Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-738/2022 от 28.07.2022

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-738/2022 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 августа 2022 года

<адрес>

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителей привлекаемого к административной ответственности лица – Авласевича И.М., адвоката Хвостенко Ю.Г., представителя административного органа – Знаменского С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», ОГРН 1149204040336, ИНН 9204019165, зарегистрированного по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения города Севастополя, относящегося ко II классу опасности (в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 приложения № 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») по адресу: <адрес> допустил нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- к выполнению работ на ОПО допущены лица, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности: мастер аварийно-диспетчерской службы ФИО10 мастер ремонтно-восстановительной группы участка РВР цеха эксплуатации газопроводов производственно- эксплуатационного управления ФИО5; мастер аварийно-диспетчерской службы ФИО6; старший мастер участка РВР цеха эксплуатации газопроводов производственно-эксплуатационного управления ФИО7 (нарушение статей 9, 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ);

- не выполняются основные задачи производственного контроля и обязанности лиц, ответственных за осуществление производственного контроля в части: обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов; контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативным и правовыми актами; контроля за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств (нарушение требований пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 6, 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168);

- не разработана производственная (технологическая) инструкция, содержащая рекомендации предприятия - изготовителя оборудования, устанавливающая: последовательность выполнения технологических операций при производстве работ; методы и объемы проверки качества работ; условий обеспечения их безопасного проведения по присоединению газопроводов без снижения давления в действующие распределительные газопроводы (нарушение требований пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пункта 5.1.2 ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта. Не выполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно выявлены утечки газа (12 шт.) на резьбовых соединениях и технологических устройствах в ГГРП №, расположенном по <адрес> (Северная сторона) (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 70, 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта. Не выполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно выявлена утечка газа (1 шт.) на техническом устройстве (через сквозное отверстие в ПЗК) в ШРП, расположенном по адресу: <адрес> (автозаправочный комплекс) (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 70, 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта. Не выполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно выявлена утечка газа (6 шт.) на резьбовых соединениях и технологических устройствах в ШРП, расположенном по адресу: ШРП «Сервисгаз» <адрес> (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 70, 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта. Не выполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно выявлена утечки газа (13 шт.) на резьбовых соединениях и технологических устройствах в ГГРП, расположенном по адресу: ГГРП № <адрес> (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 70, 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870);

- не выполнен комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления и технических устройств в исправном безопасном состоянии, включая мониторинг, техническое обслуживание сетей газораспределения и газопотребления и технических устройств, входящих в состав ОПО; не обеспечено предохранительными сбросными клапанами автоматическое прекращение сброса природного газа в атмосферу при снижении контролируемого давления до заданного значения в ГГРП, расположенном по адресу: ГГРП № <адрес> нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пункта 73 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта. Не выполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно выявлены утечки газа (12 шт.) на резьбовых соединениях и технологических устройствах в ГРП, расположенном по адресу: ГРП № (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 70, 71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, не выполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно: не обеспечено проведение технического обслуживания линейной запорной арматуры Ду 500 в/д <адрес>А (выявлена утечка) наружных газопроводов не реже одного раза в год с выполнением последующих работ: внешний осмотр; очистка от загрязнений и ржавчины; смазка подвижных элементов (при необходимости); проверка герметичности разъемных соединений приборным методом или пенообразующим раствором и устранение течек газа (при их выявлении); проверка работоспособности затвора частичным перемещением запирающего элемента; проверка состояния и замена (при необходимости) поврежденных крепежных элементов фланцевых соединений; проверка работоспособности привода и устранение неисправностей (при необходимости) в соответствии с документацией предприятия-изготовителя; проверка состояния окраски и (при необходимости) ее восстановление; иные работы в соответствии с документацией предприятия-изготовителя (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3 ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа);

