Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2024 (2-2514/2023;) ~ М-2370/2023 от 06.12.2023

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2023-003503-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черногорск

12 февраля 2024 года Дело № 2-198/2024 (2-2514/2023)

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре В.Д. Лушовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Черногорска об обязании совершить определенные действия,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управления администрации города Черногорска,

при участии в судебном заседании помощника прокурора Ващеуловой Е.П., представителя ответчика и третьего лица – Демьяненко Н.В. на основании доверенностей от ***, ***,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Черногорска об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить восстановление, очистку канала, созданного в целях приема и отведения дренажных вод и поверхностного стока в г. Черногорске по ***, в районе ***, а также между земельными участками *** и 31 по ***, мотивировав исковые требования тем, что прокуратурой г. Черногорска по обращению в прокуратуру Республики Хакасия депутата Верховного совета Республики Хакасия, направленного в интересах жильцов *** в г. Черногорске, в деятельности Администрации выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что в течение длительного времени ливневая канализация по *** находится в запущенном состоянии (замусорена, заросла травой), мер по ее очистке администрацией не принимается.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление администрации города Черногорска.

Помощник прокурора г. Черногорска Ващеулова Е.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика и третьего лица Демьяненко Н.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что канал, созданный в целях приема и отведения дренажных вод, находится на муниципальной земле, администрация является лицом, осуществляющим его обслуживание. Просила установить изначально испрашиваемый прокурором срок для выполнения заявленных работ.

Заслушав устные пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Пунктом 26 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Согласно ГОСТу 25150-82 «Канализация. Термины и определения», канализационная (ливневая) сеть представляет собой систему трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод, при этом канализационный (ливневый) коллектор – трубопровод наружной канализационной (ливневой) сети для сбора и отвода сточных вод, а дождеприемник – сооружение на канализационной сети, предназначенное для приема и отвода дождевых вод.

Сточные воды – это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади (п. 19 ст. 1 Водного кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования г. Черногорск к вопросам местного значения города относится организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 36 Устава муниципального образования г. Черногорск Администрация города организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно акту осмотра от *** и приложенным к нему фотоматериалам ливневая канализация, расположенная вдоль дороги в районе ***, а также между земельными участками *** и 29 данной улицы частично засыпана грунтом, местами загрязнена (заросла травой). В ходе рассмотрения дела прокурором уточнено, что фактически речь не о ливневой канализации, как сооружении, поименованном в законе, а о канале, созданном в целях приема и отведения дренажных вод и поверхностного стока, который находится между земельными участками *** и 31 по *** в г. Черногорске, так как земельного участка *** не существует.

По результатам проведенной прокуратурой проверки в адрес главы г. Черногорска направлено представление об устранении нарушений, в том числе по принятию организационных мер к восстановлению и очистке ливневой канализации (канала), в ответе на которое администрацией сообщено о принятии лишь организационных мер по восстановлению и очистке ливневой канализации.

Таким образом, доводы прокурора о неисполнении администрацией г. Черногорска обязанностей по принятию мер к восстановлению и очистке канала, созданного на территории муниципального образования, на землях общего пользования в целях приема и отведения дренажных вод и поверхностного стока, нашел свое подтверждение и ответчиком не оспаривался, что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Таким образом, требования прокурора г. Черногорска об установлении ответчику срока для исполнения решения суда подлежат удовлетворению.

С учетом испрашиваемого прокурором срока и объема подлежащих выполнению ответчиком работ, которые необходимо выполнять в летний период, суд считает обоснованный указанный прокурором срок, в связи с чем полагает необходимым установить срок для выполнения испрашиваемых прокурором работ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Доказательств, обосновывающих необходимость установления более длительного срока, ответчиком не представлено, при том, что факт выявленных нарушений установлен в сентябре 2023 года.

Руководствуясь статьями 193 – 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования:

обязать администрацию города Черногорска (ИНН ***, ОГРН ***) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать и обеспечить восстановление, очистку канала, созданного в целях приема и отведения дренажных вод и поверхностного стока в г. Черногорске по *** в районе ***, а также между земельными участками *** и 31 по *** в г. Черногорске.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционной представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2024