Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2024 (2-867/2023;) ~ М-741/2023 от 23.10.2023

№ 2 -48/2024

25RS0009-01-2023-001551-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.05.2024                                                                                                    г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретарях судебного заседания Гаевской Д.А., Безобразовой М.В.,

с участием представителя истца Ветрик Л.А.,

представителя ответчика Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» Лесозаводский филиал о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором, окончательно уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать Лесозаводский филиал краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в срок до 01.07.2024 провести текущий ремонт верхней бетонной наружной крышки колодцев, расположенных на прилегающей территории к многоквартирному дому № 8 по ул. Героев Даманского в г. Дальнереченске, а также напротив подъезда № 6 многоквартирного дома № 71 А по ул. Ленина в г. Дальнереченске.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что Дальнереченской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоотведения на территории Дальнереченского городского округа. В результате проведенной проверки установлено, что обязанности Дальнереченским тепловым районом Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» исполняются ненадлежащим образом. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 17.09.2021 №856-па «Об определении гарантирующей организации, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Дальнереченского городского округа», с 01.09.2021 статусом гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории Дальнереченского городского округа, наделено КГУП «Примтеплоэнерго», в лице Дальнереченского теплового района Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго». В настоящее время КГУП «Примтеплоэнерго» эксплуатирует водопроводно-канализационный комплекс (сети и сооружения) для выполнения функций водоснабжения и водоотведения в рамках договора аренды имущества. На основании ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Так, основания эксплуатируемых КГУП «Примтеплоэнерго» в рамках договора аренды имущества от 20.09.2021 № 06/0035-22 канализационных колодцев, расположенных на прилегающей территории к многоквартирному дому № 8 по ул. Героев Даманского в г. Дальнереченск, а также напротив подъезда № 6 многоквартирного дома № 71А по ул. Ленина в г. Дальнереченск, имеют нарушения целостности, обрушение и проваливание грунта по периметру, выступание элементов металлической арматуры. Поскольку, указанное бездействие свидетельствуют о ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию и надлежащей эксплуатации канализационных сетей, создают опасность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, а также могут являться причиной засора системы водоотведения вследствие сброса в них посторонних предметов, вышеизложенное послужило основанием для внесения 05.07.2023 руководителю Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго» представления об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения сообщено о запланированном проведении ремонтных работ в период с 24.07.2023 по 24.08.2023. Однако фактические меры, направленные на устранение выявленных нарушений до настоящего времени не приняты, ремонтные работы в отношении указанных смотровых колодцев не проведены.

В судебном заседании представитель истца Ветрик Л.А. на уточненных требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» Иванова Е.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась частично, при этом пояснила, что для работы с железобетоном нужен температурный режим не менее + 25 градусов, в связи с чем просила установить срок для проведения испрашиваемых работ до 01.07.2024.

Протокольным определением от 26.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации Дальнереченского муниципального района

Представитель третьего лица - администрации Дальнереченского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

До начала рассмотрения дела по существу, представить администрации Дальнереченского муниципального района Столярова А.А., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями Дальнереченского межрайонного прокурора согласилась, при этом указала, что КГУП «Примтеплоэнерго» как гарантирующая организация обязана своевременно проводить технические осмотры и текущий ремонт системы водоотведения, водоснабжения. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее ФЗ N 416) гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения, организации, осуществляющие водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1.1.1. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168, технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам регламентируют Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - ПТЭ).

Как указано в п.п. «а», «в» п. 3.2.6. ПТЭ, техническая эксплуатация сети включает в том числе надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети, предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию.

Согласно п. 3.2.8. ПТЭ, техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д.

В силу п. 3.2.9. ПТЭ, наружный осмотр имеет цель обнаружить и своевременно предупредить нарушения нормальной работы сети, выявить условия, угрожающие ее сохранности.

Как следует из п.п. «б», «д» п. 3.2.14. ПТЭ, при наружном осмотре линий сети проверяют внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда), наличие просадок грунта по трассе линий или вблизи колодцев.

