Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7698/2022 ~ М-6735/2022 от 27.06.2022

УИД: 11RS0001-01-2022-010236-05

Дело № 2-7698/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при помощнике Старцевой И.М.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2022 года гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора Республики Коми в интересах Корочанцевой Елены Алексеевны к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Печорский межрайонный прокурор Республики Коми в интересах Корочанцевой Е.А. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственными препаратами в соответствии с рецептами № ..., № ..., № ... «...» 60 мг в количестве 100 шт., «...» 0,2 мг в количестве 14 шт., «...» 300+65 мг в количестве 50 шт, необходимыми для проведения назначенного лечения, в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда от 15.08.2022 принят отказ Печорского межрайонного прокурора Республики Коми и Корочанцевой Е.А. от исковых требований к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственными препаратами «...», «...», «...» по рецептам № ..., № ..., № ..., прекращено производство по делу в этой части.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сыктывкара Вовк Я.И. на исковых требованиях о взыскании компенсации морального вреда настаивала, просила принять во внимание периоды необеспечения истца лекарственными препаратами.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Сыктывкара, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации все представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Так, в разделе Перечня № 890 «Категории заболеваний» назван «...» в соответствующей ему графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано – «Все лекарственные средства...».

Судом установлено, что истец Корочанцева Е.А. состоит в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» на диспансерном учете с диагнозом «...».

11.01.2022 лечащим врачом пациенту Корочанцевой Е.А. выписан рецепт серии №... на бесплатное получение лекарственного препарата «...» 60 мг в количестве 1 упаковки. Рецепт предъявлен истцом в аптеку 14.01.2022 и поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием лекарственного препарата в аптечной сети.

30.05.2022 лечащим врачом пациенту Корочанцевой Е.А. выписаны рецепты серии №... и №... на бесплатное получение лекарственных препаратов «...» 0,2 мг в количестве 3 упаковок и «...» 300+65 мг в количестве 4 упаковок соответственно. Рецепты предъявлены истцом в аптеку 31.05.2022 и поставлены на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием лекарственных препаратов в аптечной сети.

Лекарственные препараты «...», «...», «...» отпущены Корочанцевой Е.А. по указанным рецептам лишь 23.06.2022.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения Республики Коми является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Коми (Положение о Министерстве).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Коми является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

Одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Принимая во внимание, что истцу медицинские лекарственные препараты «...», «...», «...» назначены по жизненным показаниям, однако она ими своевременно не обеспечена, гарантированное государством право на льготное лекарственное обеспечение истца было нарушено, в связи с чем суд в соответствии с положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации находит необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу истца компенсацию морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных истцу нравственных и физических страданий, связанных с нарушением ее права на получение бесплатной медицинской помощи. Отсутствие лекарственных препаратов, безусловно, усугубляет и без того болезненное состояние истца, поскольку неоказание бесплатной гарантированной государством помощи, вызвало у истца чувства несправедливости, страха, переживаний и опасений за состояние своего здоровья. Принимая во внимание длительность нарушения гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права истца на получение бесплатных лекарственных препаратов, суд полагает обоснованным заявленную сумму компенсации и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Печорского межрайонного прокурора Республики Коми в интересах Корочанцевой Елены Алексеевны к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (ОГРН 1061101037370) в пользу Корочанцевой Елены Алексеевны (...) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 августа 2022 года.

Судья                       Т.С. Баженова