Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2023 ~ М-4/2023 от 10.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                                        06 февраля 2023 года

    Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Бутуханова А.В., при секретаре Таранюк М.С., с участием представителя истца зам.прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-73/2023 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации к Наумову А. С. о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений,

установил:

Прокурор Осинского района Иркутской области, в интересах Российской Федерации обратился в Осинский районный суд с иском к Наумову А.С. о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки лесных насаждений, указав следующее.

Приговором Осинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> Наумов А.С. осужден за совершение незаконной рубки 18 деревьев породы сосна в квартале ... по Иркутской области.

В результате незаконных действий Наумова А.С. причинен вред охотничьим ресурсам в размере 138768 рублей, что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным Службой охраны и использования объектов животного мира Иркутской области.

Поскольку до настоящего времени вред, причиненный Наумовым А.С. охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке лесных охотничьих угодий в квартале ... Осинского района Иркутской области, не возмещен, ущерб, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания в вышеуказанном размере, должен быть взыскан в судебном порядке.

В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика ущерб, причинённый вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, в размере 138768 рублей.

В судебном заседании зам.прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования поддержала и просила взыскать с Наумова А.С. ущерб, причиненный охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений в размере 138768 рублей.

Ответчик Наумов А.С. и представитель третьего лица - Министерства лесного комплекса Иркутской области в лице ТУ МЛК по Иркутской области по Осинскому лесничеству, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ №209-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.1,3,4,77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды как совокупности компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов, строится на принципах соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. При этом объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности человека среди прочего являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.ст.4,56 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст.ст.1,7,56,57,58 ФЗ №209-ФЗ охотничьими ресурсами являются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Споры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов разрешаются в судебном порядке. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Приговором Осинского районного суда от 29.06.2022, вступившим в законную силу 12.07.2022, установлено, что Наумов А.С. в период с 13 до 16 часов <дата обезличена>, находясь в лесном массиве в квартале ... ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству, расположенного в 6км. от д.<адрес обезличен> Иркутской области, совершил незаконную рубку 18 деревьев породы сосна общим объемом 10,57куб.м., причинив ущерб Российской Федерации (лесному фонду) в размере 89 919 рублей. В размер указанного ущерба не включен ущерб, причиненный охотничьим ресурсам в месте незаконной рубки. Размер площади территории, в границах которой произошла незаконная рубка, составил 0,05га, что подтверждается приговором и расчетом размера ущерба, причиненного объектам животного мира.

Действия Наумова А.С. квалифицированы как незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере, т.е. по п.«г» ч.2 ст.260 УК РФ, что подтверждает факт совершения ответчиком незаконной рубки лесных насаждений в вышеуказанном месте и его виновность в совершении противоправных действий.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из смысла положений ч.4 ст.61 ГПК РФ и п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, и имеет для рассмотрения данного дела преюдициальное значение.

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия приговора суда от <дата обезличена>, вступившего в законную силу, суд считает установленным факт совершения незаконной рубки в квартале ... ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству, расположенного в 6км. от д.<адрес обезличен> Иркутской области ответчиком Наумовым А.С. Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела.

Судом установлено, что ответчик Наумов А.С. своими преступными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий площадью 0,05га, расположенных в квартале ... ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству, расположенного в 6км. от д.<адрес обезличен> Иркутской области. Согласно пп. «а,б,в,г» п.5 «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды России от <дата обезличена> №...., при расчете размера вреда в связи с нарушением или уничтожением среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Согласно представленному истцом расчету оценки вреда, объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия фактора беспокойства на участке лесных охотничьих угодий, расположенных в квартале ... выполнен по Методике исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 №948, Наумов А.С. причинил ущерб объектам животного мира и среде их обитания в размере 138768 рублей.

Произведенный советником отдела охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений, включает все необходимые параметры, предусмотренные установленной Методикой исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, на основе информации о времени негативного воздействия на объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты, о месте незаконной рубки лесных насаждений и площади уничтожения лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов). Применяя при данном расчете методику исчисления ущерба, должностное лицо использовал нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, сведения о численности (средней плотности) охотничьих ресурсов в целом по Осинскому району Иркутской области за 2022 год, данные отчета службы по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов в Иркутской области в 2022 году, проведенного методом зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных и других специальных методов учета, с использование средних показателей плотности населения объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по Осинскому району Иркутской области за 2022 год, приведенными в приложениях 1-5 к данному расчету.

