Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2021 (2-2043/2020;) ~ М-2054/2020 от 08.12.2020

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                    21 января 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-185/2021 (УИД-<№>) по иску Дранченко В. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дранченко В.П. обратилась в суд к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 28.04.2020 она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Безенчукском районе самарской области от 30.07.2020 <№> не был включён к зачёту период работы с <Дата> по <Дата> на заводе «О.» Ташкентской области Республики Узбекистан, в связи с тем, что в архивные справки <№>, выданные 18.02.2020 года Территориальным управлением по архивным делам Ташкентской области Республики Узбекистан предоставлены лично заявителем, также в справке имеются сведения о работе, но указано, что на работу принята <...> В.П., уволена Дранченко В. П., свидетельство о браке не предоставлено. В период с <Дата> по <Дата> истец работала в должности ученицы сверловщицы, сверловщицей на заводе «О.» Ташкентской области Республики Узбекистан, трудовая книжка была утеряна. По мнению ГУ-УПФ РФ страховой стаж истца составляет 3 года 07 месяцев 21 день, ИПК - 5,119. Истец считает решение комиссии незаконным, необоснованным, поскольку предоставленные ею архивные документы полностью подтверждают её заработок с <Дата> по <Дата>. Свидетельство о заключении брака истцом утрачено, она обращалась в отдел ЗАГС с заявлением о предоставлении повторного свидетельства о браке, однако с мая по настоящее время ответ Республики Узбекистан не поступил. Кроме того, истец просит принять во внимание то обстоятельство, что дополнительные документы, подтверждающие характер её работы и занятость в течение полного рабочего дня, не могут быть представлены в связи с ликвидацией указанной организации и утратой трудовой книжки. Днем обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ссылаясь на изложенное, истец просит признать за ней право на страховую пенсию по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж для назначения пенсии период работы с <Дата> по <Дата> в должности ученицы сверловщицы, сверловщицы на заводе «О.» Ташкентской области Республики Узбекистан; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области назначить ей страховую пенсию по старости с 28.04.2020 года.

В судебном заседании истец Дранченко В.П. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Антипова С.Ю., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по своевременному и надлежащему их заполнению, возлагается на работодателя.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

На основании разъяснений в письме от 31.01.1994 года № 1-369-18 Министерства социальной защиты населения Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) от 30.07.2020 года <№> Дранченко В.П. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа (в 2017 году не менее 8 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2017 году не ниже 11,4. Не зачтен был в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> на заводе О. ученицей в цехе 1. Не приняты в производство архивные справки о работе и заработной плате <№> от 18.02.2020 года, на период работы с <Дата> по <Дата> на заводе О. Ташкентской области в качестве ученицы сверловщицы в цехе 1, выданные Государственным архивом г.Чирчика территориального управления по архивным делам Ташкентской области Республики Узбекистан.

В архивной справке от 18.02.2020 года <№>, выданной Дранченко (...) В.П., <Дата> рождения, указаны сведения о заработной плате и других доходах, а также сведения о начислениях страховых взносов по книгам о начислении заработной платы, хранящихся в архивном фонде «Завод «О.» за период с <Дата> по <Дата>.

Согласно архивной справке от 18.02.2020 года <№>, выданной Дранченко (...) В.П., <Дата> рождения, в документах архивного фонда «Завод «О.» в личной карточке формы Т-2 значится: <...> В.П. – с <Дата> принять в цех 1 ученицей сверловщицы (приказ <№> от <Дата>); Дранченко В. П. – с <Дата> уволить по ст.38 КЗОТ УзССР – по собственному желанию (приказ <№> от <Дата>).

Таким образом, суд полагает, что период работы с <Дата> по <Дата> в должности ученицы сверловщицы на заводе «О.» Ташкентской области Республики Узбекистан подлежит включению в страховой стаж истца Дранченко В.П.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Истец, реализовала свое право, обратившись 28.04.2020 г. в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

С учетом удовлетворения исковых требований Дранченко В.П. и даты обращения за назначением страховой пенсии, суд приходит к выводу о возникновении права у истца на назначение страховой пенсии с 28.04.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дранченко В. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж Дранченко В. П., <Дата> рождения, для назначения страховой пенсии период работы с <Дата> по <Дата> в должности ученицы сверловщицы на заводе «О.» Ташкентской области Республики Узбекистан.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области назначить Дранченко В. П., <Дата> рождения, страховую пенсию по старости с 28 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 января 2021 года.

Судья                Е.И.Строганкова