Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2223/2024 (33а-15935/2023;) от 29.12.2023

Судья: Безденежный Д.В.                                                адм. дело 33а-2223/2024

(2а-1842/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2024 г.                                            г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.,

судей     Толмосовой А.А., Горькова Д.В.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Сергеевой Т.В. - Меркулова А.А. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 13 октября 2023 года по административному делу № 2а-1842/2023 по административному иску Сергеевой Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными действий о регистрации обременения в отношении жилого дома,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., пояснения представителя административного истца Меркулова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Токаревой К.О., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сергеева Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными действий о регистрации обременения в отношении жилого дома.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 20 декабря 2014 г. во дворце бракосочетания городского округа Тольятти управления ЗАГС Самарской области был зарегистрирован брак между Котловой Т.В. и Сергеевым Г.В.

При регистрации брака Котловой Т.В. была присвоена фамилия - Сергеева.

Сергеева (Котлова) Т.В. является матерью ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период брака у Сергеевой (Котловой) Т.В. и Сергеева Г.В. родился (общий) ребёнок – ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

03.05.2015 г. в связи с рождением «второго ребёнка» семье административного истца выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №

В соответствии с данным сертификатом и на основании Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - ФЗ N 256) семья истца и ответчика приобрела право на получение материнского (семейного) капитала.

В период ведения общего хозяйства семья административного истца возвела на земельном участке, принадлежащем Сергееву Г.В. по адресу: <адрес> кадастровым номером № индивидуальный жилой дом площадью 148,3 кв.м.

Данный дом был построен на совместные деньги, а также на средства материнского (семейного) капитала.

01.08.2018 г. Сергеев Г.В. заключил с ООО «<данные изъяты>» договор займа № на строительство индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации, на земельном участке, находящемся по адресу: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

17 августа 2018 года Сергеев Г.В. оформил у нотариуса г. Тольятти Самарской области ФИО13 обязательство (зарегистрировано в реестре №).

Из текста данного обязательства следует: «в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату серии № от 03 мая 2018 года, выданного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Сергеевой Т.В. на погашение долга по договору займа № от 01.08.2018 г. заключённого с ООО «<данные изъяты>» на строительства индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации (разрешение на строительство №) на земельном участке, находящемся по адресу: установлено относительно ориентира распложённого в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежащий мне на основании договора дарения от 17.08.2017 г. запись в ЕГРН № от 28.08.2017 г.

Настоящим обязуюсь: «Индивидуальный жилой дом, находящийся на земельном участке по адресу: установлено относительно Ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> ОФОРМИТЬ В ОБЩУЮ ДОЛЕВУЮ СОБСТВЕННОСТЬ: Сергеева Г.В., Сергеевой ФИО11 А.Д., ФИО12 и последующих детей с определением размера доли каждого по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с индивидуального жилого дома, построенного на вышеуказанном земельном участке».

21.09.2020 г. в ЕГРН была внесена запись о регистрации права Сергеева Г.В. на указанный жилой дом №

21.09.2020 г. в ЕГРН была внесена запись № о регистрации обременения в отношении жилого дома, площадью 148,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Данное обременение зарегистрировано в пользу ФИО4 на основании договора № об ипотеке (залоге недвижимости) выданного 25.09.2019 г., технического паспорта выданного 16.09.2020 г.

Истец считает, что данная запись в ЕГРН незаконна, данная запись препятствует выделению долей в доме согласно обязательства (зарегистрировано в реестре №) от 17 августа 2018 года.

Фактически указанная регистрация произведена без согласия и без заявления Сергеевой Т.В., нарушает права лиц, указанных в сертификате - серии № от 03 мая 2018 года, выданном Управлением Пенсионного фонда Российской Федераций (Государственное учреждение) в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Сергеевой Т.В., ФИО15, ФИО12 и последующих детей.

Также данная регистрация нарушает права Сергеевой Т.В.

Административный ответчик не мог не знать о наличии прав Сергеевой Т.В. и несовершеннолетних детей на вышеуказанное недвижимое имущество поскольку ранее проводилась регистрация залога в пользу ООО «Глобал Гео» в связи с заключением договора на строительство индивидуального жилого дома и без привлечения строительной организации и последующим предоставлением «Обязательства» № удостоверенного нотариусом г. Тольятти Васильевой Т.С.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконными действия административного ответчика по внесению 21.09.2020 г. в ЕГРН записи № о регистрации обременения в отношении жилого дома, площадью 148,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером, №, в пользу ФИО4 на основании договора № об ипотеке (залоге недвижимости) выданного 25.09.2019 г., технического паспорта выданного 16.09.2020 г.; аннулировать путем исключения, внесённую 21.09.2020 г. в ЕГРН запись № о регистрации обременения в отношении жилого дома, площадью 148,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, в пользу ФИО4 на основании договора № об ипотеке (залоге недвижимости) выданного 25.09.2019 г., технического паспорта выданного 16.09.2020 г.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 13 октября 2023 года административные исковые требования Сергеевой Т.В. оставлены без удовлетворения (л.д. 115-119).

В апелляционной жалобе представитель административного истца Меркулова А.А. – Сергеева Т.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить (л.д. 137-140).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Сергеевой Т.В. по доверенности Меркулов А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области по доверенности Токарева К.О. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.09.2019 с заявлением о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде ипотеки обратились Сергеев Г.В. и ФИО4 на основании договора об ипотеке № от 25.09.2019, расписки о получении денежных средств от 25.09.2019 и договора займа от 25.09.2019.

01.10.2019 в ЕГРН внесена запись № об ограничении (обременении) в виде ипотеки в силу закона в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Из выписки ЕГРН от 10.02.2023 г. № следует, что 17.09.2020 жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с заявлением Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области на основании уведомления об окончании строительства от 10.09.2020 г., уведомлении о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства от 15.09.2020 № и технического здания от 16.09.2020.

21.09.2020 в Управление Росреестра Самарской области обратился Сергеев Г.В. с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом с КН №

В качестве документов-оснований предоставлены договор дарения от 17.08.2017, уведомление об окончании строительства от 10.09.2020, уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства от 15.09.2020 № и технический план здания от 16.09.2020, на основании которых была осуществлена государственная регистрация права собственности заявителя на жилой дом №

Запись об ограничении (обременения) в виде ипотеки была внесена в ЕГРН на жилой дом с КН №, расположенный по адресу: <адрес>

Оставляя заявленные требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что регистрация обременения в виде ипотеки на жилой дом с КН №, расположенный по адресу<адрес> обоснована в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы административного истца, поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании норм действующего права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным федеральным законом порядке. Пункт 5 части 2 статьи 14 названного закона к основаниям для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета относит вступивший в законную силу судебный акт.

При этом часть 3 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Правоотношения, связанные с юридическим признанием и подтверждением государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ осуществляется с применением ФЗ РФ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О государственной регистрации недвижимости", процедура по предоставлению указанных услуг предусмотрена административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 278.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.69 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон №102-ФЗ) при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

Лица, по заявлениям которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, перечислены в статье 15 названного Федерального закона. А частью 1 статьи 18 этого закона установлено, что такие заявления подаются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 указанного закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, исходя из приведенных положений части 1 статьи 14 и пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" отсутствие заявления о государственном кадастровом учете и (или) о государственной регистрации прав может являться основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В то же время статьей 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Анализ названных положений части 3 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" позволяет сделать вывод, что при осуществлении государственной регистрации права (государственного кадастрового учета) на основании решения суда, такая государственная регистрации (государственный кадастровый учет) может быть осуществлена не только по заявлению (заявлениям) всех лиц, участвовавших в споре, в отношении которых судебный актом установлено возникновение и (или) прекращение прав на имущество, подлежащее регистрации, но и по заявлению любого из этих лиц, у которого на основании судебного акта возникает право собственности или прекращается право собственности.

Иное толкование названной нормы означало бы игнорирование предписаний части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт, что не допускает названная норма Кодекса.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункты 2 и 3 части 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ).

Сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане (часть 1 статьи 24 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона №102-ФЗ договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации. Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступившего в силу с 1 июля 2014 г., правила о государственной регистрации договора ипотеки, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и Федеральном законе от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)”, не подлежат применению к договорам ипотеки, заключаемым после дня вступления в силу данного федерального закона.

Таким образом, к договорам ипотеки, заключенным после 1 июля 2014 г., применяются общие положения о залоге, содержащиеся в ГК РФ и закрепляющие требования к государственной регистрации ипотеки в виде обременения путем внесения записи об ограничении права в виде ипотеки в Единый государственный реестр недвижимости.

Отношения владения, пользования и распоряжения общим имуществе супругов урегулированы ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации (далее-СК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 35 СК РФ для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственная регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательней нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственное регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Ограничение (обременение) в виде ипотеки, внесённой в ЕГРН в отношении объекта недвижимости, по своей сути не является сделкой по распоряжению имуществом, находящимся в общей долевой собственности супругов, а лишь закрепляет долговое обязательство перед залогодержателем.

Однако положения о том, что такое согласие предполагается также в случае возникновения у одного из супругов долговых обязательств перед третьими лицами, действующее законодательство не содержит.

Действующее законодательство не содержит правовые нормы, устанавливающие обязательную нотариальную форму сделки по ипотеке, поэтому получение нотариального согласия супруга на заключение другим супругом договора ипотеки не требуется.

Более того, договор об ипотеке не подлежит государственной регистрации в соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации”. Регистрации подлежит ограничение (обременение) в виде ипотеки, как обеспечение долгового обязательства перед залогодержателем.

Таким образом, внесение записи об ограничении (обременении) в виде ипотеки от 01.10.2019 № на земельный участок с кадастровым номером № соответствуют законодательству РФ, в том числе действия Управления по внесению записи от 21.09.2020 № об ограничении (обременении) в виде ипотеки в отношении жилого дома № в силу закона.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для погашения записей об ипотеки.

Согласно представленному обязательству от 17.08.2018 № № Сергеев Г.В. обязан оформить долевую собственность в отношении Сергеева Г.В., Сергеевой Т.В., ФИО15, ФИО12 и последующих детей с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с индивидуального жилого дома.

Таким образом, после выполнения обязательства по договору ипотеки от 25.09.2019 № и погашения записи об ограничении (обременении) в виде ипотеки № от 21.09.2020, регистрация права общей долевой собственности в отношении лиц, указанных в обязательстве от 17.08.2018 № будет возможна в административном порядке в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ.

Установлено, что в отношении жилого дома № зарегистрированы ограничения (обременения) в виде запрещения регистрации от 13.01.2023 на основании постановления от 09.01.2023 № ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области, а также ограничение (обременение) в виде запрещения регистрации от 08.06.2023 на основании постановления от 06.06.2023 № ОСП Ставропольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области.

Таким образом, для погашения указанных ограничений (обременений) необходимо направление заверенной копии акта о снятии ареста или запрета судом или уполномоченным органом, наложившим арест на недвижимое имущество или установивших запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии нарушения прав административного истца действиями административного ответчика.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Кроме того, решением Ставропольского районного суда Самарской области от 31.05.2023 исковые требования ФИО4 удовлетворены. Обращено взыскание на жилой дом, общей площадью148,3 кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Сергееву Г.В. , путем продажи публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 5 380 800 рублей. Апелляционным определением Самарского областного суда 23.11.2023 решение Ставропольского районного суда Самарской области от 31.05.2023 оставлено без изменения.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В рассматриваемом случае, такая совокупность не установлена.

Таким образом, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ставропольского районного суда Самарской области от 13 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сергеевой Т.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: