Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1902/2023 ~ М-1608/2023 от 04.08.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Кузнецовой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-001952-20 (производство № 2-1902/2023) по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» к Белькевичу Владимиру Петровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тульский государственный университет» обратилось в суд с иском к Белькевичу В.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, указав, что на праве оперативного управления истец владеет федеральным имуществом, а именно жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое передано на баланс истца на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик Белькевич В.П. принят на работу в Тульский политехнический институт на должность инженера отдела математического обеспечения, группа программирования.

В январе 2004 года между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения, в результате чего Белькевич В.П. получил возможность проживать в жилом помещении как работник Тульского политехнического института и был поставлен на регистрационный учет.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Белькевичем В.П. расторгнут на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ Белькевич В.П. принят на должность техника в подразделение ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» -Управление рекреационных спортивных объектов, Отдел эксплуатации спортивной инфраструктуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании срочного договора, по истечении срока которого ДД.ММ.ГГГГ Белькевича В.П. уволен из ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Белькевича В.П. направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое жилое помещение, а также сняться с регистрационного учета, которое исполнено не было.

Истец просил суд признать Белькевича В.П. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить его из данной квартиры и обязать сняться с регистрационного учета, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца Федерального государственного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» по доверенности Генералова Я.Ю. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить его в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Белькевич В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.

Поскольку ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения Федерального государственного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» по доверенности Генераловой Я.Ю., исследовав материалы дела, получив заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Тулы Кузнецовой И.Е., полагавшей исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в абзаце третьем пункта 5 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение (квартира), общей площадью 47,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

На регистрационном учете в данной квартире состоит ответчик Белькевич В.П.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик Белькевич В.П. принят на работу в Тульский политехнический институт на должность инженера отдела математического обеспечения, группа программирования.

В январе 2004 года между истцом и ответчиком заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, в связи с чем Белькевич В.П. получил возможность проживать в жилом помещении как работник Тульского политехнического института и был поставлен на регистрационный учет.

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора наниматель предоставляет принадлежащую ему на праве оперативного управления квартиру нанимателю за плату, во временное пользование для проживания в ней.

Пунктом 5.1 договора установлен срок договора – 1 года. В случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении настоящего договора за один месяц до истечения срока его действия, договор считается пролонгированным на тех же условиях, на тот же срок (пункт 5.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Белькевичем В.П. расторгнут на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ Белькевич В.П. принят на должность техника в подразделение ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» - Управление рекреационных спортивных объектов, отдел эксплуатации спортивной инфраструктуры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании срочного договора, по истечении срока которого ДД.ММ.ГГГГ Белькевич В.П. уволен из ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тульский государственный университет» в адрес Белькевича В.П. направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета, которое ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Однако до настоящего времени занимаемое ответчиком Белькевичем В.П. жилое помещение не освобождено.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что <адрес> г. Тулы находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет», с которым у ответчика трудовые отношения прекращены, суд полагает, что Белькевич В.П. утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ответчику на период трудовых отношений с истцом, во временное пользование.

Доказательств, свидетельствующих о необоснованности доводов искового заявления, ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 данного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина, Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что, состоя на регистрационном учете в спорной квартире, ответчик нарушает права и законные интересы истца, препятствуя в осуществлении в полном объеме своих прав владения и пользования указанными помещениями, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании утратившими права пользования жилым помещением и производных от них требований о снятии с регистрационного учета и выселении.

Более того, суд учитывает, что ответчику Белькевичу В.П. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, что следует из ответа Филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

Также, согласно ответу Филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении Белькевича В.П. содержатся сведения о прекращенном праве на <адрес> (право прекращено ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» к Белькевичу Владимиру Петровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении удовлетворить.

Признать Белькевича Владимира Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Выселить Белькевича Владимира Петровича из <адрес>

Взыскать Белькевича Владимира Петровича <данные изъяты> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный университет» <данные изъяты> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий