Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1197/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-1197/2023

УИД 44RS0001-01-2022-001543-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖБК Старт» о запрете эксплуатации опасного производственного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском к ООО «Стройэкспедиция», свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля в соответствии с поручением прокуратуры города Ярославля проведена проверка по информации Центрального Управления Ростехнадзора об эксплуатации ООО «Стройэкспедиция» опасного производственного объекта в отсутствии лицензии. Установлено, что предыдущий владелец опасного производственного объекта ООО «КФК-Бетон» (ИНН 7603061694) 06.08.2020 признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Сеть газопотреблеиия №    26.08.2019 передана ООО «Строитель плюс» по договору аренды имущества, находящегося по адресу: <адрес>. ООО «Стройэкспедиция» (арендатор) и ООО «Строитель плюс» (арендодатель) 26.08.2019 заключили договор аренды имущества, находящегося по адресу: <адрес>. Сеть газопотребления (№), расположенная по адресу: <адрес>, является производственным объектом III класса опасности. Подача газа по данному газопроводу начала осуществляться с 14.10.2019. В настоящее время указанный опасный производственный объект эксплуатируется без лицензии. В нарушение указанных требований законодательства ООО «Стройэкспедиция» в период времени с 14.10.2019 по настоящее время эксплуатировался опасный производственный объект - сеть газопотребления №, расположенная по адресу: <адрес>, которая обеспечивает работу обособленного подразделения завода ООО «Стройэкспедиция», производящего железобетон, в отсутствие лицензии на эксплуатацию данного объекта. Обществом получено заключение промышленной экспертизы, заключён договор аварийно-технического обслуживания с АО «Газпром газораспределение Ярославль», объект застрахован, главный инженер, зам. главного инженера, начальник производства и директор прошли соответствующее обучение. 31.10.2019 прокуратурой района в связи с эксплуатацией объекта в отсутствие лицензии руководителю организации внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Директор организации ФИО1 29.11.2019 по постановлению прокурора привлечен к административном ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Несмотря на это, нарушения закона до настоящего времени не устранены. Кроме того, прокуратурой района 30.10.2020 в суд направлено исковое заявление об обязании ООО «Стройэкспедиция» в течении 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта III класса опасности газопотребления №, находящегося по адресу: <адрес>. Заочным решением Свердловского суда г. Костромы от 24.03.2021 исковые требования прокуратуры района удовлетворены. В связи с тем, что данное заочное решение ООО «Стройэкспедиция» в добровольном порядке не исполнено, прокуратурой района получен и 11.05.2021 направлен исполнительный лист в УФССП по Костромской области (Исполнительное производство № от <дата>). Однако по состоянию на 05.03.2022 организация по-прежнему осуществляет деятельность в отсутствии соответствующей лицензии.

Поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта создает угрозу аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также оказывает негативное влияние на окружающую среду и может повлечь причинение имущественного ущерба, просит запретить ООО «Стройэкспедиция» (ИНН 4401082520) эксплуатацию опасного производственного объекта III класса опасности сети газопотребления №, находящегося по адресу: <адрес>, до получения соответствующей лицензии.

Заочным решением Свердловского районного суда города Костромы от 11.05.2022 исковые требования прокурора Заволжского района г. Ярославля были удовлетворены, ООО «Стройэкспедиция» запрещена эксплуатация опасного производственного объекта III класса опасности сети газопотребления №, находящегося по адресу: <адрес>, до получения соответствующей лицензии.

На основании заявления ответчика определением Свердловского районного суда города Костромы от 16.01.2023 заочное решение отменено, в связи со сменой наименования юридического лица произведена замена ответчика ООО «Стройэкспедиция» на ООО «ЖБК Старт», к участию в деле в качестве третьего лица привлечены ООО «Строитель плюс», ООО «Теплогазсервис».

В судебное заседание прокуратура Заволжского района г.Ярославля своего представителя не направила, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ЖБК Старт» на основании доверенности Вершинин А.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что в настоящее время договор аренды с собственником сети газопотребления расторгнут, имущество возвращено собственнику ООО «Строитель плюс».

Третьи лица Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Строитель плюс», ООО «Теплогазсервис» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон №116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

В силу абз.4 п. 1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию па осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности выдается при условии соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям. Лицензионные требования - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона № 99-ФЗ деятельность по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно п.3 ст.49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно материалов дела 26.08.2019 между ООО «Строитель плюс» (арендодатель) и ООО «Стройэкспедиция» (арендатор) был заключен договор аренды имущества, находящегося по адресу: <адрес>- сети газопотребления (№), которая является производственным объектом III класса опасности. Подача газа по данному газопроводу начала осуществляться с 14.10.2019.

Вступившим в законную силу заочным решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.03.2021 исковые требования прокуратуры Заволжского района г.Ярославля удовлетворены, на ООО «Стройэкспедиция» возложена обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу в установленном законом порядке получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта III класса опасности сети газопотребления №, находящегося по адресу: <адрес>

На основании выданного судом исполнительного листа в УФССП по Костромской области было возбуждено исполнительное производство № от <дата>.

04.04.2022 УФНС России по Костромской области внесены изменения в наименование юридического лица, наименование ООО «Стройэкспедиция» заменено на ООО «ЖБК Старт».

Как установлено при новом рассмотрении дела и подтверждается актом приема-передачи 10.11.2022 ООО «ЖБК Старт» возвратило имущество: наружный газопровод высокого давления, расположенный по адресу: <адрес> (опасный производственный объект III класса опасности сети газопотребления №) ООО «Строитель плюс».

10 ноября 2022 года в отношении вышеуказанного имущества между ООО «Строитель плюс» и ООО «Теплогазсервис» заключен договор доверительного управления №.

Вступившим в законную силу определением Свердловского районного суда города Костромы от 17.01.2023 прекращено исполнительное производство в отношении ООО «ЖБК Старт» по исполнению решения о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ООО «Стройэкспедиция» за неисполнение судебного решения от 25.01.2023 Центральное управление Ростехнадзора в связи с изменившимися обстоятельствами претензий к ООО «Стройэкспедиция» не имеет, привлекать их к уголовной ответственности не желают.

Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая, что наружный газопровод высокого давления, расположенный по адресу: <адрес> (опасный производственный объект III класса опасности сети газопотребления №) выбыл из пользования ООО «ЖБК Старт», исполнительное производство по возложению обязанности получить лицензию для эксплуатации опасного объекта прекращено, оснований для запрета эксплуатации ответчику спорного объекта по основаниям отсутствия лицензии на день рассмотрения спора в суде не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.02.2023.