Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-617/2023 от 25.08.2023

Дело № 5-617/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тосно                                         25 августа 2023 года

    Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Лёвочкина Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петров, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4, гражданина РФ<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут на 596 км+500м АД «Россия» в д. <адрес> Петров, являясь водителем транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим ему, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, что выразилось в невыполнении требования о прекращении противоправных действий, выданного инспектором ИДПС взвода 3 роты 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. В.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечил светопропускание передних стекол транспортного средства в соответствии с п.4.3 Приложения № к ТР №, утвержденного решением Комиссии ТС от 09.12.2011г., а именно: светопропускание переднего левого бокового стекла составило 37 %, переднего правого бокового стекла – 39 %, тоник 16384.

Указанные действия Петров должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Петров свою вину признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ управлял транспортным средством «Мерседес Бенс» с государственным регистрационным знаком КО24ВЕ53, принадлежащим ему, передние боковые оба стекла были тонированы. Во время движения по дороге был остановлен сотрудниками ГИБДД, после замеров светопропускания передних стекол автомобиля было выявлено правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, с которым он был согласен, все необходимые документы им были подписаны, однако требование инспектором ДПС ему выдано не было, в связи с чем он не был осведомлен о сроках устранения тонировки, и не устранил тонировку со стекл. ДД.ММ.ГГГГ управляя транспортным средством «Мерседес Бенс» с государственным регистрационным знаком КО24ВЕ53 на территории Тосненского района его остановили сотрудники ГИБДД. После замеров светопропускания передних стекол автомобиля было выявлено правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении него было вновь вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, а также инспектором ДПС ему было выдано требование о прекращении противоправных действий.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Петров, приходит к следующему.

Из пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее также - Основные положения), следует, что техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен запрет осуществления эксплуатации транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно примечанию к данной норме, на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 «ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 2008-ст, в соответствии с которым светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должна быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих водителю обзор спереди и сзади.

Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

В соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2), по пресечению противоправных деяний, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 12), по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 19 ч. 1 ст. 12), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1 ст. 13), останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Согласно п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

В силу пп. п) п. 12 указанного Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным положениям корреспондируют нормы Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, в котором установлено, что должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п.6.1), а в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса (п.51).

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Обстоятельства дела и факт совершения Петров административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 47 АВ                      № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием Петров;

- рапортом инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на АД «Россия» Петров., управлявшего автомобилем «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не выполнившего законного требования старшего инспектора ИДПС взвода 3 роты 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. В.Новгород от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ;

- протоколом № 321 от 24.08.2023 о доставлении лица;

- протоколом № 321 от 24.08.2023 об административном задержании;

- карточкой учета транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, из которого следует, что его владельцем является Петров;

- копией постановления инспектора ДПС взвода № ДПС ГИБДД ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области                                                      № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Петров привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Петров о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, на котором установлены передние стекла, покрытые прозрачными цветными пленками, светопропускание которых не соответствует требованиям ТР ТС «О безопасности колесных транспортных средств», в срок до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено Петров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью;

- копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Петров привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Петров о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, на котором установлены передние боковые и ветровое стекла, покрытые прозрачными цветными пленками, светопропускание которых не соответствует требованиям ТР ТС «О безопасности колесных транспортных средств», в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено Петров в 00 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью;

- сведениями о поверке измерителя светопропускания стекол «ТОНИК» №, последняя поверка проведена ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о привлечении Петров к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, из которых следует, что привлекался к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа: ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

Представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что после привлечения Петров к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством, на котором светопропускание передних стекол не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, одновременно Петров инспектором ДПС вручено требование о прекращении противоправных действий в установленный в нем срок. Указанное требование содержит предупреждение об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за его невыполнение. Указанное требование основано на законе, до ДД.ММ.ГГГГ у Петров имелось достаточное время и возможность для исполнения требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий.

Доводы Петров о том, что инспектором ДПС ДД.ММ.ГГГГ ему не вручалось требование о прекращении противоправных действий опровергается исследованными доказательствами.

В частности копией требованием от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Петров о прекращении противоправных действий, которое получено Петров в 00 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

Стоит отметить, что Петров в судебном заседании подтвердил подлинность своей подписи на требовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства, которые судья оценивает как относимые, допустимые и достоверные, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий, в своей совокупности свидетельствуют о том, что Петров законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, не выполнил, противоправные действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором установлены передние стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, не прекратил, в связи с чем судья находит установленной и доказанной вину Петров в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления и представляющего повышенную общественную опасность, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – наличие малолетнего и несовершеннолетнего ребенка на иждивении, отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым применение к виновному административного наказания в виде административного ареста близкое к минимальному, исходя из действительной необходимости применения к виновному указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и в данном случае, с наибольшим эффектом достигающего целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░ 05 ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 15 ░░░░░ 50 ░░░░░ 24 ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░ 05 ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                        ░░░░░░░░░ ░.░.