- не обеспечена безопасная эксплуатация гласного производственного объекта, не вьполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно: не обеспечено проведение технического обслуживания линейной игорной арматуры Ду 500 с/д «Дюкер» <адрес> (выявлена утечка) наружных газопроводов не реже одного раза в год с заполнением последующих работ: внешний осмотр; очистка от загрязнений и ржавчины; смазка подвижных элементов (при необходимости); проверка герметичности разъемных соединений приборным методом или пенообразующим раствором и устранение течек газа (при их выявлении); проверка работоспособности затвора частичным перемещением запирающего пигмента; проверка состояния и замена (при необходимости) поврежденных крепежных элементов фланцевых соединений; проверка работоспособности привода и устранение неисправностей (при необходимости) в соответствии с документацией предприятия-изготовителя; проверка состояния окраски и (при необходимости) ее восстановление; иные работы в соответствии с документацией предприятия-изготовителя (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, не выполнен комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание, обеспечивающих исправное и безопасное состояние сети газораспределения, а именно: не обеспечено проведение технического обслуживания линейной запорной арматуры Ду 300 в/д <адрес> (выявлена утечка) наружных газопроводов не реже одного раза в год с выполнением последующих работ: внешний осмотр; очистка от загрязнений и ржавчины; смазка подвижных элементов (при необходимости); проверка герметичности разъемных соединений приборным методом или пенообразующим раствором и устранение утечек газа (при их выявлении); проверка работоспособности затвора частичным перемещением запирающего элемента; проверка состояния и замена (при необходимости) поврежденных крепежных элементов фланцевых соединений; проверка работоспособности привода и устранение неисправностей (при необходимости) в соответствии с документацией предприятия-изготовителя; проверка состояния окраски и (при необходимости) ее восстановление; иные работы в соответствии с документацией предприятия-изготовителя (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа);

- не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта. Не выполнен комплекс мероприятий, включая: техническое обслуживание и ремонт средств электрохимической защиты, обеспечивающих в течении всего срока эксплуатации непрерывную по времени, а также всей протяженности катодную поляризацию распределительных проводов:

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Коммунистическая, 10/18 (СЭС);

- газопровод высокого давления 1 кат. К ГРП в/д III м-не Куликова поля;

- газопровод среднего давления к котельной холодильника;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Хрюкина, 3 (вынос);

- газопровод среднего давления к котельной Гормолокозавода;

- газопровод среднего давления по адресу: СТ «Куликово поле», уч.70;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Коммунистическая, 34;

- газопровод высокого давления 1 кат. в пос. Мекензиевы горы» (жилой поселок);

- газопровод высокого давления 1 кат. от ГРС-2 до ГРП «насосная станция» Мекензиевы горы;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Мельникова (роддом), ул. Гагарина, 17в:

- газопровод среднего давления «Внеплощадочные сети г-да с выносом г-да с/д в IV мкр-не пр. Октябрьской революции, III очередь»;

- газопровод среднего давления по адресу: Б. Казачья, СТ «Сатурн», 2 линия, уч. 1;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Пластунская;

- газопровод высокого давления 1 кат. к ГГРП Голландия;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Брестская, 20;

- газопровод среднего давления к котельной ул. Костромская, 14А;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Кустанайская,32, ул. Акмолинская, 33, 35, 36, ул. Прутовцев, 35;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Гармаша, ул. К. Либкнехта, ул. Островского,, ул. Волынская, ул. Севская,, ул. М. Кошки,, ул. Жерве;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Федюхина, ул. Сапунгорская, ул. Охотская, ул. Элеваторная;

- газопровод среднего давления «Красная горка»;

- газопровод высокого давления 1 кат. в с/х Севастопольском к ГРП-13 и выход из ГРП н/д и с/д;

- перенос существующего высокого давления 1 кат. в районе с/х «Золотая балка»;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Строительная, 49, объект 8/8- 67 (вынос);

- газопровод среднего давления ло ГРП 20 и н/д от ГРП-20 в пос. Штурмовом;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Крестовского, 48 (нарушение требований статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531; пункта 69 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870);

