Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2689/2023 ~ М-1644/2023 от 11.04.2023

Дело №2-2689/2023

50RS0005-01-2023-002506-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Барашенковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту городского имущества <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в районе д.Карамышево, СНТ «Карамышево», участок №. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является членом СНТ «Кармышево»; данный земельный участок был ей предоставлен, однако документы надлежащим образом не оформлены; она использует земельный участок по назначению, участок огорожен, существует на местности более ДД.ММ.ГГГГ, распложен в границах СНТ «Кармышево», споров по границам участка не имеется; во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным.

В судебное заседание истец и её представитель не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что истцом не был соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, истец с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращался, в чём выражено нарушение их прав, не указал; истцом не представлено доказательств правопреемства между ГУП развития Московского региона и СНТ «Кармышево»; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежности СНТ «Карамышево» какого-либо участка, при этом, земельный участок, на котором расположено товарищество, имеет кадастровый № и принадлежит ГУП развития Московского региона, то есть является собственностью <адрес>; земельный участок истца не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт, за него не уплачивался земельный налог; также не имеется сведений, входит ли испрашиваемый земельный участок в границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0140402:86; истцом не представлены документы, установленные п.2.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Карамышево» образовано только в 2010 году, то есть после вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Представитель третьего лица – СНТ «Кармышево» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица – ГКУ <адрес> «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просит о рассмотрении дела в его отсутствие с принятием решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в <адрес> (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером № в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью <данные изъяты> расположенный в районе <адрес> на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской администрации <данные изъяты>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства (л.д.17-18).

Впоследствии Специализированное управление по развитию коллективного садоводства Департамента развития <адрес> реорганизовано в Государственное унитарное предприятие Развития Московского региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение <адрес> «Развитие Московского региона».

Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Развития Московского региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП развития Московского региона выдано свидетельство серии РФ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка (л.д.16-18).

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП развития Московского региона площадью <данные изъяты> вблизи <адрес> (л.д.88); указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (л.д.85).

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ ХХУ № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 300 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за городом Москвой. В ДД.ММ.ГГГГ префектурой САО <адрес> был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «Карамышево»; место нахождения кооператива: <адрес> (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты>, садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Карамышево» выдано свидетельство № о государственной регистрации юридического лица (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив <данные изъяты> (л.д.22).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава СНТ «Карамышево», утверждённого решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево» (л.д.24-40).

В силу п. 2.ДД.ММ.ГГГГ Положения «О префектуре административного округа <адрес>», утверждённого Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти <адрес> – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов <адрес> совместно с Государственным унитарным предприятием развития Московского региона <адрес>», утверждённого Постановлением Правительства Москвы и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) префекты административных округов <адрес> на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП развития Московского региона.

В соответствии с представленными в суд доказательствами следует, что спорный земельный участок изначально был распределён ФИО5, после смерти которого передан во владение его дочери ФИО3, являющейся наследником к имуществу умершего по закону, и находится в её пользовании, она принята в члены товарищества, внесена в соответствующий список лиц льготных категорий Северного административного округа <адрес>, получивших садовые участки в населённом пункте «Карамышево», район <адрес> «Дмитровский» (л.д.51-55,72-78).

Согласно членской книжки истца, она является членом СНТ «Карамышево», владеет земельным участком №, принята в члены товарищества решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50,79-82).

Согласно межевого плана, земельный участок имеет площадь 819 кв.м., сформирован на местности, споры по его границам отсутствуют; права на участок в ЕГРН не зарегистрированы (л.д.56-63).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок расположен в границах землеотвода СНТ «Карамышево» (л.д.44-47).

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные ФИО2 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Суд принимает во внимание, что на момент выделения земельных участков действовали положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом, согласно положений статьи 13 указанного Федерального закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорный земельный участок находится в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен отцу истца, а в дальнейшем переоформлен на истца, которая является членом СНТ «Карамышево» и пользуется выделенным ей земельным участком.

В части возражений Департамента городского имущества <адрес> относительно несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, изложенных в письменных пояснениях, то они судом не принимаются, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ условие предварительного урегулирования спора во внесудебном порядке должно быть установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон, тогда как ни нормами Гражданского кодекса РФ, ни иными федеральными законами Российской Федерации в сфере земельных правоотношений не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования земельных споров, напротив, в соответствии со статьёй 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.

В части доводов ответчика об отсутствии доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0140402:86, то суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером 50:04:0140402:86 поставлен на государственный кадастровый учёт без установления границ на местности, в связи с чем однозначное определение его на местности невозможно, тогда как истцом представлены доказательства нахождения земельного участка в границах землеотвода СНТ «Карамышево».

В остальной части возражений Департамента городского имущества <адрес>, то они также не принимаются судом в качестве основания для отказа в удовлетворении иска по изложенным выше обстоятельствам.

При наличии таких обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт 4514 954833) право собственности на земельный участок площадью 819 кв.м. (по координатам: 1 – Х – 558900,89, Y – 2171415,27; 2 – Х – 558933,28, Y – 2171437,21; 3 – Х – 558922,11, Y – 2171454,55; 4 – Х – 558889,20, Y – 2171432,79), расположенный по адресу: <адрес>, в районе д.Карамышево, СНТ «Карамышево», участок №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

ФИО2 городского суда                                                             ФИО6ёв