Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2018 ~ М-732/2018 от 29.11.2018

 № 2-707/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     25 декабря 2018 г.

    Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Козлов В.В.,

при секретаре Бондаревой Н.В.,

с участием представителей истца - администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - Попова С.К. и Земляк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к Исмаиловой Жамал, ФИО1 Раисе, ФИО1, Исмаиловой Еловар и ФИО2, о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Исмаиловой Жамал, ФИО1 Раисе, ФИО1, Исмаиловой Еловар и ФИО2, о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 5 (пять) земельных долей, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующие.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

Исмаилова Жамал, ФИО1 Раиса, ФИО1, Исмаилова Еловар, ФИО2.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Первомайского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», прошедшему 24.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 23.10.2018 г. № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО9 1904 г.р. действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: Воронежская обл/, <адрес>, с <адрес>. Выбыла 11.12.1992г. в <адрес> Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО1 ФИО10 на момент наделения земельными долями проживала на территории Первомайского поселения. Выбыла. Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО1 1958 г.р. на момент наделения земельными долями проживал на территории Первомайского поселения. Выбыл. Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО11 1935г.р. на момент наделения земельными долями проживала на территории Первомайского поселения. Выбыла. Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО2 1955г.р. на момент наделения земельными долями проживал на территории Первомайского поселения. Выбыл. Сведения о месте жительства отсутствуют.

Согласно адресной справке, по имеющимся сведениям подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России ОВМ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области, ФИО12, ФИО1 ФИО13, ФИО1, ФИО14 и ФИО2 по прописке, выписке не значатся.

В судебном заседании представители администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - Попов С.К. и Земляк В.А. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчики: ФИО15, ФИО1 ФИО16, ФИО1, ФИО17 и ФИО2 в судебное заседание не явились.

    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть иск по существу при указанной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, суд полагает исковые требования администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

ФИО18, ФИО1 ФИО19, ФИО1, ФИО20, ФИО2.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Первомайского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», прошедшему 24.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 23.10.2018 г. № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО21 1904 г.р. действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: Воронежская обл/, <адрес>, с <адрес>. Выбыла 11.12.1992г. в <адрес>. Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО1 ФИО22 на момент наделения земельными долями проживала на территории Первомайского поселения. Выбыла. Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО1 1958 г.р. на момент наделения земельными долями проживал на территории Первомайского поселения. Выбыл. Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО23 1935г.р. на момент наделения земельными долями проживала на территории Первомайского поселения. Выбыла. Сведения о месте жительства отсутствуют.

ФИО2 1955г.р. на момент наделения земельными долями проживал на территории Первомайского поселения. Выбыл. Сведения о месте жительства отсутствуют.

Согласно адресной справке, по имеющимся сведениям подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России ОВМ ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области, ФИО24, ФИО1 ФИО25, ФИО1, ФИО26 и ФИО2 по прописке, выписке не значатся.

На основании изложенного суд полагает исковые требования администрации администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ФИО27 ФИО28, ФИО1 ФИО29, ФИО1, ФИО30 и ФИО2, о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО31, ФИО1 ФИО32, ФИО1, ФИО33 и ФИО2 на земельные доли, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 5 (пять) земельных долей, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья         В.В. Козлов