- не выполнен комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления, входящих в состав ОПО, в исправном и безопасном состоянии, а именно не определен срок дальнейшей эксплуатации технических устройств, отработавших свыше 20 лет:

- ШРП по адресу: Сапун-гора, ресторан «Лесной»;

- ШРП по адресу: ул. Строительная, 11,

- ШРП по адресу: Георгиевская балка, 3;

- ШРП по адресу: ул. Правды, 29;

- ШРП по адресу: ул. Яблочкова, 9;

- ШРП по адресу: ул. Брянская, 2;

- ШРП по адресу: ул. Ватутина, 2;

- ШРП по адресу: ул. 5-я Бастионная, 5;

- ШРП по адресу: ул. М.Крылова, 11;

- ШРП по адресу: ул. Крестовского, 28;

- ШРП по адресу: ул. Героев Севастополя, 22;

- ШРП по адресу: ул. Томская, 81;

- ШРП по адресу: ул. Крестовского, 47;

- ШРП по адресу: ул. Лазаревская, 9;

- ШРП по адресу: ул. Рассветная, 65;

- ШРП по адресу: ул. Звездная;

- ШРП по адресу: ул. Пластунская, 134;

- ШРП по адресу: ул. Багрия, 17 (Брянская);

- ШРП по адресу: ул. Придорожная, 1-а;

- ШРП по адресу: ул. Лазаревская, 20;

- ШРП по адресу: ул. Котовского, 41;

- ШРП по адресу: ул. Эстонская, 2;

- ШРП по адресу: ул. Танкистов, 72;

- ШРП по адресу: ул. Бухта Казачья, (воинская часть);

- ШРП по адресу: ул. Гармаша, 141;

- ШРП по адресу: ул. Героев революции, 26;

- ШРП по адресу: ул. Гармаша, 141;

- ШРП по адресу: пос. Дергачи (жилые дома);

- ШРП по адресу: пос. Дергачи (котельная воинской части);

- ШРП по адресу: ул. Строительная, 45;

- ШРП по адресу: Мекензиевы горы, Лесничество;

- ШРП по адресу: ул. Новикова, 10;

- ШРП по адресу: ул. Кустанайская, 32;

- ШРП по адресу: проезд Пластунский, 31;

- ШРП по адресу: ул. Очаковцев, 36;

- ШРП по адресу: ул. Тенистая, 29 (ул. Федюхина, ул. Охотская);

- ШРП по адресу: ул. Федюхина, 20;

- ШРП по адресу: ул. Ревякина, 97;

- ШРП-44 по адресу: пос. Дальний;

- ШРП-47 по адресу: ул. Катерная, 8;

- ШРП-43 по адресу: пос. Первомайка;

- ШРП по адресу: пр. Готский, 16;

- ШРП по адресу: пос. Штурмовое, ГНС;

- ШРП по адресу: ул. Трактористов;

- ШРП по адресу: Бухта Казачья, СТ «Сатурн»;

- ШРП по адресу: ул. Николая Музыки, 63;

- ШРП по адресу: Токарева, 16;

- ШРП по адресу: ул. Ген. Петрова, 3;

- ШРП по адресу: Некрасова, 1-а;

- ШРП по адресу: пр.Победы, 19, 21;

- ШРП по адресу: Актюбинска, 40;

- ШРП по адресу: Кокчетавская, 26;

- ШРП по адресу: Колобова, 17;

- ШРП по адресу: Гер.Бреста, 29-а;

- ШРП по адресу: Курганная, 24;

- ШРП по адресу: Харьковская, 9;

- ШРП по адресу: Крейзера, 5;

- ШРП по адресу: Горпищенко, 98-а;

- ШРП по адресу: пр.Стрелецкий;

- ШРП по адресу: Будищева, 42;

- ШРП по адресу: Транспрогресс;

- ШРП по адресу: Вакуленчука, 26;

- ШРП по адресу: Кулакова, 86;

- ШРП по адресу: б.Казачья Пилот-2 (Чепиков);

- ШРП по адресу: Репина, 15;

