Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2015 ~ М-697/2015 от 07.05.2015

Дело № 2-744/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской областив составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

05 июня 2015 года

гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об установлении для должника Кабанкова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Кабанкова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Свои требования мотивировало тем, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.02.2015г. №№ на основании постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества от 19.02.2015г. № № вынесенного истцом в отношении индивидуального предпринимателя Кабанкова С.В., установив должнику срок для добровольного исполнения требований. Обязательства по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, начисленные на основании постановления, вынесенного УПФ РФ в <адрес> от 19.02.2015г. №№, в полном объеме индивидуальным предпринимателем Кабанковым С.В. в рамках исполнительного производства №

не исполнены. Документов об уважительных причинах неисполнения должником не представлено. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Кабанкова С.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6, действующая на основании доверенности № от <дата> года, заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, подтвердила суду, что обязательства должникаобуплате страховых взносов до настоящего времени не исполнены.

В судебное заседание заинтересованное лицо Кабанков С.В. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Судебная повестка, направленная судом заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации ответчика (<адрес>), возвращена в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения», что суд оценивает как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Анжеро-Судженску не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Кабанкова С.В., судебного пристава-исполнителя ОСП по г.АнжероСудженску.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (в ред. Федерального закона от <дата> № 313-ФЗ).

Согласно данным, имеющимся в материалах дела, а именно данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.04.2015г., Кабанков С.В., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, является действующим индивидуальным предпринимателем (л.д. 5-8) и соответственно плательщиком страховых взносов.

ГУ УПФ РФ в <адрес>, поскольку индивидуальный предприниматель Кабанков С.В. сумму страховых взносов не оплатил, выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от 22.01.2015г. № № в соответствии с которым предпринимателю было предложено в срок до <дата> уплатить недоимку в сумме <...> руб.

В связи с тем, что требование по уплате суммы страховых взносов в установленный для добровольный оплаты срок Кабанковым С.В. исполнено не было, УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 19.02.2015г. № (л.д. 9-10).

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем 27.02.2015г. вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя исполнительного производства № № (л.д. 14-15).

Должник требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе, не исполнил, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователей за период с 19.02.2015г. по 08.04.2015г. (л.д. 16).

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения должником обязательств, суду не представлено, возражений по существу заявленных требований от должника не поступало.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 4).

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В Определении от 24.02.2005г. № 291-О Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права.

Из положений ст.2, п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» следует, что временное ограничение выезда за пределы РФ является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов других органов и должностных лиц. Ограничение выезда за пределы РФ возможно лишь при условии неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (ст. 194 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов, пеней по постановлению ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске от 19.02.2015г. № суд считает, что имеются основания для наложения в отношении Кабанкова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по указанному исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженск и Ижморском районе (межрайонное) об установлении для должника Кабанкова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить Кабанкову С.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № №, возбужденному <дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Анжеро-Судженску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено: 10.06. 2015 года.

Председательствующий: