности. Договоры подряда с работниками делал сам Бадмаев В.Л., подделаны ли были в них подписи или нет, ей неизвестно. Путевые листы они не заполняли. Договора аренды его личного транспортного средства она не видела. Бухгалтерская документация Бадмаевым В.Л. велась не надлежащим образом, то есть документы не собраны, не систематизированы (т.1 л.д. 30-33).
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №1 от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> суд установил, что он является главой администрации ... с <дата обезличена>. В его должностные обязанности входит улучшение качества жизни жителей ... и все сопутствующие этому обязанности, в том числе он заключает договора и муниципальные контракты на производство различных работ от имени администрации и осуществляет приёмку данных работ. В <дата обезличена> в <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, проводился текущий ремонт водозаборной башни. Ремонт производился по программе «Народная инициатива» по решению схода граждан <адрес обезличен>. Он полагал, что работы производились силами ..., от своих сотрудников он узнал, что работы по ремонту водозаборной башни производились .... После выполнения работ по данной водозаборной башни у населения возникали вопросы, а именно не заменялась ёмкость для забора воды, часть бруса, которая использовалась в ремонте являлось старым. Он задавал данные вопросы Бадмаеву В.Л., который ему пояснил, что новую ёмкость не покупал, в части бруса ничего неизвестно, материалы подбирали рабочие. На момент приёмки он не осматривал помещение водозаборной башни. Субсидии муниципальным образованиям Иркутской области на реализацию мероприятий перечня народных инициатив предоставляются в соответствии с Положением о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 февраля 2019 года № 108-пп. В целях получения субсидии муниципальные образования Иркутской области в сроки, установленные Положением, предоставляют в министерство заявки с приложением документов, предусмотренных Положением. Министерство совместно с профильными исполнительными органами государственной власти Иркутской области проверяет представленные муниципальными образованиями Иркутской области документы и принимает решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии содержится в пункте 12 Положения. С муниципальными образованиями Иркутской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключаются соглашения о предоставлении субсидии. Так, в <дата обезличена> для участия в отборе администрацией ..., в министерство направлена заявка на предоставление субсидии, с приложением необходимых документов, предусмотренных Положением (далее – заявка). Соответствующее муниципальное образование в своей заявке указывают конкретные мероприятия перечня проектов народных инициатив в целях реализации которых предоставляется субсидия. По результатам рассмотрения документов администрации ..., из областного бюджета предоставлена субсидия по соглашению от <дата обезличена> №..... В соответствии с пунктом 3.3 соглашения от <дата обезличена> №...., перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет соответствующего муниципального образования осуществлялось на счет УФК по Иркутской области, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета соответствующего муниципального образования. Согласно пункту 3.1 соглашения от <дата обезличена> №...., перечисление субсидии из областного бюджета осуществлялось Федеральным казначейством в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования, установленном пунктом 2.2 соглашения (то есть №....%, но не более 523 300 рублей – ...) на основании представленных в УФК по Иркутской области соответствующим муниципальным образованием платежных документов связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия. В соответствии с соглашениями муниципальное образование «Бильчир», взяло на себя обязательства по предоставлению в министерство не позднее <дата обезличена> по состоянию на <дата обезличена> по формам, согласно приложениям 2 и 3 к соглашению: 1) отчета об использовании субсидии, в котором указывается информация по мероприятиям перечня проектов народных инициатив объем финансирования по ним, фактические расходы из областного и местного бюджетов, остаток субсидий, степень выполнения мероприятия, сведения о количестве мероприятий, выполненных в объеме не менее 95%, дата размещения информации о ходе реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив в ИАС «Живой регион»; 2) отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии, в котором указывается информация о доле выполненных мероприятий от общего количества мероприятий (плановые, фактические значения, краткое описание причин отклонения показателя). Указанные отчеты представлены администрацией муниципального образования «Бильчир» в министерство в установленные сроки. По результату схода граждан принято решение о проведении ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>.Какой именно объём работ на данном объекте необходимо выполнить он не помнит. Составлением сметной документации занимался отдел ЖКХ. Денежные средства для оплаты работ на объекте – водозаборная башня в <адрес обезличен> поступили из Министерства экономического развития Иркутской области по программе «Народная инициатива». Подрядчиком для выполнения текущего ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен> выступил ..., директором которого являлся Бадмаев В.Л. Почему именно ... выполняло работы в <адрес обезличен> ему неизвестно. Какой объём работ фактически выполнило ..., в том числе, какие работы не выполнило, ему неизвестно. Кого Бадмаев привлекал для выполнения работ, ему также неизвестно. Ему известно, что органом предварительного следствия установлены объемы не выполненных ... работ, в том числе стоимость невыполненных ... работ, предусмотренных договором №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, составляет26 021 руб. Финансирование на выполнение работ по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, осуществлено на основании соглашения №.... от <дата обезличена> из областного бюджета в сумме 281 010, 7 рублей и местного бюджета в сумме 8 691,3 рублей. В результате совершения указанных действий ... при выполнении текущего ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>, совершено хищение бюджетных денежных средств, путем занижения объема фактически выполненных работ и предоставления заведомо ложных сведений об их стоимости. Таким образом, действиями ... причин ущерб муниципальному образованию «Бильчир», в лице администрации муниципального образования «Бильчир», так как финансирование на выполнение ремонтных работ на указанном объекте осуществлялось, в том числе из местного бюджетов (т.8, л.д. 26-30; т.12, л.д. 1-3; т.15, л.д. 148-152).
Согласно оглашенных показаний свидетеля Свидетель №18 от <дата обезличена>, с <дата обезличена> он работает в ... в должности начальника управления. В его должностные обязанности входит организация образовательного процесса в образовательных учреждениях, осуществление контроля за деятельностью образовательных учреждений на территории <адрес обезличен>. Управление образования ... занимается осуществлением контроля за деятельностью образовательных учреждений на территории Осинского района, распределением бюджетных средств, выделяемых Администрацией района исходя из потребностей образовательных учреждений. ... направляет уведомления в образовательные учреждения о том, что планируется финансирование, например по программе «Народная инициатива», после чего образовательные учреждения направляют заявки и ходатайства в ... о необходимости производства ремонтных работ на их объектах с приложением подтверждающих документов (например, предписание, решение суда). После получения заявок от образовательных учреждений собирается комиссия, на которой присутствуют мэр, его заместители, начальники отделов. На данной комиссии решается перечень объектов, на которых необходимо выполнить ремонтные работы. После комиссии Дума района принимает решение и документы направляются экономическим отделом Администрации района в Министерство экономического развития для предоставления субсидии. После поступления субсидии в местный бюджет происходит его распределение в соответствии с заявками главных распорядителей, таких как .... Так, образовательные учреждения занимаются поиском подрядчиков для выполнения работ, заключают договора подряда, составляют смету через отдел ЖКХ, после чего предоставляют документы в .... После выполнения работ руководители образовательных учреждений принимают работы самостоятельно либо в составе комиссии, более точно сказать не могу, подписывают акт приемки выполненных работ и передают данные документы в Управление образования района для производства оплаты подрядчику за выполненную работу. ... ему знакомо, директором являлся Бадмаева В.Л. Насколько ему известно, ... занималось пассажироперезками. Кроме того, предприятие занималось производством ремонтных работ в образовательных учреждениях и на иных объектах (т.11, л.д. 233-236).
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №11 суд установил, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> он занимал должность начальника отдела ЖКХ, транспорта, связи, строительства, архитектуры и экологии администрации .... <дата обезличена> он уволился и в настоящее время находится на пенсии. В его обязанности входило: контроль за ходом работ по строительству объектов, выполнение графиков работ, организация ремонтных работ. <дата обезличена> Постановлением мэра Осинского муниципального района создано ..., директором назначен Бадмаев В.Л. Основным видом деятельности данного предприятия являлось пассажироперевозки внутри района, другими видами деятельности являлось проведение различных ремонтно-строительных работ. Их отдел занимался организационными вопросами, а именно составление расписаний автобуса, согласование маршрутов автобуса. Финансовыми вопросами они не занимались. Директор ... непосредственно им не подчинялся, так как являлся самостоятельным юридическим лицом, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности им не предоставлял. У директора ... имелась должность бухгалтера, но насколько ему известно, из-за маленькой заработной платы постоянный бухгалтер в ... отсутствовал. БадмаевB.JI.сам занимался бухгалтерской деятельностью в Предприятии (т.1 л.д. 83-85).
Согласно оглашенных показаний свидетеля Свидетель №22 от <дата обезличена>, весной - летом <дата обезличена> к нему приехал Бадмаев В.Л. - директор ... и предложил поменять крышу в школе в <адрес обезличен>. Он приехал с Бадмаевым В.Л. в школу, посмотрел объём работ. Бадмаев В.Л. предложил за его работу 110 000 рублей, также условились, что все необходимые материалы предоставит сам Бадмаев В.Л. Договор на выполнение работ с ним не составлялся. Объём работы Бадмаев В.Л. определил устно. Для выполнения работ он позвал рабочих - Виктора и Юру с <адрес обезличен>. Материалы для работы Бадмаев В.Л. привозил на грузовике, на каком не помнит. В общей сложности Бадмаев В.Л. привёз 3 пачки шифера, доски 5 см в небольшом количестве - длинной 4 метра около 1.5 кубов, металлические коньки и 1 водосток. Они приступили к работе. Сначала они снимали старый шифер и складывали его около школы, и в этот же день устанавливали на место старого шифера новый. Деревянные конструкции они не меняли, Бадмаев В.Л. не ставил такой задачи. Все деревянные конструкции крыши остались нетронутыми, возможно в каких-то местах меняли совсем обветшалое дерево, но в небольшом объёме. Все работы выполняли вручную, специальную технику не использовали. Шифер на крышу поднимали при помощи лестниц и веревок. Водосток они поставили в одном месте - указанном Бадмаевым В.Л. Почему водосток только один Бадмаев В.Л, им не пояснил. Всю работу они выполнили за 4 дня. После выполнения работ Бадмаев В.Л. приехал к нему домой и заплатил ему 110 000 рублей наличными, при этом взял с него расписку о получении этой суммы. Договор субподряда он не заключал, сметы ему не предоставляли, никаких расчётов не показывали. Ему достоверно известно, что после того, как он заменил крышу школы, её более не меняли, дополнительные работы не проводили (т.7 л.д. 81-84).
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №19 от <дата обезличена> суд установил, что работает в должности главного инженера проекта ..., которое занимается архитектурным проектированием, в том числе проектно-сметной документации. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ... проводилось визуально обследование строительных конструкций по объектам, расположенным на территории <адрес обезличен>.
Так, визуальным обследованием строительных конструкций нежилого здания начальной школы-детского сада, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, выявлено: Архивная проектная и исполнительная документация на строительство здания заказчиком не представлена (вероятно, утрачена или не велась). Согласно данным технического паспорта БТИ здание возведено в <дата обезличена>. На момент обследования здание эксплуатируется в качестве учебного учреждения с размещением в нем помещений в осях А-Б/2-3 начальной общеобразовательной школы и в осях Б-В/1-3 – детского сада. Объект обследования представляет собой сложное, Г-образной формы в плане, одноэтажное здание. В конструктивном отношении здание представляет собой сруб из бруса на ленточном бутобетонном фундаменте с деревянным балочным чердачным перекрытием и двухскатной чердачной крышей, и кровлей из волнистых асбестоцементных листов, уложенных на деревянные стропильные конструкции. Здание отапливаемое, технологические процессы в нем не связаны с выделением агрессивных к строительным материалам веществ и растворов. Визуальным обследованием выявлены деформации несущих конструкций полов здания, превышающие предельно допустимые значения, множественные повреждения внутренних отделочных покрытий стен и потолков. Основные негативные воздействия на строительные конструкции здания связаны с нарушением поверхностного водоотвода от стен здания и нарушением герметичности конструкций завалинки (завалинка-сооружение-насыпь вдоль наружных стен в основании по периметру здания, служит для предохранения постройки от промерзания зимой). Выявлены несоответствия конструктивного исполнения наружных ограждающих конструкций (стен и чердачного перекрытия) требованиям норм тепловой защиты зданий. Техническое состояние конструкций здания можно классифицировать как: фундамента, стропильной системы, перегородок, стропильной системы и кровли – работоспособное; отмостки, стен, чердачного перекрытия, полов – ограничено работоспособное. Для нормальной дальнейшей эксплуатации здания необходимо выполнение капитального ремонта здания, проектом которого необходимо предусмотреть комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий, приведенных в главе 3 настоящего отчета. Также в составе проекта необходимо предусмотреть мероприятия по капитальному ремонту, замене и устройству необходимых инженерных сетей здания в соответствии с назначением здания и его помещений.
Визуальным обследованием строительных конструкций нежилого здания начальной школы-детского сада, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, выявлено: Архивная проектная и исполнительная документация на строительство здания заказчиком не представлена (вероятно, утрачена или не велась). Согласно данным технического паспорта БТИ здание возведено в <дата обезличена>. На момент обследования здание эксплуатируется в качестве учебного учреждения с размещением в нем помещений в осях А-Б/2-3 начальной общеобразовательной школы и в осях Б-В/1-3 – детского сада. Объект обследования представляет собой сложное, Г-образной формы в плане, одноэтажное здание. В конструктивном отношении здание представляет собой сруб из бруса на ленточном бутобетонном фундаменте с деревянным балочным чердачным перекрытием и двухскатной чердачной крышей, и кровлей из волнистых асбестоцементных листов, уложенных на деревянные стропильные конструкции. Здание отапливаемое, технологические процессы в нем не связаны с выделением агрессивных к строительным материалам веществ и растворов. Визуальным обследованием выявлены деформации несущих конструкций полов здания, превышающие предельно допустимые значения, множественные повреждения внутренних отделочных покрытий стен и потолков. Основные негативные воздействия на строительные конструкции здания связаны с нарушением поверхностного водоотвода от стен здания и нарушением герметичности конструкций завалинки (завалинка-сооружение-насыпь вдоль наружных стен в основании по периметру здания, служит для предохранения постройки от промерзания зимой). Выявлены несоответствия конструктивного исполнения наружных ограждающих конструкций (стен и чердачного перекрытия) требованиям норм тепловой защиты зданий. Техническое состояние конструкций здания можно классифицировать как: фундамента, стропильной системы, перегородок, стропильной системы и кровли – работоспособное; отмостки, стен, чердачного перекрытия, полов – ограничено работоспособное. Для нормальной дальнейшей эксплуатации здания необходимо выполнение капитального ремонта здания, проектом которого необходимо предусмотреть комплекс ремонтно-восстановительных мероприятий, приведенных в главе 3 настоящего отчета. Также в составе проекта необходимо предусмотреть мероприятия по капитальному ремонту, замене и устройству необходимых инженерных сетей здания в соответствии с назначением здания и его помещений.
