Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2283/2022 ~ М-1733/2022 от 17.06.2022

Дело № 2-2283/2022

УИД № 34RS0006-01-2022-002768-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 15 сентября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Булавиной М.В.

с участием:

истца Ломакина А.Ю.,

представителей ответчика КГУ «ЦСЗН» по Советскому району г. Волгограда Кирсановой И.А, Цыганковой М.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ломакина Анатолия Юрьевича к КГУ «ЦСЗН по Советскому району г. Волгограда» о признании незаконным отказа в выплате единой денежной выплаты, обязании произвести выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ломакин А.Ю. обратился в суд с иском к КГУ «ЦСЗН по адрес» о признании действий незаконным отказа в выплате единой денежной выплаты, обязании произвести выплату.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» и переехав в адрес в 2021 году он дата подал заявление в КГКУ УСЗН по адрес, Бийскому и адресм с просьбой начислить и произвести выплату за 2019 - 2021гг. ЕДВ в соответствии с п.3 Приказа Минздрава РФ от 11.07.2013г. номерн. направив запрос в соцзащиту по предыдущему месту получения ЕДВ.

Не получив ответ в установленный законом срок истцом 04.10.2021г. было направлено обращение в прокуратуру откуда был получен ответ от 08.11.2021г. номер-Ж-2018 о назначении и выплате ЕДВ начиная с 2021г. и указанием на то, что действующим законодательством возможность выплаты ЕДВ за период, предшествовавший дате обращения с заявлением о назначении ЕДВ не предусмотрена.

13.11.2021г. истцом было направлено заявление в КГУ «Центр социальной защиты населения по адрес» в котором я просил предоставить информацию о назначении и выплате ЕДВ за предыдущие годы, о периоде, за которое ЕДВ не выплачено. 10.12.2021г. мной получен ответ, о неполучении ЕДВ за период 2019,2020гг.

15.12.2021г. истцом Почтой России направлено заявление КГКУ УСЗН по адрес, Бийскому и адресм с просьбой направить запрос на основании представленной копии ответа в КГУ «Центр социальной защиты населения по адрес» для назначения и выплаты на основании представленных документов ЕДВ за период 2019, 2020гг. уже КГКУ УСЗН по адрес, Бийскому и адресм.

В ответ на заявление от КГКУ УСЗН по адрес, Бийскому и адресм им был получен ответ от 11.01.2022г. номер-ОГ в котором истцу было отказано в направлении запроса со стороны КГКУ УСЗН по адрес, Бийскому и адресм.

18.01.2022г. в адрес Министерства социальной защиты адрес было направлено письмо о выплате за 2019 и 2020гг.

Требование оставлено без удовлетворения.

дата было направлено обращение в прокуратуру адрес по факту отказа КГКУ «УСЗН по адрес, Бийскому и адресм».

25.02.2022г. был получен ответ, по результатам которого данное обращение было перенаправлено в Прокуратуру адрес.

17.05.2022г. на e-mail: sports-2006@mail.ru поступил ответ из адрес для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. Ответ из прокуратуры до настоящего времени не получен.

18.05.2022г. истцу, при личном посещении ГКУ ЦСЗН по адрес нарочно была вручена копия ответа от 01.03.2022г. номер в котором Управлением было отказано в выплате за 2020 год.

Просит признать незаконным отказ КГУ «ЦСЗН по адрес» в выплате ЕДВ и понудить выплатить КГУ «ЦСЗН по адрес» Единовременную денежную выплату за 2020 год в размере 14570 рублей 36 копеек.

Обязать перечислить в месячный срок после вступления решения суда в законную» силу сумму указанного ЕДВ на представленные истцом реквизиты.

Истец Ломакин А.Ю. в судебном заседании исковые требования подержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика КГУ «ЦСЗН» по адрес Кирсанова И.А, Цыганкова М.А. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица КГКУ УСЗН по адрес, Бийскому и адресм в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. До судебного заседания представил отзыв на иск, в котором при разрешении требований полагался на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от дата N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).

С дата введена такая мера социальной поддержки как ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Федерального закона от дата N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять раз и более и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на меры социальной поддержки, в частности, предоставление ежегодной денежной выплаты.

Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утвержден Приказом Минздрава России от дата N 450н.

Пунктом 3 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утвержденного во исполнение пункта 4 части 2 статьи 9 указанного Федерального закона Приказом Минздрава России от дата N 450н, предусмотрено, что лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно п. 11 Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" Ежегодная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежегодной денежной выплаты считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за ежегодной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ломакин А.Ю. награжден нагрудным знаком «Почетный донор России» и является получателем ежегодной денежной выплаты как меры социальной поддержки в соответствии Федеральным законом от дата № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов».

Из материалов дела следует, что дата Ломакин А.Ю. обратился в КГКУ УСЗН по адрес, Бийскому и адресм заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

На учете в ГКУ ЦСЗН по адрес Волгограда как получатель ежегодной денежной выплаты как меры социальной поддержки в соответствии Федеральным законом от дата № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов», Ломакин А.Ю. состоял с дата, будучи зарегистрированным по адресу: адрес.

За 2018 год Ломакину А.Ю. произведена выплата в размере 13562 рубля 78 копеек на расчетный счет получателя, открытый в Волгоградском отделении номер ПАО «Сбербанк России».

В 2019 году денежная выплата в размере 14 145 рублей 98 копеек перечислена в феврале 2019 года на тот же счет, однако была возвращена, по причине закрытия счета.

дата Ломакин А.Ю. предоставил в ГКУ ЦСЗН по адрес Волгограда расчетный счет, открытый в отделении Сбербанка России по адрес.

Постановлением адрес от дата номер-п «Об утверждении порядка осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия по предоставлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжданенными нагрудным знаком «Почетный донор России» определено, что перечисление ежегодной денежной выплаты производится на счета граждан, открытые в кредитных организациях адрес, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи адрес - филиала федерального государственного унитарного предприятия « Почта России»

дата Ломакину А.Ю. направлено уведомление об отсутствии возможности перечислить денежные средства на представленный счет.

дата от Ломкина А.Ю. поступило заявление о перечислении денежной выплаты на почтовое отделение № адрес.

На основании указанного заявления Ломакину А.Ю. произведена выплата через почтовое отделение.

Поскольку обращений об изменении способа выплаты от Ломакина А.Ю. не поступило, в феврале 2020 года ГКУ ЦСЗН по адрес Волгограда выплата была направлена также на почтовое отделение № адрес. Однако в марте поступил ответ из почтового отделения о неоплате денежных средств, денежные средства были возвращены.

Из материалов дела следует, что в период с дата по дата Ломакин А.Ю. регистрации на территории адрес не имел.

С дата по дата имел регистрацию по месту пребывания по адресу: адрес.

Доказательств того, что в 2020 году Ломакин А.Ю. проживал на территории адрес также в материалы дела не представлено.

Согласно п. 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата ода номер н «Об утверждении Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта РФ по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания).

Пунктом 12 настоящего Порядка, определено, что лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, обязаны извещать не позднее в месячный срок уполномоченные органы о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты.

Основания для прекращения осуществления ежегодной денежной выплаты уполномоченным органом определены в п. 12 методических указаний по осуществлению переданного полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», органами государственной власти субъектов РФ, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от дата номерн. Одним из таких оснований является переезд лица, имеющего право на ежегодную денежную выплаты, на новое место жительства (пребывания, фактического проживания).

Кроме того, согласно п. 11 настоящего Приказа, при отсутствии своевременно поданного заявления от лица, имеющего право на ежегодную денежную выплату, выплата за предыдущий период не осуществляется.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что Ломакин А.Ю. сменил место жительство, не сообщив своевременно в уполномоченный орган, доказательств фактического проживания на территории Советского района г. Волгограда в 2020 году истцом в материалы дела не представлено, правовых оснований для осуществления ему ежегодной денежной выплаты за 2020 год не усматривается.

Таким образом, исковые требования Ломакина А.Ю., предъявленные к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда» о признании отказа в осуществлении ежегодной денежной выплаты, возложении ответчика осуществить выплату не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░