- ШРП по адресу: ПОР, 21 (ж.д.);

- ШРП по адресу: ул. Адм.Владимирского, 7;

- ШРП по адресу: ул. Гер. Бреста, 44;

- ШРП по адресу: ул. Бакинская, 12;

- ШРП по адресу: ул. Херсонская, 6;

- ШРП по адресу: ул. Бакинская, 18;

- ШРП по адресу: Челюскинцев;

- газопровод высокого давления 1 категории от ГРС «Штурмовое» до ГРС-7 (до газового колодца одна 55);

- газопровод среднего давления от ГРП-1 до гк 13+76 по ул. Острякова;

- газопровод среднего давления от ГРП-6 до гк 6+70;

- газопровод среднего давления от (ГРП-6 до ГРП-11) до ГРП "Радиозавод" и котельной;

- газопровод среднего давления от (ГРП-1 до ГРП-21) до ГРП-16;

- газопровод среднего давления от ГРП-16 до котельной в 1-м микр. Куликово поле;

- газопровод среднего давления от г-да, идущего на ГРЭС-2, до гк-9 (к в/ч 87069);

- газопровод среднего давления от г-да к в/ч 87069 до ШУ в п. Абрикосовом;

- газопровод среднего давления от ГРП-7 до ГРП ГРЭС-1;

- газопровод среднего давления по ул. Супруна, ул. Степаненко, ул. Коммунистической, ул. Толстого от гк 13+76 до гк 30+20;

- газопровод среднего давления по ул. Вакуленчука, ул. Учебной (ул. Н. Островской) гк 18+80 до ГРП-11;

- газопровод среднего давления 1-й микр. Куликово поле к пристроенной котельной;

- газопровод среднего давления от гк 6+70 до гк 18+80 (уч-к ГРП-6 - ГРП-11);

- газопровод высокого давления 1 категории от ГРС «Штурмовое» до ГРС-7 (до газового колодца 55);

- газопровод среднего давления от уличного г-да Д500 до ГРП-76 во 2-м микрорайоне Куликово поле;

- газопровод среднего давления по ул. Я.Гамарника от ул. Коммунистической до ГРП-17;

- газопровод среднего давления от гк 30+20 до ГРП-21 и вход в ГРП-24;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Н.Музыки, д.94 (котельная);

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Гоголя, д.20;

- газопровод среднего давления к ГРЭС-2;

- газопровод среднего давления от ГРП-4 до котельной Воронцовой горы;

- газопровод среднего давления к ГРП-12 от г-да с/д по ул. Вакуленчука;

- газопровод среднего давления по ул. Ак. Крылова до ГРП-18 от г-да с/д по ул. Толстого;

- газопровод среднего давления по адресу: пр. Гагарина, кор.25, 24, кор. 1, кор.2 (Репина, 4, 6, 10, 12) вход и выход из ГРП-12 (3-й м-н пр. Гагарина);

- газопровод среднего давления от ГРП-2 до ГРП з-да "Стройматериалов" в Балаклаве;

- газопровод среднего давления на территории з-да "Стройматериалов" в Балаклаве;

- газопровод среднего давления к Хлебозаводу № 2 по ул. Ак.Крылова;

- газопровод среднего давления от ГРП-76 до "Химчистки" по ул. Н.Музыки 80;

- газопровод высокого давления 1 категории от гк 55 до гк 142 (ГРС Штурмовое до Камышовой бухты) от ПК 142 до ПК 168+84;

- газопровод среднего давления от ул. Вакуленчука до ГРП-9;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Суворова, 4;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Гоголя, 34;

- газопровод среднего давления от ГРП-2-Строиматериалы до ШУ по ул. Строительной и к котельной ул. Строительная, 17;

- газопровод среднего давления ул. Ленина, 52;

- газопровод среднего давления ул. Одесская, 3;

- газопровод среднего давления ул. Толстого, 23;

- газопровод среднего давления 8 по ул. Очаковцев к котельной на ул.

Адм. Октябрьского;

- газопровод среднего давления ул. Коммунистическая, 10/18 (СЭС);

- газопровод среднего давления от ул. Очаковцев до ул. Кулакова, 58;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Пирогова, 6а;

- газопровод среднего давления ул. Ленина, 40;

- газопровод среднего давления ул. Ленина, 20;

- газопровод среднего давления от ГРП-70 до хозкорпуса диспансера;

- гзопровод среднего давления к отопительной котельной в пос. "Абрикосовая";

- газопровод среднего давления ул. Адм. Октябрьского, 5;

- газопровод среднего давления от ГРП-70 до ГРП-67;

- газопровод среднего давления ул. Новороссийская, котельная;

- газопровод среднего давления к РД-50 котельной Психдиспансера;

- газопровод среднего давления пр. Нахимова, 15;

- газопровод среднего давления ул. Киевская, 9;

- газопровод среднего давления о т ГРП до котельной ДСК;

- газопровод среднего давления) по Георгиевской балке (жилой поселок второй очереди ГРЭС);

- газопровод среднего давления по ул. Фильченкова (от ж/д № 44 по ул. Горпищенко до ГРП-41);

- газопровод высокого давления 1 категории от гк 55 до гк 142 (ГРС Штурмовое до Камышовой бухты) от ПК 142 до ПК 168+84;

- газопровод среднего давления ул. Паршина;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Древняя, 17;

- газопровод среднего давления по ул. Горпищенко от А-7880 до ГРП-40;

- газопровод среднего давления от ГРП-1 до ГРП-8 и к котельной;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Меньшикова (роддом), ул. Гагарина, 17в;

- газопровод среднего давления ул. Адм.Октябрьского, 6 к котельной бани № 1;

- газопровод среднего давления объект 1/13- 69 б.Казачья;

- газопровод среднего давления к ГРП-77;

- газопровод среднего давления к ГРП-78;

- газопровод среднего давления по ул. Степаненко к котельной ул. Гоголя 37;

- газопровод среднего давления к котельной № 2 на Воронцовой горе;

- газопровод среднего давления к 1-ой Горбольнице;

- газопровод среднего давления ул. Гоголя 28;

- газопровод среднего давления ул. Гер.Севастополя, 21;

- газопровод среднего давления к котельной № 2 и в/ч 87069 на территории завода;

- газопровод среднего давления ул. Глухова, 9;

- газопровод среднего давления от С690 ул. Будищева к ГРП-33 (ПК00-ПК8+15);

- газопровод среднего давления ул. Летчиков, 89;

- газопровод среднего давления от ГРП-55 до цеха стр. керамики;

- газопровод среднего давления бух.Камышовая;

- газопровод среднего давления к котельной Рыбпорта по ул. Правды;

- газопровод среднего давления пр.Нахимова, 13 (котельная);

- газопровод среднего давления ул. Горпищенко, 76 (котельная);

- газопровод высокого давления 1 категории от ГРС Штурмовое до ГРС-2 в Балаклаве;

- газопровод среднего давления от ГРП-5 (б.Казачья) до котельной техзоны;

- газопровод высокого давления 1 категории от магистрального г-да до ГРП-6 "Радиозавод";

- газопровод высокого давления 1 категории от магистрального г-да до ГРП-1 Куликово поле;

- газопровод высокого давления 1 категории от магистрального г-да до ГРП-4;

- газопровод высокого давления 1 категории от ГРС Штурмовое-Камыши до ГРУ "Огонь вечной славы";

- газопровод высокого давления 1 категории от магистрального г-да до ГРП-70;

- газопровод высокого давления 1 категории от магистрального г-да до ГРП (ДСК);

- газопровод высокого давления 1 категории к котельной Севастопольской станции техобслуживания в п.Дергачи;

- газопровод высокого давления 1 категории к ГРП з-да Культбытизделия Химпром (ГРП-80);

- газопровод высокого давления 1 категории к ГРП в/д III м-не Куликово поля;