В соответствии с п. 3.2.18. ПТЭ, при техническом осмотре колодцев в целях выявления образовавшихся в процессе эксплуатации дефектов обследуют стены, горловины, лотки, входящие и выходящие трубы; проверяют целостность скоб, лестниц, люков и крышек; очищают от скопившихся отложений и грязи полки и лотки, а также проверяют наличие выноса песка в колодец.

Согласно п. 3.2.30. ПТЭ, на основании данных наружного и технического осмотров сети составляют дефектные ведомости, разрабатывают сметнотехническую документацию и производят текущий и капитальный ремонты.

В силу п.п. «б» п. 3.2.31. ПТЭ, к текущему ремонту на сети относят, в том числе ремонтные работы: замену люков, верхних и нижних крышек, скоб, лестниц, ремонт частей колодцев, обслуживание и регулировку арматуры, затворов, шиберов и вантузов и др.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 17.09.2021    №    856-па «Об определении гарантирующей организации, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории Дальнереченского городского округа», с 01.09.2021 статусом гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории Дальнереченского городского округа, наделено КГУП «Примтеплоэнерго», в лице Дальнереченского теплового района Лесозаводского филиала КГУП «Примтеплоэнерго».

В настоящее время КГУП «Примтеплоэнерго» эксплуатирует водопроводно-канализационный комплекс (сети и сооружения) для выполнения функций водоснабжения и водоотведения в рамках договора аренды имущества. На основании ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Пунктом 8.2 Правил благоустройства территории Дальнереченского городского округа, утвержденных решением Думы Дальнереченского городского округа от 09.04.2019 № 28, предусмотрено, что очистка и содержание в исправном состоянии смотровых и ливневых колодцев магистральных и внутриквартальных сетей производятся службами, на балансе или обслуживании которых находятся данные коммуникации.

Из материалов дела следует, что 04.07.2023 Дальнереченской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоотведения на территории Дальнереченского городского округа.

В результате проведения проверки, было установлено, что свои обязанности, предусмотренные ФЗ № 416-ФЗ, КГУП «Примтеплоэнерго» исполняет ненадлежащим образом, а именно канализационные колодцы, расположенные на прилегающей территории к многоквартирному дому № 8 по ул. Героев Даманского в г. Дальнереченске, а также напротив подъезда № 6 многоквартирного дома № 71 А по ул. Ленина в г. Дальнереченске, имеют нарушения целостности, обрушение и проваливание грунта по периметру, выступление элементов металлической арматуры.

05.07.2023 в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» направлено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Согласно рапорту от 17.10.2023 адресованному Дальнереченскому межрайонному прокурору, в рамках проведенной проверки, повторно произведен осмотр смотровых колодцев, расположенных на прилегающей территории к многоквартирному дому № 8 по ул. Героев Даманского в г. Дальнереченске, а также напротив подъезда № 6 многоквартирного дома № 71 А по ул. Ленина в г. Дальнереченске. В результате осмотра установлено, что до настоящего времени ремонт колодцев не произведен, имеются нарушения целостности, обрушение и проваливание грунта по периметру, выступление элементов металлической арматуры.

Учитывая, что не принятие КГУП «Примтеплоэнерго» своевременных и комплексных мер по содержанию и надлежащей эксплуатации канализационный сетей, создают опасность причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, а также могут являться причиной засора системы водоотведения вследствие сброса в них посторонних предметов, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» Лесозаводский филиал о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Лесозаводский филиал краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в срок до 01.07.2024 провести текущий ремонт верхней бетонной наружной крышки колодцев, расположенных на прилегающей территории к многоквартирному дому № 8 по ул. Героев Даманского в г. Дальнереченске, а также напротив подъезда № 6 многоквартирного дома № 71 А по ул. Ленина в г. Дальнереченске.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13.05.2024.

Судья                                                                                    Г.Н. Вечерская