Представленный истцом расчет размера ущерба произведен уполномоченным должностным лицом, на основе, утвержденной в установленном порядке методики, с учетом ежегодно обновляемых данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, являющегося в соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ, «Порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных», утвержденным Приказом Минприроды России от 06.09.2010 №344, системой регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

В соответствии с Положениями о Службе по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 №908-пп (далее – Положение о Службе), Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области (далее – Служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Служба осуществляет расчет размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, за исключением ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения (пп.5 п.9 Положения о Службе).

Утвержденная в установленном порядке методика исчисления вреда животному миру и среде обитания основана на том объективном положении, согласно которому при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела и определяется самим фактом незаконной деятельности ответчика Наумова А.С., которым осуществлялась незаконная вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания, при этом закон предусматривает именно расчетный способ определения размера вреда на основе данных государственного мониторинга, в соответствии с Методикой исчисления ущерба животному миру применяемой в силу закона.

В связи с чем, суд признает расчет ущерба, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений, охотничьим ресурсам и среде их обитания обоснованным и достоверным. Сведений о недостоверности произведенного расчета суду не представлено.

При этом, суд исходит из положений Определения Конституционного Суда РФ от 13.05.2019 №1197-О, в котором Конституционный суд РФ указал, что при установлении принципов и ориентиров в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.); лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.100 ЛК РФ); хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причиненного лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причиненного лесу как экосистеме. Данные правовые позиции, сохраняющие свою юридическую силу, имеют общий характер и подлежат применению не только к отношениям по возмещению вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, но и к отношениям по возмещению вреда, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в связи с правомерной хозяйственной деятельностью по заготовке древесины.

Таким образом, Конституционный суд указал, что окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействий, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причинения ей ущерба. В связи с этим законодатель определил, что вред окружающей среде должен возмещаться в соответствии утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, который подлежит обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Принимая во внимание положения ст.8 ЛК РФ о принадлежности лесных участков в составе земель лесного фонда федеральной собственности, положения ст.42 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ о платности пользования охотничьими ресурсами суд приходит к выводу, что Наумов А.С. своим незаконным действием уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, чем нарушил интересы Российской Федерации как собственника лесных участков и лесных насаждений, а также нарушил интересы Российской Федерации и Иркутской области, являющихся получателями средств сбора за пользование объектами животного мира. Данные обстоятельства свидетельствует о правомерности обращения прокурора с данным иском в суд в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных суду доказательств в отдельности и их достаточность, и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации к Наумову А.С. о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений, подлежат удовлетворению, причиненный ущерб подлежит взысканию в пользу бюджета Осинского муниципального района, то есть по месту причинения вреда.

Согласно ст.98 и ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с п.1 ч.1 ст.339.19 НК РФ и составляющая 3975 рублей 36 копеек в пользу государства с зачислением в бюджет Осинского муниципального района (ч.2 ст.61.1 БК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации к Наумову А. С. о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам в результате незаконной рубки лесных насаждений удовлетворить.

Взыскать с Наумова А. С. №.... сумму ущерба, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений в квартале ... по Иркутской области в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участках охотничьих угодий, в размере 138768 (сто тридцать восемь тысяч семьсот шестьдесят восемь) рублей в доход бюджета Осинского муниципального района: Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск, БИК 0125201001, счет 4010281014537000000013400, получатель – УФК по Иркутской области (Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области л/с 04342J05930) ИНН 3808275989, КПП 380801001, ОКТМО 25631000, КБК дохода – 81511611050014801140, ущерб, причиненный среде обитания охотничьих ресурсов.

Взыскать с Наумова А. С. государственную пошлину в доход бюджета Осинского муниципального района в размере 3975 (три тысячи девятьсот семьдесят пять) рублей 36 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Осинского районного суда                                                   А.В.Бутуханов