На указанных выше объектах ... проводило визуальное обследование строительных конструкций. В указанном обследовании предметом исследования не являются инженерные сети, а обследуются строительные конструкции. Работы выполнялись на основании заключенных с образовательными учреждениями (школы, дет. сады) договоров. Инициатива о проведении вышеуказанных обследований поступила от образовательных учреждений <адрес обезличен>.
На указанных выше объектах ... проводило визуальное обследование строительных конструкций. В указанном обследовании предметом исследования не являются инженерные сети, а обследуются строительные конструкции. Работы выполнялись на основании заключенных с образовательными учреждениями (школы, дет. сады) договоров. Инициатива о проведении вышеуказанных обследований поступила от образовательных учреждений <адрес обезличен> (т.14 л.д. 224-235).
Согласно оглашенных показаний свидетеля Свидетель №4 от <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, занимает должность заместителя начальника отдела учета и отчетности администрации ..., с <дата обезличена> она работает в Администрации района в отделе учета и отчетности. В <дата обезличена> её, ФИО65, Свидетель №6, Свидетель №5, собрали в кабинете Свидетель №3, которая им сказала, что необходимо оказать помощь Бадмаеву В.Л. в подготовки бухгалтерской документации, а именно привести бухгалтерский учет в порядок. Привести бухгалтерский учет в порядок необходимо в связи с тем, что Бадмаев В.Л. не вел бухгалтерию ..., и бухгалтер у него отсутствовал. Кроме того, когда ... открывался, Бардамов Г.С. предлагал им вести бухгалтерский учет данного предприятия, но все отказались. Свидетель №3 им предлагала подготовить бухгалтерский учет ..., в связи с тем, что администрация района является учредителем данного предприятия и несет ответственность за деятельностью предприятия. Свидетель №3 сказала им, что у Бадмаева В.Л. имеются все первичные документы, их нужно разложить, упорядочить, завести книги «Журналы - ордера» по зарплате, банк, выдача денежных средств подотчет, поставщики и подрядчики. Они подумали и согласились добровольно помочь Бадмаеву В.Л. После сотрудники администрации между собой распределили обязанности, а именно: она отвечала за банк, ФИО65 готовила документы подотчет, Свидетель №6 занималась поставщиками и подрядчиками, Свидетель №5 занималась зарплатой и кассой. Возможно, ФИО65 занималась поставщиками и подрядчиками, а Свидетель №6 подотчетом, точно не помнит. Готовили документы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. В ходе подготовки бухгалтерских документов ... им стало известно о том, что деятельность Предприятия будет проверять Контрольно-счетная палата Осинского района совместно с прокуратурой Осинского района. Она занималась подготовкой банковских документов. Документы она готовила на своём рабочем месте, расположенном в здании Администрации района, по адресу: <адрес обезличен>. Бадмаев В.Л. предоставил ей пароль от личного кабинета бизнес – аккаунта Сбербанк Онлайн. Она зашла на своём рабочем компьютере, находясь у себя в кабинете, на сайт Сбербанка, далее зашла в бизнес – аккаунт ... и распечатывала выписки за каждый день, платежные поручения. Далее она создавала на своём рабочем компьютере файл в формате «.xls», который назвала «Журнал ордер №....». В этом журнале она расписывала расходы за каждый день. Например, имелись расходы в магазине одежды, кафе, продукты, которые они ставили Бадмаеву В.Л. как выдача заработной платы. Также имелось снятие наличных денежных средств с расчетного счета ..., если Бадмаев мог отчитаться первичными бухгалтерскими документами за снятие денежных средств, то она ставила ему это как выдача денежных средств подотчет, а если нет, то выдача зарплаты. Бадмаев В.Л. принес им бухгалтерские документы, разложенные в хаотичном порядке, они все это систематизировали и подбивали по счету. Затем, когда она закончила с банковскими документами, далее она стала помогать Свидетель №5, которая занималась начислением зарплаты и кассой. Она выписывала приходные и расходные ордера. Например, выписывала приходный ордер за снятие наличных денежных средств и сразу расходный ордер в подотчет или под зарплату. Они составляли бухгалтерский учёт таким образом, например по счету имеется снятие денежных средств на сумму 10 000 рублей, и имеется товарный чек на любую близкую сумму в этот же день, то они ставили ему этот расход подотчет, а не достающую часть под зарплату. В случае, когда Бадмаев не мог предоставить оправдательные документы за снятие наличных денежных средств, то они ему это ставили на зарплату, так делать им говорил сам Бадмаев В.Л. Бухгалтерский учет велся задним числом, они понимали, что так делать нельзя, но делали, так как хотели помочь .... По расчетному счету ... много снималось наличных денежных средств, по сути, Бадмаев В.Л. пользовался корпоративной картой, как своей личной. Во всех бухгалтерский документах, а именно в папке «Бухгалтерские документы 1 полугодие <дата обезличена>», папке «Бухгалтерские документы <дата обезличена>», папке «Бухгалтерские документы <дата обезличена>», папке «Бухгалтерские документы <дата обезличена>», папке Бухгалтерские документы <дата обезличена>», папке «Бухгалтерские документы <дата обезличена>», папке «Бухгалтерские документы <дата обезличена>», папке «Бухгалтерские документы с <дата обезличена> по <дата обезличена>», имеются подготовленные ей банковские документы. В папке «Главная книга <дата обезличена>», папка «Главная книга <дата обезличена>» - она разносила свои банковские позиции. Папку «Кассовая книга <дата обезличена>» она помогала формировать Свидетель №5 О том, что товарный чек от <дата обезличена> на сумму 71 750 рублей, товарный чек от <дата обезличена> на сумму 31 950 рублей, приходный кассовый ордер №.... от <дата обезличена> на сумму 138 400 рублей, расходный кассовый ордер №.... от <дата обезличена> на сумму 138 400 рублей, форма №.... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, которые предоставил Бадмаев В.Л., являются фиктивными, ей неизвестно. Все документы – товарные чеки, путевые листы, договора подряда предоставлял им Бадмаев В.Л., они их не заполняли, достоверность им не известна. Денежные средства под отчет, выдаются работнику по распорядительному документу (приказу) руководителя организации или письменному заявлению подотчетного лица. Распорядительный документ оформляется на каждую выдачу наличных денег. Денежные средства работнику подотчет выдаются на расходы, связанные с осуществлением деятельности Предприятия. На основании распорядительного документа (приказа) руководителя или письменного заявления работника оформляется расходный кассовый ордер (при получении наличкой). Полученные подотчет деньги работник может потратить только на конкретные цели, прописанные в заявлении работника или приказе. В заявлении или приказе обязательно прописываются дата, сумма, цели расходования, срок выдачи. Оригиналы приказов и заявлений о выдаче в подотчет денежных средств хранятся в отделе по обеспечению деятельности мэра. Расходные кассовые ордера подшиваются в бухгалтерские документы. В расходном кассовом ордере в обязательном порядке указывается сумма, цель выдачи и подпись подотчетного лица и руководителя. Контроль за хозяйственными операциями, в том числе за выдачей денег в подотчет директору Предприятия осуществляет учредитель. Подотчетное лицо отчитывается за израсходование денег авансовым отчетом с приложением подтверждающих затрат документов - товарные чеки, накладные, акты, счета-фактуры и т.д. Остаток денег подлежит возвращению в кассу предприятия приходным кассовым ордером. Данный порядок выдачи денежных средств, предусмотрен для бюджетных казенных учреждений, том числе и для МУП (т.1 л.д. 34-37; т.7 л.д. 50-54; т.8 л.д. 203-207; т.10 л.д. 10-16).
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №8 суд установил, что (начальник правового управления администрации Осинского муниципального района Иркутской области), о том, что с <дата обезличена> работает в администрации .... Работал в должности ведущего специалиста юридического отдела, примерно с <дата обезличена> работал в должности заместителя начальника управления по правовым вопросам администрации ОМР, с <дата обезличена> работает в должности начальника указанного отдела. В его должностные обязанности входит: представление и защита интересов администрации ОМР в органах государственной власти, составление исковых заявлений администрации и подведомственных ей учреждении. Бадмаев В.Л. к нему обращался несколько раз с просьбой помочь найти бухгалтера, так как у него в штате бухгалтера не имелось. Как пояснил Бадмаев, бухгалтера он нанять не мог, в связи с финансовыми проблемами на Предприятии. Он обращался к Свидетель №6 и Свидетель №9 с данным вопросом. Свидетель №6 и Свидетель №9 ему отказали. Затем у Бадмаева В.Л. появились денежные средства, и он снова обратился к нему, чтобы он помог найти бухгалтера. Потом он предложил Бадмаеву ещё раз обратиться к Свидетель №9. Он поговорил с Свидетель №9, в результате она согласилась, начала с ним работать, вроде как по договору оказания услуг. Никаких указаний Свидетель №9 он не давал на составление бухгалтерских документов ..., а всего лишь обратился к ней с просьбой. Свидетель №9 не находится в его подчинении, указывать он ей не мог. Какие документы ... подготавливала Свидетель №9 ему неизвестно, о том, что ... будет проверять контрольно-счетная палата Осинского района совместно с прокуратурой Осинского района заранее он не знал. Свидетель №9 формировала бухгалтерский учет ... в соответствии с законодательском, как именно она вела учет, какие документы составляла ему неизвестно (т.7 л.д. 11-15).
Согласно оглашенных показаний свидетеля Свидетель №9, она занимает должность заместителя главного бухгалтера финансово-экономического отдела ..., с <дата обезличена> она работает в ..., с <дата обезличена> она является заместитель главного бухгалтера финансово-экономического отдела. В её обязанности как главного бухгалтера ... входило: налоговая и бухгалтерская отчетность, заполнение первичной документации, составление отчетов Фонда социального страхования ПФР, ведение статистической отчетности, начисление заработной платы работникам .... В <дата обезличена>, ей позвонил Свидетель №8, в ходе телефонного разговора последний сообщил ей о Бадмаеве В.Л. сказав, что тот является директором ... и ему необходим бухгалтер для ведения бухгалтерского учета и сдачи отчетности. Бардамов Г.С. дал её номер телефона Бадмаеву В.Л., после чего последний с ней связался, они договорились о встрече возле администрации Осинского муниципального района. Встретившись с Бадмаевым В.Л., последний сообщил ей, что ему необходим бухгалтер для ведения бухгалтерского учета и сдачи бухгалтерской отчетности, она отказалась. Примерно в <дата обезличена>, ей вновь позвонил ФИО74, который сам лично попросил её помочь Бадмаеву В.Л. с бухгалтерской отчетностью, при этом ФИО73 пояснил ей, что в ... накапливается задолженность по страховым взносам и по доходу на налоги физических лиц, и т.д., в своей просьбе он также пояснил, что необходимо помочь Бадмаеву В.Л., чтобы указанные задолженности не увеличивались. После указанного звонка, она согласилась вести бухгалтерскую документацию .... Официально в ... она не трудоустраивалась, никакого гражданского договора с ней также не заключалось. Вести бухгалтерскую документацию ... она начала примерно в середине <дата обезличена>. Указанную документацию она, в основном, составляла у себя дома на компьютере, который ей предоставил для работы сам ФИО1, указанный компьютер ФИО1 сам лично привез к ней домой по адресу: <адрес обезличен>. Также, часть бухгалтерской документации, она составляла по основному месту работы в ..., на рабочем компьютере, который находился в её кабинете – финансово экономического отдела Осинского МУО, по адресу: <адрес обезличен>. По просьбе Бадмаева В.Л. ей составлялась бухгалтерская и первичная документация в программе «Эксель Майкрософт Офис», в том числе: журналы операций по кассе, в которых указывался приход и расход денежных средств ...; журналы операций по банку, где указывались денежные перечисления поставщикам (контрагентам); журналы операций по авансовому отчету, где указывались чеки, путевые листы; журналы операций по поставщикам, где указывались счета, счета-фатуры, накладные от поставщиков; журналы операций по заработной плате (оплате труда), где указывались начисления оплаты труда. Также, ей составлялась налоговая отчетность .... Вся отчетность составлялась на основании банковских выписок с расчетного счета ..., открытого в ПАО «Сбербанк Онлайн», которые она заказывала сама, путем ввода пароля, который ей сообщал Бадмаев В.Л. в приложении «Сбербанк Онлайн». Также, ей распечатывались и сшивались следующие документы: «папка Бухгалтерские документы с <дата обезличена> по <дата обезличена>». Составляя указанные бухгалтерские документы, она увидела, что Бадмаев В.Л. распоряжался денежными средствами по своему усмотрению, не в интересах ..., в том числе, расплачивался в магазинах за различные покупки. Видя указанные списания денежных средств Бадмаевым В.Л., она задала последнему вопрос, на основании чего им осуществляются указанные траты в личных целях, он сообщил ей, что в связи с тем, что он не получает заработную плату. Она сказала Бадмаеву В.Л., что так делать нельзя, и что каждая операция по списанию денежных средств должна осуществляться подтверждающими документами, на что он ответил ей, что сам все знает. Операции денежных средств, по которым Бадмаев В.Л. не мог предоставить подтверждающие документы, он просил указать как его заработную плату. Банковской картой ... пользовался только Бадмаев В.Л. Денежные средства подотчет, выдаются работнику по распорядительному документу (приказ) руководителя организации или письменному заявлению подотчетного лица. В конкретном случае руководитель - мэр района. Распорядительный документ оформляется на каждую выдачу наличных денег. Денежные средства работнику подотчет выдаются на расходы, связанные с осуществлением деятельности Предприятия. На основании распорядительного документа (приказа) руководителя или письменного заявления работника оформляется расходный кассовый ордер (при получении наличкой). Полученные подотчет деньги работник может потратить только на конкретные цели, прописанные в заявлении работника или приказе. В заявлении или приказе обязательно прописываются дата, сумма, цели расходования, срок выдачи. Оригиналы приказов и заявлений о выдаче в подотчет денежных средств хранятся в отделе кадров учредителя иди бухгалтерских документах. Расходные кассовые ордера подшиваются в бухгалтерские документы. В расходном кассовом ордере в обязательном порядке указывается сумма, цель выдачи и подпись подотчетного лица и руководителя. Контроль за хозяйственными операциями, в том числе за выдачей денег в подотчет директору Предприятия осуществляет учредитель. Подотчетное лицо отчитывается за израсходование денег авансовым отчетом с приложение подтверждающих затрат документов - товарные чеки, накладные, акты, счета-фактуры и т.д. Остаток денег подлежит возвращению в кассу предприятия приходным кассовым ордером (т.1 л.д. 79-82; т.2 л.д. 18-22; т.8 л.д. 188-192; т.10 л.д. 19-25).
