Дело № 4а-435/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Барнаул 25 мая 2018 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Власова В. М. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 января 2018 года по жалобе Власова В. М. на постановление заместителя командира роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Бугорникова О. И. от 12 декабря 2017 года, которым
Власов В. М., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 1 декабря 2017 года, составленному ИДПС 7 взвода ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Бычковым С.В., индивидуальный предприниматель Власов В.М. 1 декабря 2017 года в 13 часов 49 минут в районе дома № 24 «а» по Правобережному тракту в г.Барнауле осуществлял движение транспортного средства «КАМАЗ 53213», государственный регистрационный знак ***, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 0,43 т (5,38%, на третью ось – на 0,28 т (3,50%) без специального разрешения, чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 января 2018 года постановление должностного лица изменено со снижением размера административного штрафа до 50000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Власова В.М. – без удовлетворения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2018 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Власова В.М. – без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Власов В.М. просит об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что движение автокрана осуществлял как физическое лицо для личных нужд, что подтверждается протоколом об административном правонарушении; имеет разрешение на предпринимательскую деятельность по осуществлению грузовых перевозок, а не эксплуатации специализированной техники, к которой относится автокран; груз не перевозил; транспортное средство изготовлено в соответствии с нормативами, в связи с чем превышения нагрузки на ось возникнуть не могло.
В установленный срок письменные возражения от <данные изъяты> в Алтайский краевой суд не поступили.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей
Согласно примечанию к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
В Приложении № 2 к Правилам определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
Согласно указанному приложению в редакции, действовавшей в момент совершения административного правонарушения, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, со сдвоенным расположением осей транспортного средства, расстояние между которыми свыше 1,3 м до 1,8 м, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств составляет для двухскатных колес – 16 т.
В соответствии с примечанием № 2 для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в общую тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей.
Как следует из материалов дела, в результате взвешивания вышеуказанного транспортного средства, перевозившего груз, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось автомобиля на 0,43 т (5,38%), на третью ось – на 0,28 т (3,50%).
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 22 АР № 737186 от 1 декабря 2017 года, протоколом о задержании транспортного средства 22 АС № 341616, письменным объяснением Власова В.М. от 1 декабря 2017 года, копией свидетельства о регистрации транспортного средства ***, акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось № 1880 от 1 декабря 2017 года, акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от 1 декабря 2017 года № 17209837, свидетельства № 9-22314 от 29 сентября 2017 года о поверке средства измерения «Весы автомобильные «ВА-20П», заводской номер 42316, действительного до 28 сентября 2018 года, паспорта указанного средства измерения, руководства по его эксплуатации (л.д.10-36), свидетельства № СП 1716140 от 3 августа 2017 года о поверке средства измерения – «Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «Unicam WIM», заводской номер САМ15003923, действительного до 2 августа 2018 года, свидетельства № 159714 от 16 октября 2017 года о поверке средства измерения – «Рулетка измерительная металлическая «TR20/5», заводской номер TR2002, действительного до 15 октября 2018 года, рапорта сотрудника полиции Бычкова С.В. от 1 декабря 2017 года, объяснениями самого Власова В.М. в судебном заседании (л.д.42), оцененными должностным лицом и судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В этой связи вывод должностного лица и судей о наличии в действиях Власова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Довод жалобы о том, что Власов В.М. осуществлял движение автокрана в качестве физического лица для личных нужд, опровергается вышеуказанными доказательствами, в том числе письменным объяснением Власова В.М., объяснениями последнего в судебном заседании и, вопреки утверждению заявителя, протоколом об административном правонарушении.
Ссылка заявителя на то, что груз на автокране он не перевозил, с учетом вышеприведенных норм не имеет значения.
Указание заявителя на то, что транспортное средство изготовлено в соответствии с нормативами, не свидетельствует о недостоверности результата измерения осевых нагрузок.
Всем доказательствам должностным лицом и судьями дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.
Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Власова В.М. не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых по делу судебных постановлений, не допущено.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 января 2018 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 20 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу Власова В. М. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова