Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2023 ~ М-111/2023 от 07.03.2023

Дело (УИД) №29RS0026-01-2023-000147-92

Производство №2-171/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры                                                                                      12 апреля 2023 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Пузыревой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова А.Е. к Муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» об изменении порядка платы за водоснабжение,

установил:

истец обратился с иском к Муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» (далее - МУП «Холмогорская водоочистка») с требованием обязать ответчика до прекращения отношений по водоснабжению при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества либо до момента устранения причин, способствующих предоставлению услуги «питьевое водоснабжение» ненадлежащего качества не начислять плату (освободить от оплаты), иными словами, производить перерасчет потребителям коммунальной услуги, проживающим по адресу <адрес>; о взыскании расходов на проведение лабораторных исследований 3920 руб.; о взыскании компенсации морального вреда 10000 руб., мотивировав свои требования тем, что ответчик предоставляет некачественную услугу по холодному водоснабжению, так как состава и свойств холодной воды не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21).

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, мнения по существу заявленных требований не выразил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Постановления администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области от 07 декабря 2022 года №2 внесены изменения в п. 1 Постановления администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 22 июня 2015 года №414 «О создании МУП «Холмогорская водоочистка», п. 1 изложен в следующее редакции: «Создать муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка».

22 февраля 2023 года Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о переименовании Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская ВОДООЧИСТКА» на муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка».

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения и проживает по адресу: <адрес>. Ответчиком предоставляется услуга по холодному водоснабжению в <адрес>, в том числе в квартире, в которой проживает истец, ответчик является ресурсоснабжающей организацией и одновременно исполнителем услуги по холодному водоснабжению, производит начисления и принимает плату за холодное водоснабжение.

В соответствии с ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - услуги ненадлежащего качества), изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила).

Из экспертного заключения Органа инспекции Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения лабораторного исследования произведен отбор проб воды питьевой и её лабораторное исследование: проба воды питьевой централизованного водоснабжения (холодная), отобранная из водоразборного крана в квартире по адресу: <адрес>, дата отбора: ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Приложением № 1 к Правилам предусмотрены требования к качеству услуг.

В соответствии с п. 2 Приложения к Правилам качество поставляемой воды должно постоянно соответствовать по составу и свойствам холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Согласно представленному в материалы дела решению Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 января 2017 года, удовлетворены исковые требования прокурора Холмогорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» о возложении обязанности организовать и обеспечить подачу населению, в том числе муниципального образования «Холмогорское» питьевой воды, соответствующей гигиеническим нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Указанное решение суда вступило в законную силу 04 мая 2017 года.

Из данного решения суда следует, что качество питьевой воды в том числе, в сельском поселении «Холмогорское», длительное время не соответствует гигиеническим требованиям и нормативам, что свидетельствует о ненадлежащей организации питьевого водоснабжения населения.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

С 1 марта 2021 года действуют предъявляющие аналогичные требования и нормативы по качеству и безопасности воды:

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Из экспертного заключения следует, что качество поставляемой воды не соответствует указанным СанПиНам.

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно материалам дела МУП «Холмогорский ВОДОКАНАЛ» признанно банкротом.

Вместе с тем, исполнительное производство в отношении администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» по исполнительному листу по делу № 2-44/2017 по иску прокурора до настоящего времени находится на исполнении, так как требования решения относительно организации качественного водоснабжения не исполнены.

Ответчик при предоставлении услуги по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ использует тот же имущественный комплекс для поставки воды населению <адрес>, что и предыдущий поставщик.

Доказательств предоставления услуги надлежащего качества ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что рассматриваемый иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению требование истца обязать ответчика производить перерасчет за последующий период ненадлежащего исполнения обязанности по предоставлению услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до прекращения отношений по водоснабжению при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества либо до момента устранения причин, способствующих предоставлению услуги «питьевое водоснабжение» ненадлежащего качества.

Пользуясь водой для целей личного потребления и оплачивая услуги ответчика – ресурсоснабжающей организации, с учетом положений п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, а также преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», учитывая, что качество воды не соответствует норме в целом в разводящей сети <адрес>, в данных взаимоотношениях, истец является потребителем.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

В силу приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязанность доказать обстоятельства, освобождающие исполнителя от ответственности, в том числе соблюдение требований к качеству подаваемой холодной воды потребителю - истцу, лежит на исполнителе. Однако таких доказательств суду ответчиком не представлено.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности.

Под убытками в силу положений п.2 ст. 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

В связи с чем, суд считает надлежащим взыскать с ответчика в пользу истца расходы за исследование пробы питьевой воды в сумме 3920 руб. 00 коп., подтвержденные договором, экспертным заключением, кассовым чеком операции Сбербанк.

В соответствии с п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Самостоятельно ответчиком, при наличии на то оснований, перерасчет не произведен. В добровольном порядке требования потребителя не удовлетворены.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Истец требует взыскать компенсацию морального вреда 10000 руб. 00 коп. ввиду длительного предоставления услуги ненадлежащего качества.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и длительность нравственных переживаний истца, степень вины ответчика, фактические обстоятельства настоящего гражданского дела, с учетом требований разумности и справедливости, добросовестности, объема перенесенных истцом страданий (статья 1101 ГК РФ), полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не удовлетворил законные требования истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в размере 2460 руб. 00 коп. ((3920 + 1000) * 50 %).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей 00 копеек (400+300), по требованию имущественного характера и требованию имущественного характера, не подлежащего оценке, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Плотникова А.Е. к Муниципальному унитарному предприятию Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» (ИНН 2923007312) с ДД.ММ.ГГГГ до прекращения отношений по водоснабжению, при предоставлении услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, при несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21) либо до момента устранения причин, способствующих предоставлению услуги «питьевое водоснабжение» ненадлежащего качества, производить перерасчет потребителям коммунальной услуги, проживающим по адресу: <адрес>, согласно «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» (ИНН 2923007312) в пользу Плотникова А.Е. (паспорт №, выдан ТП УФМС России по Архангельской области в Холмогорском районе ДД.ММ.ГГГГ)3920 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов за исследование пробы питьевой воды, 1000 руб. 00 коп. компенсацию морального вреда, 2460 руб. 00 коп. штраф, всего взыскать 7380 (семь тысяч триста восемьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Холмогорского муниципального округа Архангельской области «Холмогорская водоочистка» в доход бюджета муниципального округа государственную пошлину 700 (семьсот) рублей 00 копеек.

    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а именно с 12 апреля 2023 года.

Председательствующий                                                                              А.Б. Куликова