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №14 от <дата обезличена> суд установил, что она занимает должность начальника отдела экономического развития и труда Администрации ...), о том, что с <дата обезличена> работает в Администрации ... в отделе экономического развития и труда в должности начальника. Ранее работала в отделе №.... УФК по Иркутской области в должности начальника отдела. В её обязанности, как начальника отдела экономического развития и труда входит организация работы, планирование, координирование экономического развития Осинского района. Ежегодно в Осинском районе принимается порядок организации работы, в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области №108-ПП, по расходованию средств, субсидий, предоставляемым из областного бюджета местным бюджетом на реализацию мероприятий перечня «Народных инициатив». Согласно данному порядку экономический отдел организует работу по заключению соглашений с Министерством экономического развития Иркутской области на предоставление данной субсидии. Главные распорядители денежных средств предоставляют заявки согласно необходимым целям и задачам, предусмотренных постановлением Правительства Иркутской области №108-ПП. В данном постановлении имеется перечень целей направлений расходования данной субсидии. Например, такие распорядители как Осинское управление образования и управление культуры. Далее, собранные заявки рассматриваются на заседании Думы Осинского района, Дума принимает решение об утверждении перечня мероприятий, то есть решает объём финансирования и в какие учреждения оно будет направлено. По результатам рассмотрения заявок Дума выносит решение. После того, как Дума принимает решение, экономический отдел подаёт заявку на предоставлении субсидии в Министерство экономического развития. Министерство экономического развития рассматривает заявку, если их устраивает заявка, то её одобряют и происходит заключение соглашения между Администрацией района и Министерством экономического развития. Далее денежные средства поступают в местный бюджет Осинского района, главный распорядитель предоставляет заявку на финансирование в экономический отдел и финансовое управление. Кроме того, в экономический отдел главный распорядитель предоставляет копии договоров, контрактов, то есть подтверждающие документы на расходование денежных средств из бюджета. После согласования отделом заявка направляется в Финансовое управление Осинского района для перечисления денежных средств главному распорядителю. Далее главный распорядитель направляет средства непосредственно организации, которая будет реализовывать указанные в заявке мероприятия. После реализации полученных средств главному распорядителю необходимо отчитаться за освоение бюджетных средств, путем сбора фотоматериалов с организаций. Далее фотоматериал направляется в экономический отдел Администрации района для размещения в АИС «живой регион». В случае, если работы необходимо выполнить на муниципальной объекте, принадлежащем администрации поселения, то муниципальное образование реализовывает самостоятельно взаимодействие с Министерством экономического развития, соответственно муниципальное образование является главным распорядителем. Порядок предоставления субсидии «Народная инициатива» в данном случае подобный, у каждого муниципального образования свой порядок расходования (т.11 л.д. 219-222).
Согласно оглашенных показаний свидетеля Свидетель №15 от <дата обезличена>, она занимает должность заместителя начальника отдела экономического развития и труда Администрации ..., с <дата обезличена> работает в Администрации ... в отделе экономического развития и труда в должности заместителя начальника отдела. В её обязанности, как заместителя начальника отдела экономического развития и труда входит разработка прогноза социально-экономического развития района, формирование аналитического отчета, работа с муниципальными программами, работа с документами по государственным программам, например, таким как комплексное развитие сельских территорий и т.д. Ежегодно в Осинском районе принимается порядок организации работы, в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области №108-ПП, по расходованию средств, субсидий, предоставляемым из областного бюджета местным бюджетом на реализацию мероприятий перечня «Народных инициатив». Согласно данному порядку экономический отдел организует работу по заключению соглашений с Министерством экономического развития Иркутской области на предоставление данной субсидии. Главные распорядители денежных средств предоставляют заявки согласно необходимым целям и задачам, предусмотренных постановлением Правительства Иркутской области № 108-ПП. В данном постановлении имеется перечень целей направлений расходования данной субсидии. Например, такие распорядители как Осинское управление образования и управление культуры. Далее, собранные заявки рассматриваются на заседании Думы Осинского района, Дума принимает решение об утверждении перечня мероприятий, то есть определяет объём финансирования и в какие учреждения оно будет направлено. По результатам рассмотрения заявок Дума выносит решение. После того, как Дума принимает решение, экономический отдел подаёт заявку на предоставлении субсидии в Министерство экономического развития. Министерство экономического развития рассматривает заявку, если их устраивает заявка, то её одобряют и происходит заключение соглашения между Администрацией района и Министерством экономического развития. Далее денежные средства поступают в местный бюджет Осинского района, главный распорядитель предоставляет заявку на финансирование в экономический отдел и финансовое управление. Кроме того, в экономический отдел главный распорядитель предоставляет копии договоров, контрактов, то есть подтверждающие документы на расходование денежных средств из бюджета. После согласования нашим отделом заявка направляется в Финансовое управление Осинского района для перечисления денежных средств главному распорядителю. Далее главный распорядитель направляет средства непосредственно организации, которая будет реализовывать указанные в заявке мероприятия. После реализации полученных средств главному распорядителю необходимо отчитаться за освоение бюджетных средств, путем сбора фотоматериалов с организаций. Далее фотоматериал направляется в экономический отдел Администрации района для размещения в АИС «живой регион». Для выполнения ремонтных работ на муниципальных объектах подавались заявки, однако деталей не помнит. Кроме того, мероприятия по водозаборной башне в <адрес обезличен> относятся к полномочиям поселения, то есть .... ... ей знакомо, директором являлся Бадмаев. ... занималось пассажироперевозками по Осинскому району и ремонтными работами в образовательных учреждениях на территории Осинского района. По факту выполнения ... строительных и ремонтных работ на муниципальных и образовательных объектах, расположенных в Осинском районе, ей известно, что такие работы выполнялись, однако, какие именно работы выполнены, в каком объеме, ей неизвестно (т.11 л.д. 240-243).
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №17 от <дата обезличена> суд установил, что ранее она работала в ... в должности начальника Управления. В её обязанности как начальника ... входило осуществление контроля за образовательной деятельностью школ и детских садов на территории <адрес обезличен>. Управление образования Осинского муниципального района занимается осуществлением контроля за образовательной деятельностью, распределением бюджетных средств, выделяемых Администрацией района исходя из потребностей образовательных учреждений. Управление образования направляет уведомления в образовательные учреждения о том, что планируется финансирование, например по программе «Народная инициатива», после чего образовательные учреждения направляют заявки и ходатайства в Управление образования о необходимости производства строительных или ремонтных работ на их объектах с приложением подтверждающих документов (например, предписание, решение суда). После получения заявок от образовательных учреждений собирается комиссия, на которой присутствуют мэр, его заместители, начальники отделов. На данной комиссии решается перечень объектов, на которых необходимо выполнить ремонтные работы. После комиссии Дума района принимает решение и документы направляются экономическим отделом Администрации района в Министерство экономического развития для предоставления субсидии. После поступления субсидии в местный бюджет происходит его распределение в соответствии с заявками главных распорядителей, таких как Управление образования Осинского района. Так, образовательные учреждения занимаются поиском подрядчиков для выполнения работ, заключают договора подряда, составляют смету через отдел ЖКХ, после чего предоставляют документы в Управление образования района. После выполнения работ руководители образовательных учреждений принимают работы самостоятельности либо в составе комиссии, подписывают акт приемки выполненных работ и передают данные документы в Управление образования района для производства оплаты подрядчику за выполненную работу. ... ей знакомо, директором являлся Бадмаева В.Л. ... занималось пассажироперезками. Кроме того, предприятие занималось производством ремонтных работ в образовательных учреждениях и на иных объектах. Подрядчик ... рекомендован как местный подрядчик. ... являлось местным предприятием, в связи с чем, образовательным учреждениям было легче с ним работать, чем искать подрядчиков из <адрес обезличен>. В случае невыполнения ... работ согласно сметной документации на указанных выше объектах руководили образовательных учреждений не должны были принимать такие работы, а обратиться в Управление образования и Администрацию района. По какой причине работы все такие приняты и подписаны документы, о выполнение работ на указанных выше объектах, ей неизвестно работы по программе «Народная инициатива» производились в структурном подразделении ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, по ремонту и замене кровли. Какой фактически объём работ выполнен на данном объекте ей неизвестно, однако руководителем школы предоставлялись документы о выполнении работ (т.11 л.д. 226-229).
Согласно оглашенных показаний специалиста (клиентский менеджер ПАО «Сбербанк»), ФИО57 от <дата обезличена>, для открытия юридическими лицами банковского счета в кредитной организации юридическое лицо обращается единолично исполнительный орган в Банк с паспортом, уставными документами по организации (Устав, решение о назначении единоличного исполнителя органа на должность, печать организации). Далее после предъявления необходимых документов сотрудник Банка проводит идентификацию лица. Затем сотрудник делает запрос о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ по ИНН организации. В данной выписке сверяется, кто является представителем и может обращаться в Банк без доверенности, проверяется актуальность Устава ЮЛ, и является ли юридическое лицо действующим. После проверки вышеуказанных документов сотрудник открывает расчетный счет юридическому лицу, подписывается заявление о присоединении к общим условиям. После подписания документов расчетный счет считается открытым, процедура открытия выполняется в присутствии клиента. В заявлении указываются данные со слов клиента: почта и телефон, для подключения дистанционного банковского обслуживания. Посредством дистанционного банковского обслуживания клиент распоряжается денежными средствами организации, подключает либо отключает дополнительные банковские услуги, в том числе может оформить бизнес-карту. Также при открытии счёта в заявлении указываются данные для выпуска бизнес-карты. Бизнес-карта может быть оформлена сразу при открытии счета, после открытия счета, либо через дистанционное банковское обслуживание. При открытии расчетного счета указывается в заявлении о присоединении данные о держатели банковской бизнес-карты. После этого происходит её выпуск. Есть несколько типов бизнес-карт, клиент выбирает один их них. Типы бизнес-карт: моментальная (клиент получает данную карту в день обращения), цифровая (электронная карта без пластикового носителя), именная бизнес-карты (срок изготовления 5 рабочих дней, на данной карте указывается наименование юридического лица, ФИО держателя). При выдаче бизнес-карты происходит идентификация держателя карты и дополнительный контроль при выдаче. После чего карты выдается. Также клиент самостоятельно через личный кабинет ПАО «Сбербанк» может осуществить выпуск бизнес-карты сотруднику предприятия. Выдача бизнес-карты происходит по вышеописанному порядку. У бизнес-карты и расчетного счета единый счет. Держатель бизнес-карты распоряжается денежными средствами находящимися на расчетном счету юридического лица, то есть данная карта не является его личной. У бизнес-карты существуют лимиты на снятие наличных денежных средств в сутки и в месяц, на переводы и на покупки, соответственно. Лимиты устанавливаются либо сотрудником Банка со слов клиента, либо через дистанционного банковского обслуживание самим клиентом. Имеются стандартные лимиты и максимальные. Максимальный лимит трат в месяц составляет не более 5 млн. рублей. Клиент может настроить карту индивидуально, как считает необходимым (т.8 л.д. 98-101).
Из оглашенных показаний специалиста - заместителя начальника отдела по проверки достоверности сметной стоимости объектов коммунальной инфраструктуры и специальных работ ..., ФИО58 от <дата обезличена> суд установил, что требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений изложены в статье 55.24 (см. пункты 6, 8, 8.1, 13). Кроме того, состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, установлен Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН-58-88 (р), утвержденным приказом Госкомархитектуры от <дата обезличена> №..... Порядок составления сметной документаций регламентируется нормативами включенными в реестр (методики, сборники сметных цен, расценок). Существуют следующие методы определения сметной стоимости: ресурсный, базисно-индексный, ресурсно-индексный. Метод определения сметной стоимости определяется техническим заданием Заказчика с учетом действующих нормативов на момент составления смет/заключения договора, подготовки конкурсной документации (ФЗ 44,223). Сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, акта осмотра, дефектных ведомостей, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства. В локальные сметные расчеты заносятся данные согласно исходных данных с применением единичных расценок в соответствии с методическими рекомендациями. Выбор сметных нормативов, единичных расценок и составляющих единичных расценок для определения стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ осуществляется исходя из соответствия технологии производства работ, принятой в проектной и (или) иной технической документации, состава работ, перечня, характеристик и расхода строительных ресурсов, учтенных сметными нормами. Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы, введенные в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата обезличена> №..../пр. В обоснование сметного расчета входит пояснительная записка, ведомости объемов работ, обосновывающие документы (исходные данные, конъюнктурный анализ). Согласно пункту 1 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. Согласно пункту 30 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - сметная стоимость строительства) - расчетная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежащая определению на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства и применению в соответствии со статьей 8.3 указанного Кодекса. Применение индексов регламентируются методиками (методическими указаниями по применению индексов) размещенными на сайте Минстроя России и включенным в реестр действующих нормативов - Федеральный реестр сметных нормативов Минстрой России (minstroyrf.gov.ru). В рамках реализации полномочий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве Минстрой России ежеквартально сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ. Индексы изменения сметной стоимости разработаны к сметно-нормативной базе <дата обезличена> в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от <дата обезличена> №..../пр, с использованием данных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ФАУ «Главгосэкспертиза России» с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Индексы изменения сметной стоимости применяются для пересчета сметной стоимости строительных (ремонтных) и монтажных работ, сметной стоимости оборудования, а также сметной стоимости прочих видов работ и затрат (пусконаладочных, изыскательских, проектных работ, а также иных прочих затрат), предусматриваемых в составе сводного сметного расчета стоимости строительства, из базисного уровня цен в уровень цен, сложившийся ко времени составления сметной документации. Возможно занижение или завышение цен в сметной документации при «умышленном» некорректном составлении сметных расчетов, недостоверном определении объемов работ и определении сметных цен на материальные ресурсы, при этом обращается внимание сметные расценки корректировке не подлежат в соответствии п. 3.<адрес обезличен> (т.15 л.д. 1-8).
Согласно оглашенных показаний специалиста - специалиста-ревизора МРО (ДИ) УЭБиПК ГУ МВД России, ФИО59 от <дата обезличена>. порядок составления сметной документации определенПриказом Минстроя России от <дата обезличена> №.... (ред. от <дата обезличена>) «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации. При составлении сметной документации используется программный комплекс «Гранд-смета». Составление сметы контракта осуществляется в соответствии с Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее – Методика). Эта Методика утверждена приказом Минстроя России от <дата обезличена> №..... При определении сметной стоимости применяются: сметные нормы, в том числе: сметные нормы на строительные работы (далее - ГЭСН); федеральные единичные расценки и отдельные их составляющие (далее - ФЕР); территориальные единичные расценки и отдельные их составляющие (далее - ТЕР). Ресурсный метод является одним из методов составления таких сметных форм, как локальный ресурсный сметный расчет. Ресурсная смета отражает наиболее актуальные цены на момент составления сметной документации на любой объект с использованием нормативной базы ГЭСН. Составление сметы происходит в соответствии с методикой, указанной выше. В локальный ресурсный сметный заносятся данные такие, как: виды работ и материалов, их объем, единица измерения. Далее, подгружаются стоимости (ФОТ, ЭМ, материалов). Данные предоставляются инженером со стороны заказчика, который посчитал объемы по проекту, или проектной организацией, которая разрабатывала проект. Порядок разработки и применения Индексов установлен Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России. Минстрой России опубликовывает в письмах индексы пересчета на каждый квартал года по областям. Чаще всего локальный ресурсный сметный расчет подписывает только тот, кто ее составил: инженер-сметчик. Проверяет смету начальник сметного отдела или контрольно-ревизионное управление предприятия. Согласует смету чаще Директор подрядной организации. Утверждает смету Заказчик в лице Директора, Главы и т.д., в зависимости от организационной формы предприятия Заказчика. Количество подписей на локальном сметном расчете может быть и больше. В зависимости от структуры предприятия. В «Положении о Заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации» (утвержденном постановлением Госстроя России от <дата обезличена> №....) указано, что Заказчик передает Подрядчику в производство работ утвержденную и прошедшую экспертизу проектно-сметную документацию в количестве, необходимом для выполнения работ Подрядчика и привлеченных организаций (п. 2.2 и п. 3.1.3). Но встречаются случаи, когда Заказчик поручает эту работу Подрядчику, поэтому вопрос составления и оплаты сметы следует учесть при составлении договора подряда. В настоящее время размещение заказа на выполнение строительных работ может осуществляться путем проведения подрядных торгов, когда Заказчик представляет только проектную документацию, а смету принимает в редакции Подрядчика, который выбран для выполнения работ. Возможно внести изменения в локальный сметный расчет, что как, правило предусмотрено Договором, но не более 10% от стоимости договора. Все изменения оформляются дополнительным соглашением к договору. Возможно занижение или завышение цен в сметной документации при её составлении в программе «Гранд-смета», в том числе «Гранд-смета 2019», так как произвести корректировку стоимости единицы работ, затрат, материалов, возможно вручную. Акт о приемке выполненных работ КС 2 – основной первичный документ по учету выполненных строительных работ: производственных, строительно-монтажных, коммунальных. В форме также отражены сроки выполнения и стоимость работ. Порядок составления акта по форме КС-2 определен методикой, про которую говорилось выше. Обязанности по составлению акта возложены на исполнителя. В акте отражается фактически выполненный объем работ, приобретенных материалов и их стоимость. Заказчик, подписав данную бумагу, подтверждает свое согласие в перечне, виде и объеме выполненных СМР. Возможно внести изменения в акт о приемке выполненных работ формы КС-2 после его составления и подписания, составляется корректировочный акт о приемке выполненных работ. Все данные проверяются Заказчиком. Информация, содержащаяся в КС-3 касается стоимости произведенных строительных работ, а также состав затрат по видам. Все сведения вносятся с выделением частей в общей информации по выполненным строительно-монтажным работам. Возможно внести изменения в справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 после её составления и подписания, составляется корректировочная справка.
Сметная документация по договору №.... на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, от <дата обезличена>; по муниципальному контракту №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт кровли ... (<адрес обезличен>); по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> на выполнение работ по текущему ремонту кровли ... составлена ресурсным методом. Визуально никаких нарушений при составлении смет не видно, в том числе занижение цен в сметной документации и неверное применение индекса цен на период составления сметной документации (т.15 л.д.94-99).
Суд не усматривает оснований не доверять показаниям представителей потерпевших ФИО75, ФИО34, ФИО33, свидетелей Свидетель №5, Свидетель №20, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №1, Свидетель №18, Свидетель №11, Свидетель №22, Свидетель №19, Свидетель №4, Свидетель №14, Свидетель №9, Свидетель №8, Свидетель №15, Свидетель №17, специалистов: ФИО57, ФИО58, ФИО59, данным ими в ходе предварительного расследования, поскольку их показания получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона. Оценивая показания представителей потерпевших ФИО33, ФИО34, ФИО76, ФИО36, свидетелей: Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №11, Свидетель №12, Свидетель №13, Свидетель №14, Свидетель №15, Свидетель №16, Свидетель №17, Свидетель №18, Свидетель №19, Свидетель №20, Свидетель №21, ФИО21, специалистов: ФИО57, ФИО58, ФИО59, суд приходит к выводу, что они являются последовательными, логичными, согласуются между собой и другими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и в совокупности устанавливают одни и те же факты, изобличающие подсудимого в совершении преступления. Каких-либо оснований для оговора этими лицами Бадмаева В.Л., равно как и существенных противоречий в показаниях, которые повлияли или могли бы повлиять на выводы суда о виновности Бадмаева В.Л., на правильность применения уголовного закона, не установлено.
Вина Бадмаева В.Л. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.159 УК РФ, ч.3 ст.159 УК РФ, объективно подтверждается и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- рапортом об обнаружении признаков преступления от <дата обезличена>, зарегистрированным в КУСП ГУ МВД России по Иркутской области за №...., согласно которому в ходе расследования уголовного дела №...., возбужденного <дата обезличена> по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, установлено, что неустановленное лицо, действующее от имени Муниципального унитарного предприятия «Вектор» Осинского муниципального района в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь в <адрес обезличен>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды и личного обогащения, зная о наличии на расчетном счете Предприятия денежных средств, зачисленных из местного бюджета за выполнение работ по муниципальным контрактам и договорам подряда, а также поступивших для формирования Уставного фонда, имея к ним доступ, посредством оформленной на ... банковской бизнес-карты ПАО «Сбербанк» №...., привязанной к расчетному счету Предприятия №...., похитило путем обмана денежные средства, причинив материальный ущерб муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области, в крупном размере, на сумму не менее 398 760 рублей. В действиях неустановленных лиц усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (т.1, л.д. 6);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от <дата обезличена>, зарегистрированным в КУСП ГУ МВД России по Иркутской области за №...., согласно которому в ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Бадмаев В.Л. являясь диктором ... Осинского муниципального района, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, выполняя работы по ремонту зданий и помещений в образовательных учреждениях и на иных муниципальных объектах на территории <адрес обезличен> согласно заключенным договорам подряда, в том числе ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, по договору №.... от <дата обезличена>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды и личного обогащения, похитил путем обмана денежные средства, причинив материальный ущерб муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области, в крупном размере, на сумму более 20 000 рублей. Таким образом, в действиях в действиях Бадмаева В.Л. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159 УК РФ (т.11, л.д. 116);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от <дата обезличена>, зарегистрированный в КУСП ГУ МВД России по Иркутской области за №...., согласно которому в ходе производства оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Бадмаев В.Л. являясь диктором Муниципального унитарного предприятия «Вектор» Осинского муниципального района, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, выполняя работы по ремонту зданий и помещений в образовательных учреждениях и на иных муниципальных объектах на территории <адрес обезличен> согласно заключенным договорам подряда, в том числе в МБДОУ «Осинский детский сад № 1», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, по договорам №.... и №.... от <дата обезличена>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды и личного обогащения, похитил путем обмана денежные средства, причинив материальный ущерб муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области в крупном размере на сумму более 100 000 рублей. Таким образом, в действиях Бадмаева В.Л. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159 УК РФ (т.11, л.д. 126);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от <дата обезличена>, зарегистрированный в КУСП ГУ МВД России по Иркутской области за №...., согласно которому в ходе производства оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Бадмаев В.Л. являясь диктором ... Осинского муниципального района (далее – ..., Предприятие), в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, находясь на территории <адрес обезличен>, выполняя работы по ремонту зданий и помещений в образовательных учреждениях и на иных муниципальных объектах на территории <адрес обезличен> согласно заключенным договорам подряда, в том числе в структурном подразделении ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, по контракту №.... от <дата обезличена>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды и личного обогащения, похитил путем обмана денежные средства, причинив материальный ущерб муниципальному образованию – Осинскому муниципальному району Иркутской области в крупном размере на сумму более 100 000 рублей. Таким образом, в действиях в действиях Бадмаева В.Л. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159 УК РФ (т.11, л.д. 136);
- выпиской ПАО «Сбербанк» по счету ... №...., содержащей сведения о движении денежных средств по счету ... (т.4, л.д. 143-145, 146);
- актом Контрольно-счетной палаты Осинского муниципального района по результатам контрольного мероприятия от <дата обезличена> №.... «Проверка деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами муниципального унитарного предприятия «Вектор» и акта по результатам контрольного мероприятия от <дата обезличена> №.... «Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы работникам ... в <дата обезличена>» выявлены нарушения в ведении финансово-хозяйственной деятельности ... директором Бадмаевым В.Л. (т.4, л.д. 190-212);
- протоколом осмотра места происшествия от <дата обезличена>, согласно которому произведен осмотр здания в структурном подразделении ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В ходе осмотра указанного объекта установлены объемы работ, фактически выполненных ... по контракту №.... от <дата обезличена> (т.7, л.д. 72-80);
- протоколом осмотра места происшествия от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому произведен осмотр водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. В ходе осмотра указанного объекта установлены объемы работ, фактически выполненных ... по договору №.... от <дата обезличена> (т.8 л.д. 14-25);
- протоколом осмотра места происшествия от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому произведен осмотр здания ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В ходе осмотра указанного объекта установлены объемы работ, фактически выполненных ... по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> (т.7 л.д.142-152);
– протокол осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому осмотрена копия соглашения №.... от <дата обезличена>, представленная <дата обезличена> ФИО35 По окончании осмотра указанный документ признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.12, л.д. 21-28);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены: копия заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив на <дата обезличена> по МО «Бильчир» с приложением к ней документов, соглашение №.... от <дата обезличена>, отчеты, на 25 л.; копия заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив на 2019 год по Осинскому муниципальному району с приложением к ней документов, соглашение №.... от <дата обезличена>, отчеты, на 88 л., предоставленные <дата обезличена> потерпевшей ФИО33 По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.14, л.д. 208-223).
– протоколом выемки от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому в администрации ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №1 изъяты документы, связанные с выполнением ... ремонта водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен> (т.8, л.д.35-38);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблией к нему, согласно которому осмотрены документы, связанные с выполнением ... ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>, изъятые в ходе выемки в администрации МО «Бильчир», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №1 По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.8, л.д. 39-79, 80-81);
– протоколом выемки от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете отдела по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля ФИО28 обнаружено и изъято: личное дело на имя Бадмаева В.Л., постановление №.... от <дата обезличена> ... (т.1, л.д. 15-19);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена>, изъятых в ходе выемки в кабинете отдела по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля ФИО28, согласно которому осмотрены: личное дело на имя Бадмаева В.Л., постановление №.... от <дата обезличена> .... По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.1, л.д. 20-29)
– протоколом выемки от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете №.... ОП-1 (дислокация с. Оса) МО МВД России «Боханский», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля ФИО29 изъято: бизнес карта на имя Бадмаева В.Л. ... №....; папка ... «Бухгалтерские документы за <дата обезличена>», Устав ... (т.1, л.д. 54-58);
– протоколом осмотра предметов и документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятых в ходе выемки у свидетеля ФИО29 в кабинете №.... ОП-1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрены: бизнес карта ПАО «Сбербанк» на имя Бадмаева В.Л. ... №....; папка ... «Бухгалтерские документы за <дата обезличена>», в которой находится журнал операций за сентябрь <дата обезличена>, Устав ..., утвержденный Постановлением мэра Осинского района муниципального района от <дата обезличена> №...., согласно которого руководитель Предприятия действует на принципе единоначалия, несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Осинского муниципального района, указанным Уставом, заключенным с ним трудовым договором. По окончании осмотра указанные предметы и документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.1, л.д. 59-72);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в жилище Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружено и изъято: жесткий диск ... серийный номер №....; документы по деятельности ... (т.4, л.д. 29-34);
– протокол осмотра предметов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятый в ходеобыскав жилище Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрен жесткий диск ... серийный номер №..... В ходе осмотра на указанном жестком диске обнаружены файлы по составлению фиктивной бухгалтерской документации .... По окончании осмотра указанный жесткий диск признан и приобщен к уголовном уделу в качестве вещественного доказательства (т.4, л.д. 35-37; 38)
– протоколом дополнительного осмотра предметов от <дата обезличена>, изъятых в ходе обыска (выемки) в жилище Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрен жесткий диск ... серийный номер №.... и информация, содержащаяся на указанном жестком диске. В ходе производства дополнительного осмотра указанного жесткого диска на нём обнаружена информация по составлению фиктивной бухгалтерской документации .... Данная информация скопирована на СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия №....). Указанный СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия №....) признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, выделен в оригинале в уголовное дело №.... (т.4, л.д. 39-52, т.4, л.д. 53-55);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена>, изъятых в ходе обыска в жилище Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрены документы по финансово-хозяйственной деятельности ... (ИНН №....), а именно картонная папка с надписью «Отчеты ФНС», в которой содержатся соответствующие документы, картонная папка с надписью «Социальные проездные билеты», картонная папка с надписью «УСЗН», кассовые документы, в том числе по ведению фиктивной бухгалтерской документации .... По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.4, л.д. 56-102);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете отдела по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружены и изъяты документы, а именно: распоряжение мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №....а о назначении Бадмаева В.Л. директором ФИО77; распоряжение мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №.... об увольнении Бадмаева В.Л. директора ... (т.5, л.д. 173-176);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена>, изъятых в ходе обыска в кабинете отдела по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрены документы, а именно: распоряжение мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №....а о назначении Бадмаева В.Л. директором ...; распоряжение мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №.... об увольнении Бадмаева В.Л. директора ..., по окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.5, л.д. 177-185);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в администрации Осинского муниципального района Иркутской области в отделе капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружен и изъят СД-диск (номер вокруг посадочного отверстия «№....»), содержащий файлы по финансово-хозяйственной деятельности ... (т.5, л.д. 189-195);
– протоколом осмотра предметов от <дата обезличена>, согласно которому изъятый в ходе обыска в администрации Осинского муниципального района Иркутской области в отделе капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрен СД-диск (номер вокруг посадочного отверстия «№....»), содержащий файлы по финансово-хозяйственной деятельности .... В ходе производства осмотра указанного СД-диска на нём обнаружены файлы в формате «.xls» с названием «авансовый отчеты муп», дата изменения «<дата обезличена> 10:51», в том числе фиктивные авансовые отчеты.Указанный СД-диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, выделен в оригинале в уголовное дело №.... (т.5, л.д. 196-250);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете отдела учета и отчетности администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружен и изъят флеш-накопитель черного цвета «...», объёмом 8 Гб. (т.6, л.д. 4-8);
– протоколом осмотра предметов от <дата обезличена>, изъятых в ходе обыска в кабинете отдела учета и отчетности администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрен флеш-накопитель черного цвета «Смартбай», объёмом 8 Гб, В ходе производства осмотра указанного флеш-накопителя обнаружены файлы по финансово-хозяйственной деятельности ..., в том числе составленные фиктивные бухгалтерские документы предприятия. Указанный флеш-накопитель «Смартбай» признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.6, л.д. 9-17);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в помещении финансового управления Осинского муниципального района Иркутской области, занимаемом Свидетель №5, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружены и изъяты документы по финансово-хозяйственной деятельности ...; жесткий диск марки «...», с/н «№....» (т.6, л.д. 20-26);
– протокол осмотра документов от <дата обезличена>, изъятых в ходе обыска в помещении финансового управления Осинского муниципального района Иркутской области, занимаемом Свидетель №5, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрены документы по финансово-хозяйственной деятельности ..., в том числе содержащие недостоверные сведения о деятельности предприятия. По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.6, л.д. 27-73);
– протоколом осмотра предметов от <дата обезличена>, изъятых в ходе обыска в помещении финансового управления Осинского муниципального района Иркутской области, занимаемом Свидетель №5, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. согласно которому осмотрен жесткий диск марки «...», с/н «№....». В ходе производства осмотра указанного жесткого диска на нём обнаружена информация по составлению фиктивной бухгалтерской документации .... Данная информация скопирована на СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия №....). Указанный жесткий диск марки «...», с/н «№....» и СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия №....) признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия №....) выделен в оригинале в уголовное дело №.... (т.6, л.д. 74-86);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете правового управления администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружено и изъято: флеш-накопитель в корпусе оранжевого цвета «...», объёмом 8 Гб; документы по финансово-хозяйственной деятельности ... (т. 6, л.д. 90-96);
– протоколом осмотра предметов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятых в ходе обыска в кабинете правового управления администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрен флеш-накопитель в корпусе оранжевого цвета «...», объёмом 8 Гб. В ходе производства осмотра указанного флеш-накопителя обнаружены файлы по финансово-хозяйственной деятельности ..., в том числе содержащие недостоверные сведения. Указанный флеш-накопитель «...» признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.6, л.д. 97-103);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятых в ходе обыска в кабинете правового управления администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрены документы по финансово-хозяйственной деятельности ..., в том числе содержащие недостоверные сведения. По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.6, л.д. 104-141);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружены и изъяты документы по финансово-хозяйственной деятельности ... (т.6, л.д. 145-148);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятых в ходе обыска (выемки) в кабинете отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Осинского муниципального района <адрес обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрены документы по финансово-хозяйственной деятельности ..., а именно: договор о закреплении транспортного средства на праве хозяйственного ведения за ... Осинского муниципального района от <дата обезличена>; акт приема-передачи к договору о закреплении транспортного средства на праве хозяйственного ведения за ... Осинского муниципального района от <дата обезличена>, По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.6, л.д. 149-159);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете мэра Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружены и изъяты документы, а именно: письмо отдела ЖКХ, транспорта, связи, строительства, архитектуры и экологии в Осинское муниципального управление образование от <дата обезличена> б/н; журнал регистрации входящих документов администрации Осинского муниципального района от <дата обезличена> (т.6, л.д. 163-166);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятых в ходе обыска в кабинете мэра Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, согласно которому осмотрены документы, а именно: письмо отдела ЖКХ, транспорта, связи, строительства, архитектуры и экологии в Осинское муниципального управление образование от <дата обезличена> б/н; журнал регистрации входящих документов администрации Осинского муниципального района от <дата обезличена>. По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.6, л.д. 167-175);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в помещении здания, занимаемого Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружен и изъят жесткий диск «...» с/н: «№....», емкостью 240 Гб. (т.6, л.д. 178-183);
– протоколом осмотра предметов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятых в ходе обыска в помещении здания, занимаемого Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. согласно которому осмотрен жесткий диск «...» с/н: «№....», емкостью 240 Гб. В ходе производства осмотра указанного диска на нём обнаружена информация по финансово-хозяйственной деятельности ..., в том числе содержащие недостоверные сведения. Данная информация скопирована на СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия №....»). Указанный жесткий диск марки «...» и СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия «№....») признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. СD-R диск (номер вокруг посадочного отверстия «№....») выделен в оригинале в уголовное дело №.... (т.6, л.д. 184-202);
– протоколом обыска от <дата обезличена>, согласно которому в кабинете заместителя мэра по экономике и сельскому хозяйству Осинского муниципального района Иркутской области Свидетель №3, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, обнаружен и изъят USB-флеш-накопитель «...» в корпусе белого и красного цветов, объёмом 4 ГБ. (т.6, л.д. 206-209);
– протоколом осмотра предметов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, изъятых в ходе обыска в кабинете заместителя мэра по экономике и сельскому хозяйству Осинского муниципального района <адрес обезличен> Свидетель №3, расположенном по адресу: <адрес обезличен>согласно которому осмотрен USB-флеш-накопитель «Smartbuy» в корпусе белого и красного цветов, объёмом 4 ГБ. В ходе производства осмотра указанного USB-флеш-накопитель «...» обнаружены файлы по финансово-хозяйственной деятельности .... Указанный USB-флеш-накопитель «...» признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т.6, л.д. 210-242);
– протоколом выемки от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому в кабинете ГЭБиПК МО МВД России «Боханский», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №16, изъяты документы, связанные с выполнением ... работ по текущему ремонту кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен> (т.7, л.д. 160-164);
– протокол осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены документы, связанные с выполнением ... работ по текущему ремонту кровли в ..., изъятые в ходе выемки в кабинете ГЭБиПК МО МВД России «Боханский», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №16 По окончании осмотра указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (т.7, л.д. 165-252, 80-81).
В ходе осмотра сметной документации по выполнению ... работ по текущему ремонту кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, предусмотренной договорами №.... и №.... от <дата обезличена>, установлены объемы и стоимость работ, фактически необходимых к выполнению директором ... Бадмаевым В.Л. в рамках исполнения указанных договоров.
– протоколом выемки от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому в здании ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №21, изъяты документы, связанные с выполнением ... работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен> (т.7, л.д.98-101);
– протоколом осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, согласно которому осмотрены документы, связанные с выполнением ... работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, изъятые в ходе выемки в здании ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №21 Указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств (Том № 7, л.д. 102-139, 140-141)
В ходе осмотра сметной документации по выполнению ... работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, предусмотренной контрактом №.... от <дата обезличена>, установлены объемы и стоимость работ, фактически необходимых к выполнению директором ... Бадмаевым В.Л. в рамках исполнения указанного контракта.
Протоколом осмотра документов от <дата обезличена> с фототаблицей к нему, предоставленных <дата обезличена> потерпевшей ФИО33 установлено, что <дата обезличена> Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области заключило соглашение №.... с администрацией Осинского муниципального района, о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов Народных инициатив <дата обезличена>.
Согласно указанного Соглашения из областного бюджета в <дата обезличена> бюджету Осинского муниципального района предоставлена субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству, как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета 831, раздел 14, подраздел 03, целевая статья 7110172370, вид расходов 521 в рамках подпрограммы «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019-2024 годы.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Осинского муниципального района на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в <дата обезличена> 6 223 474 (шесть миллионов двести двадцать три тысячи четыреста семьдесят четыре) рубля. Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету Осинского муниципального района в соответствии с указанным Соглашением, составляет в <дата обезличена> №.... % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1. данного Соглашения в <дата обезличена>, но не более 5 912 300 (пяти миллионов девятисот двенадцати тысяч трехсот) рублей.
Во исполнении указанного соглашения денежные средства перечислены от Министерства экономического развития Иркутской области в адрес муниципального образования: Администрация Осинского муниципального района в сумме 5 912 300 рублей, в том числе на текущий ремонт кровли в ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в сумме 617 499, 97 рублей (т.14, л.д. 208-223).
Также во исполнении указанного соглашения денежные средства перечислены от Министерства экономического развития Иркутской области в адрес муниципального образования: Администрация Осинского муниципального района в сумме 5 912 300 рублей, в том числе на текущий ремонт кровли в структурном подразделении ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в сумме 378 385, 08 рублей.
Согласно указанного Соглашения из областного бюджета в <дата обезличена> бюджету администрации муниципального образования «Бильчир» предоставлена субсидия в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив (далее – субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству, как получателю средств областного бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств областного бюджета 831, раздел 14, подраздел 03, целевая статья 7110172370, вид расходов 521 в рамках подпрограммы «Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2019-2024 годы.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете администрации муниципального образования «Бильчир» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составил в <дата обезличена> 539 485 (пятьсот тридцать девять тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей. Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету администрации муниципального образования «Бильчир» в соответствии с указанным Соглашением, составил в <дата обезличена> №.... % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1. данного Соглашения в <дата обезличена>, но не более 523 300 (пятисот двадцати трех тысяч трехсот) рублей.
Во исполнении указанного соглашения денежные средства перечислены от Министерства экономического развития Иркутской области в адрес муниципального образования: ... в сумме 523 300 рублей, в том числе на текущий ремонт водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, в сумме 281 010, 7 рублей.
Из выводов заключения эксперта №.... от <дата обезличена> бухгалтерской судебной экспертизы, установлено, что:
денежные средства за выполнение работ по договорам№....и№.... от <дата обезличена> поступили с расчетного счета №.... (УФК по Иркутской области) на расчетный счет ... №....: - <дата обезличена> в сумме 79 426, 80 рублей; - <дата обезличена> в сумме 115 573, 20 рублей; - <дата обезличена> в сумме 455 000, 00 рублей;
денежные средства за выполнение работ по договору №.... от <дата обезличена> поступили с расчетного счета №.... (УФК по Иркутской области) на расчетный счет ... №....: - <дата обезличена> в сумме 289 702 рублей;
денежные средства за выполнение работ по контракту №.... от <дата обезличена> поступили с расчетного счета №.... (УФК по Иркутской области) на расчетный счет ... №....:
- <дата обезличена> в сумме 144 836, 40 рублей; - <дата обезличена> в сумме 253 463, 70 рублей (т.5, л.д. 31-164).
Согласно заключения эксперта №.... от <дата обезличена> строительно-технической судебной экспертизф по объекту – водозаборной башне, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, установлена стоимость невыполненных работ, предусмотренных договором №.... от <дата обезличена> по текущему ремонту водозаборной башни, расположенной по адресу: <адрес обезличен> и учтенных актом о приемке выполненных работ №.... от <дата обезличена>,составляет 26 021 (двадцать шесть тысяч двадцать один) рубль (т.10, л.д. 64-72).
Из выводов заключения эксперта №.... от <дата обезличена> строительно-технической судебной экспертизы по объекту – ..., расположенному по адресу: <адрес обезличен>, следует, что установлена стоимость невыполненных работ ... работ по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> на объекте – ..., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с условиями указанных договоров, на основании данных из протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена> составляет 162 332 (Сто шестьдесят две тысячи триста тридцать два) рубля 12 копеек (т.9, л.д. 29-37).
Согласно выводов заключения эксперта №.... от <дата обезличена> строительно-технической судебной экспертизы по объекту – структурное подразделение ... расположенному по адресу: <адрес обезличен>, согласно которой установлена стоимость невыполненных работ ... работ по контракту №.... от <дата обезличена> на объекте – структурного подразделения ..., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с условиями указанногоконтракта, на основании данных из протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена> составляет 126 428 (сто двадцать шесть тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 87 копеек (т.8, л.д. 245-252).
Исследовав приведенные выше заключения экспертиз, суд приходит к выводу, что они составлены компетентными лицами, имеющими специальные познания и значительный стаж работы по специальности. Изложенные в заключениях выводы научно обоснованы и не противоречат иным собранным по делу доказательствам и не оспариваются подсудимым. На основании изложенного, указанные заключения экспертов суд признает достоверными, в связи с чем, они могут быть положены в основу приговору.
В судебном заседании эксперт ФИО61 показала, что занимает должность главного эксперта ОСЭ и СТЭ ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области, стаж работы составляет 9 лет. Из постановления следователя о назначении экспертизы ей известно, что в производстве ГСУ ГУ МВД России по Иркутской области находилось уголовное дело №.... в отношении Бадмаева В.Л. по факту хищения денежных средств, принадлежащих ... с использованием своего служебного положения. Она подготовила экспертное заключение №.... от <дата обезличена>, где ею дан ответ на поставленный вопрос №.... - Определить направления расходования денежных средств, поступивших за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на расчётный счёт №.... ... в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», от УФК по Иркутской области (...) подоговору№.... от <дата обезличена> на выполнение работ по текущему ремонту кровли МБДОУ «Осинский детский сад № 1» в сумме 115 573,20 рубля, а именно поступивших <дата обезличена> по платёжному поручению №.... от <дата обезличена> с назначением платежа: «(3816481107) (225) Прочая закупка товаров, работ и услуг (работы по текущему ремонту кровли МБДОУ «Осинский детский сад №1» по счету №.... от <дата обезличена>. В т.ч. НДС- нет.)», не представляется возможным. По вопросу №.... - Определить направления расходования денежных средств, поступивших за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на расчётный счёт №.... ... в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», от УФК по Иркутской области (...) по договору №.... от <дата обезличена> на выполнение работ по текущему ремонту кровли ... в сумме 79 426,80 рублей, а именно: <дата обезличена> по платёжному поручению №.... от <дата обезличена> с назначением платежа: «(3816481107) (225) Прочая закупка товаров, работ и услуг (работы по текущему ремонту кровли ... по счету №.... от <дата обезличена> в т.ч. НДС- нет.)», не представляется возможным.
То есть определить направления расходования интересующих денежных средств, поступивших на расчётный счёт предприятия, не представляется возможным по причине их смешивания с денежными средствами, находившимися на счёте и поступавшими на счёт из иных источников, и их дальнейшего обезличивания.
По ходатайству государственного обвинителя, с согласия участников процесса судом исследованы показания главного эксперта ФИО61, данные ею в ходе предварительного расследования <дата обезличена> о разъяснении заключения №.... от <дата обезличена>, согласно которых <дата обезличена> ею дано заключение №...., в котором по вопросам пятому - седьмому и тринадцатому - сорок девятому исследовалась выписка о движении денежных средств, устанавливались суммы поступивших и израсходованных с расчетного счета №.... ... (ИНН №....) денежных средств.
Методика проведения исследования:
По пятому - седьмому вопросам: из выписки о движении денежных средств по банковскому счёту ... извлекаются сведения о поступлении (зачислении) и расходовании (списании) денежных средств за исследуемый период, с группировкой плательщиков (получателей) денежных средств по наименованию/Ф.И.О. и дате совершения операции, с подведением итогов при каждом изменении в наименовании/Ф.И.О. - по каждому плательщику (получателю) и в целом по счёту; производится выборка операций по снятию наличных денежных средств (выдаче наличных) с расчётного счёта, с подведением итогов за исследуемые периоды; делаются выводы по поставленным вопросам.
По тринадцатому - сорок восьмому вопросам: Из выписки о движении денежных средств по банковскому счёту предприятия извлекаются сведения о поступлении (зачислении) денежных средств на счёт получателя и их расходовании (списании), с подведением итогов за исследуемый период; делаются выводы по поставленным вопросам. Исследование по вопросам, касающимся расходования денежных средств, проводится в соответствии с разработанными ЭКЦ МВД России рекомендациями по назначению и производству бухгалтерских экспертиз по определению источников формирования и (или) направлений использования исследуемого перечисления при анализе движения денежных средств по расчётному счёту (исх. №.... от <дата обезличена>): При определении направлений расходования денежных средств, поступивших на счёт предприятия, экспертом производится анализ движения денежных средств на счёте получателя, до момента обезличивания интересующих перечислений.
Поскольку, на счёте исследуемого лица в момент осуществления интересующих перечислений могли находиться денежные средства, поступавшие от различных контрагентов и/или по различным основаниям, для определения направлений дальнейшего движения интересующих перечислений:
Устанавливается очерёдность осуществления ежедневных операций в течение исследуемого периода. В связи с тем, что в выписке по операциям на счёте время совершения операций не указано, в целях проведения исследования принимается следующий порядок осуществления ежедневных операций:
в первую очередь учитываются все приходные операции;
затем учитываются все расходные операции до дня совершения рассматриваемой расходной операции;
в день совершения рассматриваемой расходной операции в первую очередь учитываются все иные расходные операции (иной расход), а затем рассматриваемая расходная операция.
Определяются минимальные суммы интересующих перечислений, содержащиеся в израсходованных суммах, способом, позволяющим определить направления дальнейшего движения интересующего перечисления исходя из его величины, денежных средств, израсходованных в течение дня, а также остатка денежных средств, находившихся на счёте после осуществления рассматриваемой расходной операции («расходный способ»), В зависимости от величины анализируемых показателей, минимальная сумма интересующего перечисления:
А). В исходящем остатке на каждый день (входящем на следующий день), если величина интересующего перечисления и/или минимальная сумма интересующего перечисления, содержащаяся во входящем на день остатке, превышает сумму всех расходных операций, совершенных в течение исследуемого дня, определяется: из величины интересующего перечисления (и/или минимальной суммы интересующего перечисления, содержащейся в остатке на начало исследуемого дня) вычесть сумму всех расходных операций, совершенных за день.
Не представляется возможным определить минимальную сумму интересующего перечисления, содержащуюся в исходящем остатке на день (входящем на следующий день), в случае, если величина интересующего перечисления и/или минимальная сумма интересующего перечисления, содержащаяся во входящем на день остатке, не превышает сумму израсходованных денежных средств в течение исследуемого дня.
Б). В рассматриваемой расходной операции, если величина интересующего перечисления и/или минимальная сумма интересующего перечисления, содержащаяся во входящем на день остатке, превышает сумму иных расходных операций, произведённых в течение дня совершения рассматриваемой расходной операции, с учётом исходящего остатка на день, определяется: из величины интересующего перечисления (и/или минимальной суммы интересующего перечисления, содержащейся во входящем на день остатке) вычесть сумму иных расходных операций, произведённых за день, с учётом исходящего остатка на день совершения рассматриваемой расходной операции. Не представляется возможным определить минимальную сумму интересующего перечисления, содержащуюся в расходной операции, если величина интересующего перечисления и/или минимальная сумма интересующего не превышает сумму иных расходных операций, произведённых за день, с учётом исходящего остатка на день совершения расходной операции.
Остатки денежных средств за каждый операционный день определены экспертом методом арифметического счёта - путём прибавления, к остатку по счёту на начало периода выписки сумм по операциям поступления (зачисления) и вычитания сумм по операциям расходования (списания) денежных средств со счёта за исследуемый период.
По сорок девятому вопросу: из выписки о движении денежных средств по банковскому счёту ... извлекаются сведения о поступлении (зачислении) денежных средств за исследуемый период, с группировкой плательщиков денежных средств по наименованию/Ф.И.О., производится выборка платежей по договору (контракту) на основании сведений о договоре, счёте по договору из представленных документов, с подведением итогов при каждом изменении в наименовании/Ф.И.О. и договоре - по каждому плательщику (договору) и в целом по счёту; делается вывод по поставленному вопросу.
Согласно ответу на вопрос №.... заключения эксперта №.... на расчётный счёт №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», за период с <дата обезличена> (дата открытия счёта) по <дата обезличена> поступили денежные средства в сумме 5 868 904,41 рубля. Сведения об источниках поступлений (плательщиках), суммах и назначении платежей отражены в графах Таблицы №.... Приложения к заключению эксперта №.....
За период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на расчетный счет №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», поступили денежные средства в сумме 1 713 134,24 рубля, в том числе от плательщиков:
БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК <дата обезличена> (РОП 190727Re.i01 Отражено по операции с картой MasterCard Business №.... за <дата обезличена> ФИО Держателя Бадмаев В.Л.. 1410 Покупка. RNAZS N20 KASSA 1 143К PGT OS A RUS) - 3,74 рубля,
УФК по Иркутской области (...) <дата обезличена> - оплата по текущему ремонту водозаборной башни в <адрес обезличен> - 289 702,00 рубля (по договору №.... от <дата обезличена>),
УФК по Иркутской области (...) <дата обезличена> за текущий ремонт систем водоснабжения и канализации по счету №.... от <дата обезличена> - 39 989,00 рублей;
УФК по Иркутской области (...) за работы по текущему ремонту кровли ... на сумму 650 000,00 рублей, в том числе: 17.07.2019г - 79 426,80 рублей и 115 573,20 рубля, 29.08.2019г. - 455 000,00 рублей (по договорам №.... и №.... от <дата обезличена>);
УФК по Иркутской области (...) <дата обезличена> за текущий ремонт систем водоснабжения и канализации по счету №.... от <дата обезличена> -51 000,00 рублей;
УФК по Иркутской области (...) за текущий ремонт помещений (замена отопительной системы) на сумму 260 000,00 рублей, в том числе: <дата обезличена> - 78 000,00 рублей, <дата обезличена> - 182 000,00 рублей;
- УФК по Иркутской области (...) на сумму 422 439,50 рублей, в том числе: <дата обезличена> - 144 836,40 рублей и <дата обезличена> - 253 463,70 рубля за текущий ремонт кровли ..., <адрес обезличен> (по контракту №.... от <дата обезличена>); <дата обезличена> - 24 139,40 рублей - возврат залога денежных средств в качестве обеспечения исполнение контракта, заключаемого по итогам электронного аукциона №.....
Согласно ответу на вопрос №.... заключения эксперта №....: с расчётного счёта №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», за период с <дата обезличена> (дата открытия счёта) по <дата обезличена> списаны денежные средства в сумме 5 832 449,12 рублей. Сведения о получателях (контрагентах), суммах и назначении платежей отражены в графах Таблицы №.... Приложения к заключению эксперта №.....
С расчётного счёта №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> списаны денежные средства в сумме 1 339 636,25 рублей.
Согласно ответу на вопрос №.... заключения эксперта №....: с расчётного счёта №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», с назначением платежа «SV Отражено по операции с картой Master Card Business №.... (№....) ФИО Держателя Бадмаев В.Л.. Выдача наличных.. .» списаны денежные средства:
за период с <дата обезличена> (дата открытия счёта) по <дата обезличена> в сумме 1 740 700,00 рублей,
за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 139 400,00 рублей.
Сведения об операциях по выдаче наличных отражены в графах Таблицы №.... Приложения к заключению эксперта №.....
С расчётного счёта №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», с назначением платежа «SV Отражено по операции с картой MasterCard Business №.... (№....) ФИО Держателя Бадмаев В.Л.. Выдача наличных...» списаны денежные средства за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме 630 400,00 рублей.
Согласно ответу на вопрос №.... заключения эксперта №....: денежные средства, поступившие на расчётный счёт №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», по муниципальному контракту №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт кровли ... от УФК по Иркутской области (...) за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в общей сумме 398 300,10 рублей, были израсходованы следующим образом: денежные средства, поступившие <дата обезличена> по п/п №.... от <дата обезличена> в размере 144 836,40 рублей с назначением платежа: «Прочая закупка товаров, работ и услуг ((№....) 225.л/№....) Предоплата: Текущий ремонт кровли ..., <адрес обезличен>, по счету №.... от <дата обезличена>. НДС-0)», были списаны в адрес: - БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК с назначением платежа: «SV Отражено по операции с картой MasterCard Business №.... ФИО Держателя Бадмаев В.Л.. Выдача наличных...»:<дата обезличена> в сумме не менее 1 889,54 рублей по п/д №.... в размере 18 000,00 рублей, «РОП Отражено по операции с картой MasterCard Business №.... ФИО Держателя Бадмаев В.Л.. Покупка.. .»: <дата обезличена> в сумме не менее 90 809,54 рублей по п/д №.... в размере 106 920,00 рублей, определить иные направления расходования денежных средств, поступивших <дата обезличена> по п/п №.... от <дата обезличена> в размере 144 836,40 рублей на расчётный счёт №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», от УФК по Иркутской области (...), не представляется возможным.
Определить направления расходования денежных средств, поступивших <дата обезличена> по платёжному поручению №.... от <дата обезличена> в размере 253 463,70 рубля с назначением платежа: «Прочая закупка товаров, работ и услуг (№....) 225.л/№....) Текущий ремонт кровли ..., <адрес обезличен>, по счету №.... от <дата обезличена>. НДС-0)», не представляется возможным. Подробные данные представлены в Таблице №.... Приложения к заключению эксперта №.....
Определить направления (иные направления) расходования интересующих денежных средств, поступивших на расчётный счёт предприятия, не представляется возможным по причине их смешивания с денежными средствами, находившимися на счёте и поступавшими на счёт из иных источников, и их дальнейшего обезличивания.
Согласно ответу на вопрос №.... заключения эксперта №....: определить направления расходования денежных средств, поступивших за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на расчётный счёт №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», от УФК по Иркутской области (...) по договору №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, в сумме 289 702,00 рубля, а именно: <дата обезличена> по платёжному поручению №.... от <дата обезличена> с назначением платежа: «(№.... л/с №....) Прочая закупка товаров, работ и услуг (Оплата по текущему ремонту водозаборной башни в <адрес обезличен>, НДС - нет.)», не представляется возможным. Подробные данные представлены в Таблице №.... Приложения к заключению эксперта №.....
Определить направления расходования интересующих денежных средств, поступивших на расчётный счёт предприятия, не представляется возможным по причине их смешивания с денежными средствами, находившимися на счёте и поступавшими на счёт из иных источников, и их дальнейшего обезличивания.
Согласно ответу на вопрос №.... заключения эксперта №....: определить направления расходования денежных средств, поступивших за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на расчётный счёт №.... ... (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», от УФК по Иркутской области (...) по договору №.... от 08.07.2019г. на выполнение работ по текущему ремонту кровли ... в сумме 115 573,20 рубля, а именно: <дата обезличена>. по платёжному поручению №.... от <дата обезличена> с назначением платежа: «(3816481107) (225) Прочая закупка товаров, работ и услуг (работы по текущему ремонту кровли ... по счету №.... от <дата обезличена> в т.ч. НДС- нет.)», не представляется возможным. Подробные данные представлены в Таблице №.... Приложения к заключению эксперта №.....
Определить направления расходования интересующих денежных средств, поступивших на расчётный счёт предприятия, не представляется возможным по причине их смешивания с денежными средствами, находившимися на счёте и поступавшими на счёт из иных источников, и их дальнейшего обезличивания.
Согласно ответу на вопрос №.... заключения эксперта №....: Определить направления расходования денежных средств, поступивших за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на расчётный счёт №.... ...» (ИНН №....), в Байкальском банке ПАО «Сбербанк», от УФК по Иркутской области (...) по договору №.... от <дата обезличена> на выполнение работ по текущему ремонту кровли ... в сумме 79 426,80 рублей, а именно: <дата обезличена> по платёжному поручению №.... от <дата обезличена>. с назначением платежа: «(3816481107) (225) Прочая закупка товаров, работ и услуг (работы по текущему ремонту кровли ... по счету №.... от <дата обезличена> в т.ч. НДС- нет.)», не представляется возможным. Подробные данные представлены в Таблице №.... Приложения к заключению эксперта №.....
Определить направления расходования интересующих денежных средств, поступивших на расчётный счёт предприятия, не представляется возможным по причине их смешивания с денежными средствами, находившимися на счёте и поступавшими на счёт из иных источников, и их дальнейшего обезличивания (т.16, л.д. 113-120).
Показания эксперта ФИО61, данные ею в судебном заседании и в ходе предварительного расследования о разъяснении проведенной ею судебно-бухгалтерской экспертизы, суд принимает как доказательство виновности подсудимого только в той части, в которой они относятся к рассматриваемому уголовному делу и предъявленному Бадмаеву В.Л. обвинению, находит их допустимыми, поскольку они сомнений не вызывают, являются мотивированными, обоснованными, согласующимися с иными доказательствами по делу.
Согласно показаний старшего эксперта ФИО4, допрошенного в судебном заседании, он с <дата обезличена> занимает должность старшего эксперта ОСЭ и СТЭ ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области. На основании постановления следователя о назначении строительно-технической экспертизы по данному уголовному делу им дано заключение №.... от <дата обезличена>. На экспертизу были предоставлены материалы уголовного дела и документы по выполнению ... ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>, также им был осуществлен натурный осмотр объекта с участием специалиста ЖКХ МО «Бильчир», в ходе которого были выполнены соответствующие замеры и в дальнейшем подсчитаны объемы выполненных работ. После чего была установлена разница между данными, указанными в акте приемки выполненных работ КС2 и замеренных в рамках натурного осмотра объемов работ. Затем был составлен сметный расчет в соответствии с условиями акта о приемке выполненных работ №.... и Локального ресурсного сметного расчета на текущий ремонт объекта, по итогу которого выявлена стоимость невыполненных работ на текущий ремонт башни и учтенных актом о приемке выполненных работ составила 26 021 рублей. Стоимость выполненных работ была рассчитана на основании представленных сметы и акта о приемке выполненных работ. При этом отдельно перевозка материалов не учитывалась, поскольку в сметную стоимость материалов также включена цена перевозки материалов до 30 км, согласно сметным нормам. Объем выполненных работ устанавливал по всем работам, указанным в акте путем натурного осмотра. То есть исследованы были те работы, которые заложены в договор. По каким-то работам установить факт и объемы выполнения либо невыполнения не представилось возможным, в связи с чем, вывод о выполнении или невыполнении этих работ он не делал.
По ходатайству государственного обвинителя, с согласия участников процесса судом исследованы показания старшего эксперта ФИО4, данные им в ходе предварительного расследования <дата обезличена> о разъяснении заключения №.... от <дата обезличена>, согласно которых <дата обезличена> исполнена строительно-техническая экспертиза по материалам уголовного дела №...., возбужденного <дата обезличена>, и выдано заключение эксперта №.... от <дата обезличена>. В рамках экспертизы исследовались результаты работ по текущему ремонту водозаборной башни в <адрес обезличен>, выполненных в рамках договора №.... от <дата обезличена> (далее – Договор), заключенного между ... и ....
На экспертизу предоставлены материалы уголовного дела и документы по выполнению ... ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>, в том числе: - Договор №.... от <дата обезличена>; - Акт о приемке выполненных работ за <дата обезличена> №.... от <дата обезличена>; - Локальный ресурсный сметный расчет № б/н на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, предоставленный в бумажном виде и в формате ПО «Грандсмета» (электронный формат предоставлен на CD-диске).
Для установления выполненных и невыполненных объемов работ по Договору, им осуществлен натурный осмотр объекта экспертизы – водозаборной башни, в ходе которого выполнены измерения выполненных работ с использованием поверенных измерительных приборов и фотофиксация.
В ходе осмотра и сравнения выполненных работ с данными, учтенными актом о приемке выполненных работ установлено, что: - ремонт кровельного покрытия и смена обрешетки учтен актом КС-2 в большем объеме, чем выполнено на 7,592 м2 (фактическая площадь кровли составляет 30,16м2 вместо учтенных 37,752м2); - смена дощатых полов учтена актом КС-2 в большем объеме, чем выполнено на 8,6696 м2; - Отсутствует задвижка клиновая с выдвижным шпинделем фланцевая 30с42нж диаметром: 100 мм - 1шт, учтенная в позиции акта КС-2, а значит не выполнена работа - Смена вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром: до 50 мм в количестве 1 шт.; - Отсутствует кран шаровый муфтовый Valtec для воды диаметром: 40 мм, учтенный актом КС-2, а значит, не выполнена работа - Смена вентилей и клапанов обратных муфтовых диаметром: до 50 мм в количестве 1шт.; - Отсутствуют светильники потолочные встраиваемые направленного света с матовым стеклянным плафоном RG100 IP54 - 2 шт., учтенные в акте КС-2; Расчет стоимости невыполненных работ, но учтенных Актом КС-2, произведен в программном комплексе «Гранд-Смета», с использованием предоставленного сметного расчета в электронном виде в формате ПО «Гранд-Смета», где отражены все условия и параметры расчета стоимости работ. Условия сметного расчета приняты в соответствии с условиями акта о приемке выполненных работ №.... от <дата обезличена> и Локального ресурсного сметного расчета № б/н на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен>, в том числе метод расчета, единичные расценки (ФЕР) и стоимость ресурсов, нормы накладных расходов и сметной прибыли, величина статьи «непредвиденные затраты» (2%). Используемый метод Локального ресурсного сметного расчета № б/н ресурсно-индексный метод — сочетание базисно-индексного метода (использование ФЕР) и ресурсного метода.
По результатам расчета стоимость невыполненных работ, предусмотренных Договором №.... от <дата обезличена> на текущий ремонт водозаборной башни в <адрес обезличен> и учтенных актом о приемке выполненных работ №.... от <дата обезличена>, составляет 26 021 рублей (т.15, л.д. 12-15).
Показания старшего эксперта ФИО31 данные им в судебном заседании и в ходе предварительного расследования, о разъяснении проведенной им судебной строительно-технической экспертизы №.... от <дата обезличена>, суд использует в качестве доказательств по настоящему уголовному делу, поскольку они сомнений не вызывают, являются мотивированными, обоснованными, согласующимися с иными доказательствами по делу.
В судебном заседании старший эксперт ФИО60 показал, что занимает должность старшего эксперта ОСЭ и СТЭ ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области с <дата обезличена>. По данному уголовному делу им проведено 2 строительно-технические экспертизы, даны заключение №.... от <дата обезличена> в отношении ..., заключение №.... от <дата обезличена> в отношении .... На экспертизу были предоставлены материалы уголовного дела, сметный расчет на СД-диске, который является приложением к контракту, акта приемки выполненных работ, первичная учетная документация. В заключениях им был дан ответ на поставленные следователем вопросы о стоимости невыполненных работ по условиям контракта и договора. При проведении экспертиз пользовался программой «Гранд-смета». При определении стоимости невыполненных работ использовал стоимостные показатели, которые указаны в контракте и в акте приемки выполненных работ. Точные даты, когда были подписаны акты, сейчас не помнит. При проведении экспертизы не выезжал на осмотр объектов, так как для проведения экспертизы ему было достаточно протокола осмотра места происшествия, поскольку вопросы перед ним стояли по данным протоколов осмотра места происшествия. В том случае, если каких-то данных было не достаточно, он по ним выводы не делал. То есть в экспертизы отражены только те работы, которые не выполнены.
По ходатайству государственного обвинителя, с согласия участников процесса судом также исследованы показания старшего эксперта ФИО60, данные им в ходе предварительного расследования <дата обезличена> о разъяснении данного им заключения №.... от <дата обезличена> и заключения №.... от <дата обезличена>, согласно которых <дата обезличена> им дано заключение №...., где он рассчитал стоимость невыполненных работ ... по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> на объекте ...,расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с условиями указанных договоров на основании данных из протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена>.
На исследование предоставлен договор №.... от <дата обезличена> на выполнение работ по текущему ремонту кровли ..., локальный ресурсный сметный расчет №.... на текущий ремонт кровли ..., акт о приемке выполненных работ №.... от <дата обезличена> на сумму 115573,20 рублей, акт сдачи приемке работ от <дата обезличена>, справка о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, договор №.... от <дата обезличена> на выполнение работ по текущему ремонту кровли ..., локальный ресурсный сметный расчет №.... на текущий ремонт кровли ..., акт о приемке выполненных работ №.... от <дата обезличена> на сумму 534426,80 рублей, акт сдачи приемки работ от <дата обезличена>, справка о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, заверенная копия технического паспорта ..., протокол осмотра места происшествия от <дата обезличена>, протоколы допросов свидетелей и другие документы.
Для ответа на поставленный на экспертизу вопрос им проведена систематизация и анализ предоставленной на исследование документации, оценена их достаточность для проведения исследования. Изучив локальный сметный расчет к вышеуказанному контракту, им заявлено ходатайство о предоставлении информации о величинах накладных расходов и сметной прибыли по каждому виду работ, учтенных при оплате выполненных работ и рамках договоров №.... и №.... от <дата обезличена>, так как в предоставленных на исследование локальных ресурсных сметных расчетах, а также в актах о приёмке выполненных работ отсутствовали данные о величинах накладных расходов и сметной прибыли. <дата обезличена> ходатайство удовлетворено, на исследование предоставлен СД-диск со сметными расчетами в электронном виде в формате ПО «Гранд-Смета», которые в своем составе отражали информацию о расчетах накладных расходов и сметной прибыли.
Далее им сформирован перечень видов, объёмов и стоимость работ, предполагаемых к выполнению договорами №.... и №.... от <дата обезличена> (виды, объём и стоимость. Отраженные в локальном ресурсном сметной расчете). Данные сведены в таблицу №.... и №.... заключения. Далее им сформирован перечень видов, объемов и стоимости работ, отраженных в предоставленных на исследование актах о приемке выполненных работ по договорам №.... и №.... от <дата обезличена>. Данные сведены в таблицу №.... и №.... заключения. Далее им сформирован перечень видов и объёмов невыполненных работ, исходя из данных протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена>. Предоставленный на исследование протокол осмотра места происшествия отражал в своем составе перечень и объём выполненных работ по вышеуказанным договорам. К протоколу прилагалась фототаблица. С учетом вышеуказанных параметров стоимость объёма невыполненных МУП «Вектор» работ по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> на объекте – ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с условиями указанных договоров, на основании данных из протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена> составила 162 332 (сто шестьдесят две тысячи триста тридцать два) рубля 12 копеек (т.15, л.д. 30-33).
Также <дата обезличена> им дано заключение №...., в котором он рассчитал стоимость невыполненных работ ... по контракту №.... от <дата обезличена> на объекте – здание структурного подразделения ..., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с условиями указанного контракта на основании данных из протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена>.
На исследование предоставлен муниципальный контракт №.... на текущий ремонт кровли ..., локальный ресурсный сметный расчет на текущий ремонт кровли МБОУ «Русско-Янгутская СОШ», Акт о приемке выполненных работ №.... от <дата обезличена>, справка о стоимости выполненных работ и затрат №.... от <дата обезличена>, протокол осмотра места происшествия от <дата обезличена>, протоколы допроса свидетелей и др. документы.
Для ответа на поставленный на экспертизу вопрос им проведен систематизация и анализ предоставленной на исследование документации, оценена их достаточность для проведения исследования. Изучив локальный сметный расчет к вышеуказанному контракту, им заявлено ходатайство о предоставлении информации о величинах накладных расходов и сметной прибыли по каждому виду работ, учтенных при оплате выполненных работ и рамках муниципального контракта №.... от <дата обезличена>, так как в предоставленных на исследование локальных ресурсных сметных расчетах, а также в актах о приёмке выполненных работ отсутствовали данные о величинах накладных расходах и сметной прибыли. <дата обезличена> ходатайство удовлетворено, на исследование предоставлен СД-диск со сметными расчетами в электронном виде в формате ПО «Гранд-Смета», которые в своем составе отражали информацию о расчетах накладных расходов и сметной прибыли.
Далее им сформирован перечень видов, объёмов и стоимость работ, предполагаемых к выполнению муниципальным контрактом №.... от <дата обезличена> (виды, объём и стоимость. Отраженные в локальном ресурсном сметной расчете). Данные сведены в таблице №.... заключения эксперта. Далее им сформирован перечень видов, объемов и стоимости работ, отраженных в предоставленном на исследование акте о приемке выполненных работ по муниципальному контракту №.... от <дата обезличена>. Данные сведены в таблицу №.... заключения эксперта. Далее им сформирован перечень видов и объёмов невыполненных работ, исходя из данных протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена>. Предоставленный на исследование протокол осмотра места происшествия от <дата обезличена> отражал в своем составе перечень установленных геометрических характеристик элементов здания ... по адресу: <адрес обезличен>, элементов водосточной системы. К протоколу прилагалась фототаблица, отражающая элементы здания на фотоснимках. Данные о выполненных и невыполненных работах сведенывтаблицу№....моегозаключенияс пояснениями в колонке №.... и расчетом объёма невыполненной работы в колонке №..... Далее им произведен расчет стоимости невыполненных работ, установленных в колонке №.... таблицы №....сиспользованиемПО«Гранд-Смета» в соответствии с условиями муниципального контракта№.... от <дата обезличена> и данными из акта о приемке выполненных работ №.... от <дата обезличена>. Расчет стоимости работ в электронном виде в формате ПО «Гранд-Смета», где отражены все условия и параметры расчета стоимости работ по контракту №..... Согласно этому расчету установлено, что метод определения стоимости работ ресурсным, использованы федеральные единичные расценки. Отражена вся ресурсная часть со стоимостными показателями. Отражена величина применяемых при расчете накладных расходов 58% и сметной прибыли 50% от фонда оплаты труда. Учтены непредвиденные затраты в размере 2%, НДС в размере 20%. В актах о приемке выполненных работ применен коэффициент в размере 0,825, который учтен им при расчете стоимости невыполненных работ.
С учетом вышеуказанных параметров стоимость объёма невыполненных ... работ по контракту №.... от <дата обезличена> на объекте – здание структурного подразделения ..., расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с условиями контракта на основании данных из протокола осмотра места происшествия от <дата обезличена> составила 126 428 (сто двадцать шесть тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 87 копеек (т.15, л.д. 21-24)
Показания старшего эксперта ФИО60, данные им в судебном заседании и в ходе предварительного расследования о разъяснении проведенных им строительно-технических экспертиз №.... от <дата обезличена> и №.... от <дата обезличена>, суд принимает как доказательство виновности подсудимого только в той части, в которой они относятся к рассматриваемому уголовному делу и предъявленному Бадмаеву В.Л. обвинению, находит их допустимыми, поскольку они сомнений не вызывают, являются мотивированными, обоснованными, согласующимися с иными доказательствами по делу.
Подсудимый Бадмаев В.Л. с показаниями экспертов и данными им заключениями согласился.
Никем из участников процесса письменные доказательства по настоящему уголовному делу, приведенные выше, оспорены не были.
Достоверность, допустимость и относимость приведенных выше доказательств у суда не вызывает сомнения, так как они добыты в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела, составляя единую и логичную картину преступлений, и свидетельствуют о том, что они имели место и совершены подсудимым.
Предварительное расследование проведено в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, каких-либо нарушений из материалов уголовного дела не усматривается и участниками процесса об этом не заявлялось. Все исследованные в судебном заседании указанные процессуальные документы были составлены должностными лицами в пределах их компетенции, в протоколах следственных действий имеются все необходимые реквизиты.
Обстоятельства, подлежащие доказыванию при производстве по уголовному делу в соответствии со ст.73 УПК РФ (время, место, способ совершения преступления и др.) установлены.
Таким образом, оценивая все проверенные судом доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, сопоставляя их между собой, суд признает их совокупность достаточной для признания установленными всех обстоятельств преступления, изложенных в описательно-мотивировочной части приговора и для принятия решения по делу.
По смыслу уголовного закона способами хищения чужого имущества при мошенничестве, являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают его другому лицу.
Обман как способ совершения хищения может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, намерениям.
В судебном заседании достоверно установлено, что бухгалтерский учет в ... надлежащим образом не велся, что привело к финансовым нарушениям в финансово-хозяйственной деятельности предприятия и совершению Бадмаевым В.Л. преступлений, связанных с хищением бюджетных денежных средств, объемы и стоимость фактически выполненных директором ... Бадмаевым В.Л. работ на объекте – водозаборная башня, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по договору №.... от <дата обезличена>, не соответствуют сметной документации, объемы и стоимость работ занижены, работы в полном объеме не выполнены. Также объемы и стоимость фактически выполненных директором ... Бадмаевым В.Л. работ на объекте – ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по договорам №.... и №.... от <дата обезличена>, не соответствуют сметной документации, объемы и стоимость работ занижены, работы в полном объеме не выполнены. Кроме того, объемы и стоимость фактически выполненных директором ... Бадмаевым В.Л. работ на объекте – структурное подразделение ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, по контракту №.... от <дата обезличена>, не соответствуют сметной документации, объемы и стоимость работ занижены, работы в полном объеме не выполнены.
Переходя к вопросу о юридической оценке содеянного подсудимым, суд исходит из установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, согласно которым Бадмаев В.Л., являясь директором ..., в силу возложенных на него должностных полномочий, из корыстных побуждений, путем обмана, имея умысел на получение материальной выгоды, в целях личного обогащения, совершил 3 преступления мошенничества, то есть хищение чужого имущества – бюджетных денежных средств, с использованием своего служебного положения, причинив материальный ущерб бюджету Иркутской области, в лице Министерства экономического развития и промышленности, муниципальному образованию «Бильчир», в лице администрации муниципального образования «Бильчир» и Осинского муниципального района Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования.
