Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2023 ~ М-32/2023 от 16.01.2023

2-160 2023                               РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                         11 мая 2023 г.

Хунзахский      районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РД, УПФР РФ по РД (в настоящее время это одна организация и именуется она как ГУ Отделение Социального Фонда России по <адрес>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, назначении пенсии с момента обращения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РД, УПФР РФ по РД (в настоящее время это одна организация и именуется она как ГУ Отделение Социального Фонда России по <адрес>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периода работы, назначении трудовой пенсии с момента обращения.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Регистрационный номер заявления №.Решением Управления Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности согласно части 1 ст.30 п. 19 400-ФЗ ей было отказано, по причине того, что на дату подачи заявления по подсчетам ОПФРФ по РД общая продолжительность ее льготного стажа составляет 21 год, 7 месяцев, 26 дней при необходимых 25 годах. Она считает, что фактически она отработала 25 лег, период ее работы подтверждается трудовой книжкой серия AT-IX № от ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ она работала учительницей начальных классов, затем ДД.ММ.ГГГГ назначена и старшей пионервожатой в Гоцатлинской средней школе с одновременным преподаванием уроков ИЗО и родного языка, ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена учительницей начальных классов. В тарификационных списках она также указана как учительница на 1,0 ставки.

Истица просит суд отменить Решение УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет по ст.30п.19 ч.1 ФЗ-400, обязать Управление ОПФР по РД включить льготный трудовой стаж неучтенный период работы учительницей родного языка и ИЗО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РД назначить ему досрочную страховую пенсию по выслуге лет по ст.30п.19 ч.1 ФЗ-400с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме и подтвердила изложенное в заявлении. Просит назначить ей пенсию с момента обращения.

Представитель ГУ Отделения Социального Фонда России по <адрес>ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность, независимо от их возраста. 25 летнего стажа у нее не было на момент обращения в пенсионные органы.    В связи с чем просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1 Конституции РФ), где также ч.2 ст.39 определено, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Из ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" следует, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В свою очередь ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №-фз право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список № и Правила №).

В Списке № в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должности «учитель».

Как усматривается из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г № «О страховых пенсиях РФ», выявлено, что на дату обращения у ФИО1 имеется льготный страховой стаж 21 год 7 месяцев и 26 дней при необходимых 25 годах.

Был исключен из льготного стажа период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, как не предусмотренный списками должностей в соответствии со "Списком должностей и учреждений", работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» №, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.. Исключены периоды ухода за детьми. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 21,06.2002-ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из отказного решения усматривается, что у истицы не хватило около трех лет для получения льготной пенсии.

Исследовав материалы дела, суд считает, что льготный трудовой стаж подтверждается полностью.

В трудовой книжке истицы серии AT-IX № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что со ДД.ММ.ГГГГ она работала учительницей начальных классов, затем ДД.ММ.ГГГГ назначена и старшей пионервожатой в Гоцатлинской средней школе с одновременным преподаванием уроков ИЗО, указано « назначить ст. пионервожатой и 12 ч. ИЗО (дословно, как указано в тексте трудовой книжки). ДД.ММ.ГГГГ она вновь переведена учительницей начальных классов.

Трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (далее - Правила ведения и хранения трудовых книжек). Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Запись, учинённая в трудовой книжке истицы - «и 12 часов ИЗО» предполагает, что она работала учителем ИЗО.

Кроме того, свидетели ФИО4 и ФИО5, которые работали в этой школе в спорный период, полностью подтвердили факт того, что ФИО1 все время работала учителем ИЗО, будучи старшей пионервожатой. Свидетель ФИО4, директор указанного образовательного учреждения, сам и принимал ее на указанную должность, в связи с чем сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда оснований не имеется.

Согласно истребованной книге приказов за спорный период ФИО1, в девичестве ФИО6, была старшей пионервожатой, учителем родного языка и изобразительного искусства (ИЗО) одновременно.

Наименование должности «учитель» входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Суд считает, что пенсионные органы не вправе устанавливать тождественность наименований и типов учреждений. Введение ограничительных мер пенсионными органами нарушает конституционные права граждан, ущемляет их интересы гарантии, предусмотренные Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ».

Исследовав все указанные выше доказательства, суд считает установленным факт того, что на протяжении всего спорного периода ФИО1 действительно работала учителем, в связи с чем требуемый законом 25 летний стаж у нее имеется.

Таким образом, отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по отказу в назначении льготной пенсии следует признать незаконным, пенсия должна быть назначена с момента ее обращения в пенсионные органы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Суд считает необходимым обязать Управления Пенсионного фонда РФ по РД назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по выслуге лет по ст.30 п.19 ч.1 ФЗ-400 с ДД.ММ.ГГГГ, момента ее обращения в пенсионные органы.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1     удовлетворить.

Отменить Решение УОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе назначении досрочнойстраховой пенсии по выслуге лет по ст.30п.19 ч.1 ФЗ-400.

Обязать ГУ Отделение Социального Фонда России по <адрес> включить в льготный трудовой стаж неучтенные период работы учительницей родного языка и ИЗО за период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.2009гг.

Обязать ГУ Отделение Социального Фонда России по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по выслуге лет по ст.30 п.19 ч.1 ФЗ-400 с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке с момента вынесения мотивированного решения в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                        А.К. Магомедова