Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-356/2023 от 29.06.2023

12-356/2023

24MS0050-01-2023-001434-08

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 31 июля 2023 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Бартко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тереховой Валентины Петровны на постановление мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 05.06.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 05.06.2023 индивидуальный предприниматель Терехова В.П. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Терехова В.П., не согласившись с постановлением мирового судьи, подала жалобу о его пересмотре, ссылаясь на то, что осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в нестационарном торговом объекте и вправе осуществлять продажу пива, поскольку абз. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» позволяет индивидуальному предпринимателю при оказании услуг общественного питания продавать пиво, в том числе в нестационарных торговых объектах. Доказательствами осуществления ИП Тереховой В.П. в указанной торговой точке вида деятельности - предоставление услуг общественного питания, является выписка из Реестра индивидуальных предпринимателей, в которой указан вид экономической деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем - 56.10.1 - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Кроме того, ИП Терехова В.П. внесена в реестр Роспотребнадзора Красноярского края (уведомление № 24.49.01.000.В.004966.10.22 от 04.10.2022). При оказании услуг общественного питания предприниматель имеет право заниматься розничной продажей алкогольной продукцией - пивом, с использованием любого торгового объекта - как стационарного, так и не стационарного, поскольку абз. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» позволяет индивидуальному предпринимателю при оказании услуг общественного питания продавать пиво, в том числе в стационарных и нестационарных торговых объектах. При производстве по делу об административном правонарушении должностные лица были обязаны выяснить вопрос о том, занимался ли индивидуальный предприниматель Терехова В.П. оказанием услуг общественного питания по указанному адресу и, как следствие, распространялся ли на него запрет на продажу пива в нестационарных торговых объектах, установленный п.п. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ. Однако данный вопрос в нарушение статей 26.1, 26.11 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ ни при проведении административного расследования, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении, в полной мере не выяснен. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, таким образом, Терехова В.П. оказалась лишенной предоставленных ей законом гарантий защиты прав, поскольку не могла квалифицированно возражать и давать объяснения по существу составленного протокола об административном правонарушении. ИП Терехова В.П. не была уведомлена надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола об административном нарушении. В материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении ИП Тереховой В.П., что является нарушением ст. 25.15 КоАП. Об обжалуемом постановлении Терехова В.П. узнала только 13.06.2023 при просмотре сайта мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска, по почте обжалуемое постановление до сих пор не получила. Просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Терехова В.П., представитель административного органа не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным и справедливым.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

В силу п. 9 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Согласно постановлению, индивидуальный предприниматель Терехова В.П. совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.

07.02.2023 в 23-20 час. продавец Бортникова Ю.С., исполняя обязанности продавца в магазине «Пивной причал», где предпринимательскую деятельность осуществляет Терехова В.П. по адресу: г. Красноярск, ул. Северная, д. 9, реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «Bud», объемом 0,44 л., с содержанием спирта 5%, в количестве двух бутылок по цене 88 руб. за единицу продукции, после 23-00 час.

Тем самым ИП Терехова В.П. нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные п.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», запрещающие розничную продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Факт совершения ИП Тереховой В.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается, исследованными при рассмотрении дела следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2023 (л.д. 1); сообщением зам.прокурора от 11.01.2023 (л.д. 5); предостережением от 13.10.2022 (л.д. 6); объяснениями Бортниковой Ю.С. (л.д. 10); актом проверки (л.д. 12); объяснениями Рыкова Д.А. (л.д. 15); выпиской из ЕГРИП (л.д. 25-30).

Данные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, которые в своей совокупности подтверждают виновность ИП Тереховой В.П.

Мировым судом дана оценка каждому доказательству в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание ИП Тереховой В.П. назначено с учетом его личности и соразмерно содеянному.

Доводы Тереховой В.П. о том, что она не была извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеется уведомление на ее имя о составлении протокола от 14.02.2023, которое направлено по адресу: г. Дивногорск, ул. Школьная, 40-7 и согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено Тереховой В.П. 27.02.2023.

О дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей также была извещена надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, согласно которому извещение на 05.06.2023 в 11-40 час. Терехова В.П. получила лично 13.05.2023.

Кроме того, Терехова В.П. в жалобе ссылается на то, что она осуществляла деятельность по оказанию услуг общественного питания в нестационарном объекте и вправе осуществлять продажу пива, являются несостоятельными, поскольку доказательств того, что магазин «Пивной причал» соответствует требованиям, предъявляемым к объектам общественного питания, в нем организовано оказание услуг общественного питания, материалы дела не содержат.

Таким образом, судья не находит оснований для сомнений в правильности выводов суда первой инстанции, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.

В целом доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, и служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, а также правовых условий для смягчения назначенного наказания, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 50 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 05.06.2023, согласно которому Терехова Валентина Петровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в соответствии со ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                  Е.Н. Бартко