Об умысле подсудимого Бадмаева В.Л. на совершение преступлений свидетельствуют характер и последовательность его действий, направленных на хищение чужого имущества – бюджетных денежных средств, с использованием своего служебного положения.
Учитывая, что Бадмаев В.Л. являлся директором ..., обладая в связи с этим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в данной организации, используя свои служебные полномочия, похитил бюджетные денежные средства, суд усматривает наличие в его действиях квалифицирующего признака мошенничества – «с использованием своего служебного положения».
При изложенных обстоятельствах, действия подсудимого Бадмаева В.Л. выразившиеся в хищении денежных средств Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области, МО «Бильчир», в лице администрации МО «Бильчир» и Осинского муниципального района Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования, по каждому из трех указанных преступлений в отдельности, суд квалифицирует по ч.3 ст.159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Оценивая психическое состояние подсудимого в судебном заседании, в совокупности с исследованными доказательствами, принимая во внимание, что согласно сведений ОГБУЗ ИОПНД, Бадмаев В.Л. на диспансерном наблюдении у врача-психиатра, нарколога не находится, учитывая адекватный речевой контакт и поведение подсудимого в судебном заседании, не вызывающим у суда сомнений в его психическом состоянии, обстоятельств совершения преступления, суд считает необходимым признать Бадмаева В.Л. вменяемым и подлежащим уголовной ответственности.
Сведениями о наличии у Бадмаева В.Л. каких-либо заболеваний, препятствующих привлечению его к уголовной ответственности в силу ст.81 УК РФ, суд не располагает. Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения его от наказания, не имеется.
Рассматривая вопросы о возможности прекращения уголовного преследования в отношении подсудимого Бадмаева В.Л., суд считает, что оснований для прекращения преследования не имеется, иные обстоятельства для прекращения отсутствуют.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Бадмаевым В.Л., относится к категории тяжких преступлений, направлено против собственности, что определяет характер его общественной опасности.
Определяя вид и размер наказания подсудимому, суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие его личность, условия его жизни и его семьи, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.
Оценивая личность Бадмаева В.Л., суд учитывает, что он на момент совершения преступления был не судим, осужден приговором Осинского районного суда от <дата обезличена>, штраф, назначенный как дополнительное наказание, оплачен <дата обезличена>, на учете у врача-психиатра, нарколога не состоит, женат, имеет на иждивении 2-х малолетних детей, иных иждивенцев не имеет. Ст.УУП ОП № 1 (дислокация с.Оса) МО МВД России «Боханский» Бадмаев В.Л. характеризуется положительно, по характеру спокойный, уравновешенный, жалоб от соседей, односельчан и от администрации МО «Бильчир» в его адрес не поступало. Согласно характеристике по месту жительства УУП ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» Бадмаев В.Л. характеризуется удовлетворительно, от соседей жалоб и заявлений не поступало, к административной ответственности не привлекался, привлекался к уголовной ответственности, на учете в ОУУП ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» не состоит.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ, суд учитывает полное признание подсудимым Бадмаевым В.Л. своей вины, раскаяние в содеянном; состояние здоровья, положительные характеристики.
Кроме того, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд признает в соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ наличие на иждивении у подсудимого 2-х малолетних детей.
При назначении наказания суд учитывает и мнение потерпевших, не настаивавших на строгом наказании.
Отягчающих наказание подсудимого Бадмаева В.Л. обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
Учитывая фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного преступления, несмотря на наличие указанных выше обстоятельств, смягчающих наказание, суд не находит оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, то есть оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.
Вопреки доводам стороны защиты, каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного Бадмаевым В.Л. преступления, для назначения наказания с применением ст.64 УК РФ, судом не установлено.
Определяя подсудимому вид наказания, суд исходит из санкции ч.3 ст.159 УК РФ, которая является альтернативной.
При этом суд принимает во внимание тяжесть и характер преступления, конкретные обстоятельства его совершения, что в совокупности свидетельствует о высокой степени его общественной опасности.
Вместе с тем, на основании вышеизложенного, учитывая смягчающие наказания обстоятельства, соответствие характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого, условия жизни его семьи, с учетом возраста, имущественного положения, в целях восстановления социальной справедливости, руководствуясь принципом индивидуализации, основанным на рациональном использовании уголовных наказаний, и принципом гуманизма, суд приходит к выводу о назначении Бадмаеву В.Л. наказания в виде штрафа с рассрочкой его выплаты сроком на 12 месяцев по 10000 рублей ежемесячно.
По мнению суда, данный вид наказания обеспечит достижение цели его назначения и будет соответствовать задачам исправления. Оснований для назначения других видов наказаний, предусмотренных санкцией ч.3 ст.159 УК РФ, суд не усматривает.
С учетом изложенного, приговор Осинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> необходимо исполнять самостоятельно.
По данному уголовному делу представителями потерпевших заявлены гражданские иски о взыскании с Бадмаева В.Л. материального ущерба, причиненного преступлениями, в пользу Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области за невыполненные ... работы по контракту №.... от <дата обезличена> на объекте – здание структурного подразделения ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 120107,42 руб.; в пользу Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области за невыполненные ... работы по договору №.... от <дата обезличена> на объекте – водозаборная башня, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 25240,15 руб.; в пользу Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области за невыполненные ... работы по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> на объекте – ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 154215,51 руб.; в пользу Осинского муниципального района Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования за невыполненные ... работы по контракту №.... от <дата обезличена> на объекте - здание структурного подразделения ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 6321,45 руб.; в пользу Осинского муниципального района Иркутской области, в лице Осинского муниципального управления образования за невыполненные ... работы по договорам №.... и №.... от <дата обезличена> на объекте – ..., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, 8 116,61 руб.
При рассмотрении указанных гражданских исков суд учитывает, что в соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Учитывая виновность Бадмаева В.Л. в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, предъявленные Бадмаеву В.Л. исковые требования обоснованы, подтверждаются материалами дела, признаны подсудимым, умышленными действиями которого причинен материальный ущерб потерпевшим, они подлежат удовлетворению в полном объеме. Оснований для освобождения Бадмаева В.Л. от возмещения ущерба судом не установлено.
Судьбу вещественных доказательств по уголовному делу суд разрешает в соответствии со ст.81 УПК РФ: бизнес карту ... на имя ФИО1 №...., копию соглашения №.... от <дата обезличена>, представленную <дата обезличена> ФИО35; копию заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив на <дата обезличена> по МО «Бильчир» с приложением к ней документов, соглашение №.... от <дата обезличена>, отчеты, на 25 л.; копию заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив на <дата обезличена> по Осинскому муниципальному району с приложением к ней документов, соглашение №.... от <дата обезличена>, отчеты, на 88 л., предоставленные <дата обезличена> потерпевшей ФИО33, хранящиеся в материалах настоящего уголовного дела, хранить в материалах уголовного дела.
При разрешении судьбы других вещественных доказательств по уголовному делу суд принимает во внимание, что приговором Осинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, вступившем в законную силу, судьба вещественных доказательств, а именно: - постановление №.... от <дата обезличена> ..., находящееся на хранении ФИО28, - личное дело на имя ФИО1; - Устав ...; - жесткий диск «...» серийный номер №...., документы по финансово-хозяйственной деятельности ... (ИНН №....), а именно: картонная папка с надписью «Отчеты ФНС», в которой содержатся соответствующие документы, картонная папка с надписью «Социальные проездные билеты», картонная папка с надписью «УСЗН», кассовые документы, изъятые в ходе обыска (выемки) в жилище Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.; - письмо отдела ЖКХ, транспорта, связи, строительства, архитектуры и экологии в Осинское муниципального управление образование от <дата обезличена>; журнал регистрации входящих документов администрации Осинского муниципального района от <дата обезличена>, изъятые в ходе обыска (выемки) в кабинете мэра Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - распоряжение мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №....а о назначении Бадмаева В.Л. директором ...; распоряжение мэра Осинского муниципального района от <дата обезличена> №.... об увольнении Бадмаева В.Л. директора ..., изъятые в ходе обыска (выемки) в кабинете отдела по обеспечению деятельности мэра Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - USB-флеш-накопитель «...» в корпусе белого и красного цветов, объёмом 4 ГБ, изъятый в ходе обыска (выемки) в кабинете заместителя мэра по экономике и сельскому хозяйству Осинского муниципального района Иркутской области Свидетель №3, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - договор о закреплении транспортного средства на праве хозяйственного ведения за ... Осинского муниципального района от <дата обезличена>; акт приема-передачи к договору о закреплении транспортного средства на праве хозяйственного ведения за ... Осинского муниципального района от <дата обезличена>, изъятые в ходе обыска (выемки) в кабинете отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - документы по финансово-хозяйственной деятельности ...; жесткий диск марки «...», с/н «№....», изъятые в ходе обыска (выемки) в помещении финансового управления Осинского муниципального района Иркутской области, занимаемом Свидетель №5, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - флеш-накопитель черного цвета «...», объёмом 8 Гб, изъятый в ходе обыска (выемки) в кабинете отдела учета и отчетности администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - флеш-накопитель в корпусе оранжевого цвета «...», объёмом 8 Гб; документы по финансово-хозяйственной деятельности ..., а именно: копия контракта №.... на оказание услуг по реализации бланков строгой отчетности единых социальных проездных билетов от <дата обезличена>, копия технического задания приложения №.... к Контракту на оказание услуг по реализации бланков строгой отчетности социальных проездных билетов №.... от <дата обезличена>, копия договора аренды транспортного средства от <дата обезличена>, письмо №.... от <дата обезличена>, письмо №.... от <дата обезличена>, письмо №.... от <дата обезличена>, правила реализации единых социальных проездных билетов, приложение 4 к Контракту на оказание услуг по реализации бланков строгой отчетности социальных проездных билетов №.... от <дата обезличена>, список отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области, которые имеют право на приобретение единого социального проездного билета, приложение 3 к Контракту на оказание услуг по реализации бланков в строгой отчетности социальных проездных билетов №.... от <дата обезличена>, акт сдачи приемки услуг, приложение №.... к Контракту на оказание услуг по реализации бланков строгой отчетности социальных проездных билетов №.... от <дата обезличена>, реестр учета реализованных единых социальных проездных билетов либо электронных транспортных приложений гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению <адрес обезличен>, приложение №.... к Контракту на оказание услуг по реализации бланков строгой отчетности социальных проездных билетов №.... от <дата обезличена>, акт сверки реестра учета реализованных единых социальных проездных билетов либо электронных транспортных приложений в течение <дата обезличена> гражданам, меры социальной поддержки которых относятся к ведению <адрес обезличен>, приложение №.... к Контракту на оказание услуг по реализации бланков строгой отчетности социальных проездных билетов №.... от <дата обезличена>, копия спецификации, приложение №.... к Контракту на оказание услуг по реализации бланков строгой отчетности социальных проездных билетов №.... от <дата обезличена>, копия листа согласования к контракту на реализацию бланков строгой отчетности контрольных талонов на одну поездку, изъятые в ходе обыска (выемки) в кабинете правового управления администрации Осинского муниципального района Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - жесткий диск «...» с/н: «№....», емкостью 240 Гб, изъятый в ходе обыска (выемки) в помещении здания, занимаемого Свидетель №9, расположенном по адресу: <адрес обезличен>; - документы, связанные с выполнением ... ремонтных работ в ... в <дата обезличена>, изъятые в ходе обыска (выемки) в кабинете ГЭБиПК МО МВД России «Боханский», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №16; - документы, связанные с выполнением МУП «Вектор» работ по текущему ремонту кровли в структурном подразделении ..., изъятые в ходе обыска (выемки) в здании ..., расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №21; - документы, связанные с выполнением ... ремонта водозаборной башни в <адрес обезличен>, изъятые в ходе обыска (выемки) в администрации МО «Бильчир», расположенном по адресу: <адрес обезличен>, у свидетеля Свидетель №1, уже разрешена, постановлено по вступлению приговора в законную силу передать указанные вещественные доказательства по принадлежности администрации Осинского муниципального района.
Вопрос о взыскании процессуальных издержек за оказание юридической помощи за участие адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, разрешен отдельным постановлением.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-310 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать ... виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание:
по ч.3 ст.159 УК РФ (преступление в отношении ...) в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей;
по ч.3 ст.159 УК РФ (преступление в отношении ...) в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей;
по ч.3 ст.159 УК РФ (преступление в отношении подразделения ...) в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Бадмаеву В.Л. наказание в виде штрафа в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей с рассрочкой платежа на 12 месяцев по 10000 (десять тысяч) рублей ежемесячно.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, Банк получателя: Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 012520101, Единый казначейский счет: № 40102810145370000026, Казначейский счет: № 03100643000000013400, ОКТМО: по месту совершения юридически значимых действий, КБК 18811603121010000140, УИН: 18853822082240004587.
Приговор Осинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> исполнять самостоятельно.
Меру процессуального принуждения осужденному Бадмаеву В.Л. до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде обязательства о явке, по вступлению приговора в законную силу - отменить.
Гражданские иски удовлетворить.
Взыскать с Бадмаева В.Л. в пользу Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области (ИНН №....) в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 120107 (сто двадцать тысяч сто семь рублей) 42 копейки.
Взыскать с Бадмаева В.Л. в пользу Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области (ИНН №....) в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 25240 (двадцать пять тысяч двести сорок рублей) 15 копеек.
Взыскать с Бадмаева В.Л. в пользу Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области (ИНН №....) в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 154215 (сто пятьдесят четыре тысячи двести пятнадцать рублей) 51 копейку.
Взыскать с Бадмаева В.Л. в пользу Осинского муниципального района Иркутской области (ИНН №....), в лице Осинского муниципального управления образования, в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 6321 (шесть тысяч триста двадцать один рубль) 45 копеек;
Взыскать с Бадмаева В.Л. в пользу Осинского муниципального района Иркутской области (ИНН №....), в лице Осинского муниципального управления образования, в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 8 116 (восемь тысяч сто шестнадцать рублей) 61 копейку.
Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу:
- бизнес карту на имя Бадмаева В.Л. ... №...., хранящуюся в материалах уголовного дела №...., хранить в материалах уголовного дела;
- копию соглашения №.... от <дата обезличена>, представленную <дата обезличена> ФИО35, хранящуюся в материалах уголовного дела №...., хранить при материалах уголовного дела;
- копию заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив на <дата обезличена> по МО «Бильчир» с приложением к ней документов, соглашение №.... от <дата обезличена>, отчеты, на 25 л.; копию заявки на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив на 2019 год по Осинскому муниципальному району с приложением к ней документов, соглашение №.... от <дата обезличена>, отчеты, на 88 л., предоставленные <дата обезличена> потерпевшей ФИО33, хранящиеся в материалах уголовного дела №...., хранить при материалах уголовного дела;
Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение пятнадцати суток со дня провозглашения, в порядке, установленном ст.ст. 389.1, 389.3 УПК РФ.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова