Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2023 ~ М-89/2023 от 27.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июля 2023 года                          с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Жалпаковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/2023 по иску Управления муниципальным имуществом администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» к ФИО7, ФИО6, ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ООО «РБ-КОНСАЛТ» об обязании заключить договор мены жилого помещения, передать в муниципальную собственность принадлежащее на праве собственности жилое помещение, принять в собственность предоставляемую квартиру,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование которого указал, что ФИО5, действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО3, являются собственниками по 1/8 доли жилого помещения, а ФИО7 собственником ? доли жилого помещения - <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом, согласно постановлению администрации МО «Бирюковский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания. В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» построен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, корпус 1, в рамках которой ответчикам в указанном доме предложена <адрес> для последующего заключения договора мены, на которое они дали согласие, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение готово для передачи ответчикам. Уведомлением Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики были приглашены для подписания договора мены, однако для подписания не явились, приобретенная квартира не получена, аварийная квартира не передана истцу.

Как указывает истец, ответчики препятствуют реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем просил суд:

- обязать ФИО5, действующую за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО3, а также ФИО7 заключить договор мены <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>;

- передать в муниципальную собственность <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>;

- принять в собственность <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

В дальнейшем истец дополнил иск требованием об обязании ответчиков снять обременения в виде запрета регистрации, прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В последующем истец также дополнил иск требованием об обязании ответчиков заменить предмет ареста с <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчики, третьи лица, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, возражений не представили.

На основании ст. 167, п. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства.

Суд, исследовав доказательства, приходит к выводу о следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5, действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО3, являются собственниками по 1/8 доли жилого помещения, а ФИО7 собственником ? доли жилого помещения - <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», в которую включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» построен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ответчики подали заявление о согласии на заключение договора мены жилого помещения.

Жилое помещение готово для передачи ответчикам. Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики были приглашены для подписания договора мены, однако для подписания не явились, приобретенная квартира не получена, аварийная квартира не передана истцу.

Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 398 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск.

На основании п. 2 ст. 567 Гражданского кодекса РФ, к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая сторона признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

В соответствии с п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

С учетом вышеприведенных положений закона, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, отсутствие возражений у ответчиков, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных Управлением муниципальным имуществом администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» требований об обязании ответчиков ФИО11 заключить договор мены <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, передать в муниципальную собственность <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, принять в собственность <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Что касается требований истца в части обязания ответчиков ФИО11 снять обременения в виде запрета регистрации, прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, то они удовлетворению не подлежат, поскольку обременения, наложенные на данную квартиру, подлежат отмене тем органом, который их принял.

Суд считает, что в данном случае компетентный орган в рамках своих полномочий и лишь в объёме, предусмотренном ст. 446 ГПК РФ, вправе заменить предмет обеспечения исполнения судебного акта или акта иного органа.

Определением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску АО Россельхозбанк к ФИО4, ФИО6 о взыскании задолженности по соглашению, в целях обеспечения иска наложен арест на денежные средства и имущество принадлежащее ответчикам в пределах суммы взыскания в размере 458297,64 руб.

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении него определяются судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 80 Закона об исполнительном производстве (п. 40).

Арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину (п. 43).

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает в рамках исполнения судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику, в качестве обеспечительной меры арест единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, в том числе запрет по распоряжению им.

Аналогичная позиция сформулирована в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2023 № 32-КАД23-4-К1.

Исходя из этого, принимая во внимание, что суд в определении от ДД.ММ.ГГГГ конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении него не указал, замена предмета обеспечения исполнения судебного акта с <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, возможна.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░7, ░░░6, ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░ «░░-░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░7, ░░░6, ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,9 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░7, ░░░6, ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,9 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░7, ░░░6, ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,9 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,7 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░