Решение по делу № 2а-379/2019 ~ М-408/2019 от 10.12.2019

25RS0019-01-2019-000618-56

Дело № 2а-379/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года                                                                 с. Новопокровка

          Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Савенковой Ю.А., при секретаре Дзёминой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «РКЦ ДВ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю И.А., УФССП России по Приморскому краю, заинтересованному лицу В.Н. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей

УСТАНОВИЛ:

     административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноармейскому району И.А. выразившиеся в не рассмотрении требований содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении В.Н., возложить обязанность на руководителя УФССП России по Приморскому краю провести служебную проверку в отношении должностных лиц ОСП по Красноармейскому району виновных в нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя И.А. предоставить взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, с перечнем всех совершенных исполнительных действий. В обоснование своих требований административный истец указал, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по Красноармейскому району находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника В.Н. в пользу взыскателя ООО «РКЦ ДВ». 19.10.2018 г. взыскателем в адрес ОСП по Красноармейскому р-ну был направлен исполнительный документ (ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением заявления на возбуждение исполнительного производства, посредством почтового отправления и получен ОСП 23.10.2018. В заявлении на возбуждение исполнительного производства в отношении В.Н. содержались требования, порядок рассмотрения которых определён положениями ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако заявленные взыскателем требования судебным приставом-исполнителем рассмотрены не были, в адрес ООО «РКЦ ДВ» постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявленных требований не поступало. Судебным приставом-исполнителем не в полной мере совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения направленные на правильное и своевременное исполнение судебных актов, несвоевременно приняты или не приняты меры принудительного исполнения и исполнительные действия, заявленные взыскателем при предъявлении исполнительного документа к исполнению, не обращено взыскание на ТС должника. В нарушение норм законодательства об исполнительном производстве в адрес ООО «РКЦ ДВ» должностными лицами ОСП по Красноармейскому району УФССП по ПК не направлялись постановления, вынесенные в процессе ведения исполнительного производства, в т.ч. постановления о применении мер принудительного исполнения и совершении исполнительных действий. Бездействие судебного пристава-исполнителя и не применение принудительных мер и необходимого комплекса исполнительных действий привели к незаконному окончанию исполнительного производства.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Красноармейскому району Д.Б., представивший диплом и доверенность, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, суду показал, что на исполнение в ОСП от ООО «РКЦ ДВ» действительно поступило два исполнительных листа, возбуждены исполнительные производства, о чем направлены постановления должнику и взыскателю, осуществлено производство всех необходимых запросов, два исполнительных производства, в том числе и под №, являющегося предметом рассмотрения, объединены в одно производство, по указанному исполнительному производству производятся взыскания    по месту работы должника с    заработной платы, остаток задолженности составляет 40842 руб., исполнительное производство не окончено, о направлении повторно постановлений и ответов на запросы ООО «РКЦ ДВ» за период исполнения не просили, факта отказа в предоставлении сведений или не предоставления сведений по их запросу не было, о возбуждении исполнительного производства взыскатель был уведомлен, кроме того информация о ходе исполнительного производства    опубликована на сайте и находится в открытом доступе. В обоснование своих доводов представитель ОСП представил материалы исполнительного производства и копии с материалов исполнительного производства, заверенные в установленном порядке, последние приобщены судом к материалам дела.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направил.

Заинтересованное лицо В.Н., надлежащим образом извещённый о времени и мете проведения судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    В соответствии со ст. 2 указанного федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

    В силу ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    Согласно положениям ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются в форме постановления. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на банковские счета должника, заработную плату, имущество и имущественные права, применение ограничительных мер в виде запрета выезда за пределы Российской Федерации регламентируются статьями 64, 67, 68 Федерального закона №    229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» все совершенные судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения должны быть оформлены в виде постановления и направлены в адрес сторон исполнительного производства, не позднее дня следующего за днём вынесения постановления.

    Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

19.10.2018 г. директор ООО «РКЦ ДВ»    обратился в ОСП по Красноармейскому району Приморского    края    с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу выданному Красноармейским районным судом Приморского края по гражданскому делу №<адрес>419 в отношении должника В.Н. с предметом взыскания - общей суммой задолженности 106 271 руб. 99 коп. В указанном заявлении директор ООО «РКЦ ДВ» просил: направить постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу <адрес> <адрес>, вынести постановление     о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, объединить исполнительные производства с ИП №-ИП в сводное, обратить взыскание на доходы должника В.Н., направить запросы с целью установления имущества и доходов должника, направить копии постановлений в адрес заявителя, перечислять денежные средства на указанные в заявлении счета заявителя.

25.10.2018 г. судебный пристав исполнитель ОСП по Красноармейскому     району УФССП России по Приморскому краю    И.А. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по гражданскому делу № исполнительному листу ФС№ на сумму 106 271 руб. 99 коп., копия указанного постановления направлена В.Н., в Красноармейский районный суд Приморского края и ООО «РКЦ ДВ» по адресу <адрес>.

10.11.2018 г. судебный пристав исполнитель ОСП по Красноармейскому     району УФССП России по Приморскому краю    И.А. в присутствии    понятых осуществила выезд по месту проживания должника в <адрес> установила, что имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует. В доме находятся вещи домашнего обихода, не подлежащие реализации.

27.09.2019 г. исполнитель ОСП по Красноармейскому     району УФССП России по Приморскому краю    И.А. вынес постановление    об объединении    исполнительных    производств     от 25.10.2018 г. №-ИП, от 11.11.2018 г. №-ИП, в сводное исполнительное производство, сводному присвоен №-СД.

19.04.2019 г. и 16.12.2019 г. судебными приставами исполнителями ОСП по      Красноармейскому     району УФССП России по Приморскому краю Е.П. и И.А. вынесены постановления    о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно сводки судебного пристава И.А. по исполнительному производству 13797/18/25019-ИП    от 16.12.2019 г. следует, что по поступившему 24.10.2018 г. исполнительному листу      серии ФС № от 24.10.2018 г. по гражданскому делу № от 04.10.2018 г. в отношении должника В.Н.    В.Н., взыскатель по которому ООО «РКЦ ДВ», с предметом взыскания на сумму 106 271 руб. 99 коп. судебным приставом осуществлено производство запросов: 25.10.2018 г. производство     запросов    в ГИБДД МВД России о наличии транспортных средств, в ФНС, в ФМС, банки, ПФР, запросы об имуществе должника, 26.10.2018 г. запросы в Росреестр, в ЗАГС, 30.10.2018 г. запросы в банки, в ГИБДД. 06.11.2018 г.    вынесено постановление    об обращении    взыскания    на денежные средства должника и постановление о наложении ареста    на денежные средства, находящиеся    в банке    или иной    кредитной организации, 09.11.2018 г. запросы    в ПФР, ФНС, 12.11.2018 г. вынесены постановления    о взыскании    исполнительского сбора    по ИП имущественного характера    и постановление об обращении    взыскания на заработную плату, запросы в ПФР, ЗАГС, 07.02.2019 г. запрос в Росреестр, 10.02.2019 г. запросы в ПФР, о регистрации ФМС, 26.04.2019 г. запросы об имуществе должника и о должнике, 11.05.2019 г. запрос в ПФР, 26.06.2019 г. запросы в банки, 26.06.2019 г. запрос в ЗАГС и ФНС, 09.07.2019 г. запрос в ПФР, 26.07.2019 г. запрос в ЗАГС, 25.08.2019 г. запрос в ЗАГС, 09.09.2019 г. запрос в ПФР, 24.09.2019 г. запросы в Банки и в ЗАГС, 24.10.2019 и 23.11.2019 г. запросы в ЗАГС,    01.12.2019 г.    запрос к оператору связи, 08.12.2019 г.    запрос в ПФР о получении сведений    о заработной плате, по состоянию на 16.12.2019 г. остаток долга составляет 40842 руб., исполнительное производство не окончено, с должника ежемесячно удерживают денежные суммы с заработной платы в АО «Приморский ГОК».

За период проведения исполнительских действий до настоящего времени, запросов в ОСП в рамках рассматриваемого исполнительного производства от взыскателя дополнительно не поступало,    взыскатель свои правом ознакомиться с материалом исполнительного производства не воспользовался, между тем в реализации своего права    на получение информации    не был ограничен, не лишен возможности ознакомиться как непосредственно с оригиналами материалов исполнительного производства, так и с информацией, размещенной    на интернет - сайте УФССП.

Суд, проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, а также установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что ответчиком права и законные интересы ООО «РКЦ ДВ» не нарушены, основания, предусмотренные ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований, заявленных в административном исковом заявлении, отсутствуют. Исследованные материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что: исполнительное производство вопреки утверждениям административного истца в иске не окончено;    о своевременном вынесении     судебным приставом – исполнителем постановлений о возбуждении исполнительного производства, об объединении исполнительных производств в сводное, об ограничении выезда должника     за пределы границ Российской Федерации, о перечислении ежемесячно удержанных с заработной платы денежных средств    должника в пользу взыскателя; об уведомлении взыскателя ООО «РКЦ ДВ» о вынесенных постановлениях по делу; о своевременном и регулярном направлении запросов об имуществе должника и должнике. Оснований для признания незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП    по Красноармейскому району УФССП по ПК И.А., выразившихся в не рассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении    исполнительного производства в отношении В.Н., оснований для возложения обязанности на руководителя    УФССП    по Приморскому    краю провести служебную проверку в отношении должностных лиц ОСП по Красноармейскому району УФССП по ПК    виновных в нарушении законодательства    об исполнительном производстве,     оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя И.А. предоставить    взыскателю информацию о ходе исполнительного производства с перечнем всех совершенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП, направленных запросов    и полученных ответов не установлено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.12.2019 ░.