- газопровод среднего давления по ул. Штормовой до школы;

- газопровод среднего давления жилого поселка 1-й очереди ГРЭС;

- газопровод среднего давления от ул. Будищева к ГРП-33 (ПК8+15-ПК18+52);

- газопровод среднего давления к основной площадке "Севморзавода";

- газопровод среднего давления ул. Советская 4(котельная);

- газопровод среднего давления от колодца у ГРП-33 до ГРП-33 (от ул. Будищева до ГРП- 33);

- газопровод среднего давления ул. Брянская, 2;

- газопровод среднего давления к ШРП, ул. Р.Люксембург, 40;

- газопровод среднего давления к котельной, ул. Р.Люксембург, 52;

- газопровод среднего давления к ГРП-66 по ул. Летчиков;

- газопровод среднего давления на территории з-да Культбытизделия;

- газопровод среднего давления к заводу Химпром;

- газопровод среднего давления ул. Коммунистическая;

- газопровод среднего давления по ул. Урицкого и по ул. Крестовского;

- газопровод среднего давления к мебельной фабрике, ул. Н.Ониловой

Г азопровод среднего давления по территории мебельной фабрики;

- газопровод высокого давления 1 категории от магистрального г-да до ГРП-55;

- газопровод высокого давления 1 категории в с/х Севастопольском к ГРП-13 (от врезки в магистр, г-д у ГРС и до ГРП-13 и выход из ГРП н/д и с/д);

- газопровод среднего давления по ул. Летчиков (бухта Омега) к котельной дома "Рыболов";

- газопровод среднего давления от ул. Штормовой до ГРП 2-го микр. бухты Камышовой;

- газопровод среднего давления к котельной III м-на Куликова поля;

- газопровод среднего давления от ГРП в/д к ГРП с/д III м-н Куликова поля;

- газопровод среднего давления к временной котельной III м-на Куликова поля;

- газопровод среднего давления по ул. Мира в Балаклаве;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Новикова, 10 (Балаклава);

- газопровод среднего давления к котельной троллейбусного управления;

- газопровод среднего давления от ГРП-16 до СЭГХ;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Толстого, 58;

- газопровод среднего давления ул. Древняя, 11, котельная 7-й горбольницы;

- газопровод среднего давления к котельной в/ч 53074 (дом отдыха "Бухта Омега");

- газопровод среднего давления ул. Коммунаров, 17;

- газопровод высокого давления V м-н б.Камышовой к ГРП-82;

- газопровод среднего давления ул. Абрикосовая, объект 11/7-106;

- газопровод среднего давления к котельной III м-на Воронцовой горы;

- газопровод среднего давления к котельной электроремцеха;

- газопровод среднего давления к котельной Холодильника;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Г ер. Севастополя, 17 (баня № 2);

- газопровод среднего давления к зданию "Союзпечать";

- газопровод среднего давления к ГРП-58 в Балаклаве;

- газопровод среднего давления к котельной 8 горбольницы;

- газопровод среднего давления к ГРП хлебозавода, ул. Токарева;

- газопровод среднего давления ул. Н.Музыки, 18 (от сжиж.газа);

- газопровод среднего давления к котельной (лабораторный корпус) по ул. Брестской, 18А;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Аксютина;

- газопровод среднего давления по фасаду д.№ 47 по ул. Аксютина;

- газопровод среднего давления ул. Зои Космодемьянской;

- газопровод среднего давления по фасаду д.№10 по ул. Новикова;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Строительной;

- газопровод среднего давления к котельной в Загородной балке;

- газопровод среднего давления ул. Н.Музыки (от ГРП-76 до шкаф. Н.Саввы);

- газопровод среднего давления от ГРП-10 до ГК;

- газопровод среднего давления ул. Ефремова, 12 (котельная);

- газопровод среднего давления к котельной рыбпорта ГК 00+05 до ГК 7+50;

- газопровод среднего давления к котельной рыбпорта;

- газопровод среднего давления по ул. Багрия к котельной;

- газопровод среднего давления от ГРП в/д до ГРП с/д III м-на Куликова поля (реконструкция);

- газопровод среднего давления от ГРП с/д к ж/д III м-на Куликова поля (реконструкция);

- газопровод среднего давления от ГРП с/д к временной котельной III м-на Куликова поля (реконструкция);

- газопровод среднего давления перемычки III-IV м-нов Куликова поля;

- газопровод среднего давления от ул. Степаненко до котельной Панорамы;

- газопровод среднего давления в VI м-не Куликова поля;

- газопровод высокого давления 1 категории ул. Придорожная, ул. Поворотная;

- газопровод высокого давления 1 категории в пос. Первомайка;

- перенос существующего газопровода высокого давления 1 категории в районе с/з "Золотая балка";

- газопровод высокого давления 1 категории от ГРП-5 к котельной б.Камышовая;

- газопровод высокого давления 1 категории пос.Дергачи об.811-24а/20201;

- газопровод среднего давления ул. Цыбулько - ул. Одинцова;

- газопровод среднего давления б.Казачья от котельной до шкафной ГРУ (об.8/8-75);

- газопровод среднего давления ул. Пролетарская, 32;

- газопровод среднего давления к котельной предприятия "Эра", 3-й км Балаклавского шоссе;

- газопровод среднего давления Б.Казачья (об.6/7-359), подводящий г-д к столовой мор.пехоты;

- газопровод среднего давления к котельной детской многопрофильной больницы (вынос г-да);

- газопровод среднего давления к котельной 8-й горбольницы;

- газопровод среднего давления ул. Томская – Кронштадтская;

- газопровод среднего давления ул. Томской к депо-2 СТУ;

- газопровод среднего давления ул. Маршала Крылова, 8;

- газопровод среднего давления по адресу ул. 5-ая Бастионная, 5-7;

- газопровод среднего давления к мусоросжигательному заводу;

- газопровод среднего давления I м-н б.Камышовой, выход из ГРП-74;

- газопровод среднего давления ул. Крестовского;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Хрюкина, 3 (вынос);

- газопровод среднего давления ул. Маршала Крылова, 9-11; 17-19-21-23-15; ул. Пролетарская, 25;

- газопровод среднего давления пл. Пирогова, 6-а (вынос);

- газопровод среднего давления и выход н/д из ГРП-57 (от ул. Крестовского до ж/д № 20 по ул. Кирова);

- газопровод среднего давления от ул. Б.Михайлова до ГРП-71 и выход н/д к ж/д по ул. Гер. Бреста;

- газопровод среднего давления ул. Крестовского, 28;

- газопровод среднего давления от ГРП-60 к ж/д № 11-а по ул. Терлецкого;

- газопровод среднего давления к котельной ЮРХФ;

- газопровод среднего давления ул. Строительная, 49, об. 8/8-67 (вынос);

- газопровод среднего давления с/х "Севастопольский" к ГРП-13 (от врезки в магистр, г-д у ГРС и до ГРП-13 и выход из ГРП н/д и с/д);

- газопровод среднего давления ж/д №№ 10, 12, 14, 20, 22 по ул. Гер.Севастополя;

- газопровод высокого давления 1 категории в пос. Мекензиевы горы (жилой поселок);

- газопровод высокого давления 1 категории от ГРС-2 до ГРП "насосная станция" Мекензиевы горы;

- газопровод высокого давления 1 категории до ГРП-34 и выход н/д к кор.2,4,7,8,8а в VI м-не Камышовой бухты;

- газопровод среднего давления к котельной, ул. Кирова, 28;

- газопровод среднего давления ул. Н.Музыки, 82 к котельной (вынос);

- газопровод среднего давления ул. Новикова и ул. Невская до котельной;

- газопровод среднего давления к котельной хладокомбината;

- газопровод среднего давления от ул. Острякова до ГРП-27;

- газопровод среднего давления ул. Крестовского, 47-49;

- газопровод среднего давления в IV м-н Камышовой бухты (перемычки);

- газопровод среднего давления по улицам: Рассветная, Сиреневая, К.Пищенко, Окружная, Клубничная;

- газопровод среднего давления у котельной Панорамы, объект 11/7-548 (вынос г/д с/д);

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Лазаревская, 9;

- газопровод среднего давления в б.Казачья доГРП-15, объект 11/7-480;

- газопровод среднего давления по Фиолентовскому шоссе, 11 (вынос г-да);

- газопровод среднего давления до ГРП-19, Воронцова гора, кор. 102;

- газопровод среднего давления к ГРП-37 по ул. И.Шевченко;

- газопровод среднего давления "Внеплощадочные сети г-да с выносом г/да с/д в IV-м-не пр. Октябрьской революции, III очередь";

- газопровод среднего давления в б.Казачья, объект 8/7-444;

- газопровод среднего давления по пр.Октябрьской революции (вынос);

- газопровод среднего давления до ГРП-20 и н/д от ГРП-20 в пос. Штурмовом;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Назукина, 45, объект 1/8 -30-1;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Эстонская;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Звездная, ул. Северная;

- газопровод среднего давления к III гидроузлу в п. Штурмовое;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Терлецкого, объект 10/8-64;

- газопровод среднего давления к ж/д №№ 197, 199 по ул. Острякова, объект 53/30;

- газопровод среднего давления в I м-не Воронцовой горы у ж/д № 9 по ул. Ген.Мельника (вынос г-да с/д);

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Багрия, ул. Бирюлева;

- газопровод среднего давления от ГРП-80 до котельной III м-на Балаклавского шоссе, объект 10/7-470;

- газопровод среднего давления от ГРП-5 к котельной б.Камышовая;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Пластунская;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Будищева, ул. 9 января, ул. Хрущева;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Буденного, ул. Чапаева;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Котовского, ул. Пархоменко, ул. Короленко;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Шварца, пл. Пирогова, ул. Рябова;

- газопровод среднего давления к ГРП-28 IV м-н пр. Октябрьской революции;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Брестская, 20;

- газопровод среднего давления в IV м-не пр. Октябрьской революции (4 очередь);

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Орловская, 15;

- газопровод среднего давления к ГРП-29 II м-н Куликова поля;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Витебская;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Комсомольская;

- газопровод среднего давления от ГРП до котельной;

- газопровод среднего давления к ГРП-62 по ул. Муромской;

- газопровод среднего давления к ГРП-31 и н/д к ж/д № 100 по ул. Жукова, ул. Драпушко;

- газопровод среднего давления к котельной по ул. Костромская, 14А;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Новикова, 10, 10а, 106;

- газопровод среднего давления (вынос) во II м-не Куликова поля (район общежитий);

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Кустанайская, 32, ул. Акмолинская, 33, 35, 36, ул. Нрутовцев, 35;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Гармаша, ул. К. Либкнехта, ул. Н. Островской, ул. Волынская, ул. Севская, ул. М.Кошки, ул. Жерве;

- газопровод среднего давления по адресу: пос. Дальний;

- газопровод среднего давления в V м-не Куликова поля (перенос)№

- газопровод среднего давления к котельной Гормолокозавода;

- газопровод высокого давления 1 категории Красная горка;

- газопровод высокого давления 1 категории в пос.Октябрьский;

- газопровод высокого давления 1 категории Готский пр., 16;

- газопровод высокого давления 1 категории Г орпищенко, 118-а;

- газопровод высокого давления 1 категории к ГГРП Голландия;

- газопровод среднего давления к котельной авторемзавода № 108;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Крестовского, 8;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Токарева, 6;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Гидрографическая, 20а;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Аксютина, 37, 39;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Гидрографическая, 20а;

- газопровод среднего давления (закольцовка) у ж/д № 205 по ул. Острякова;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Гер.Севастополя, 46;

- газопровод среднего давления по ул. Федюхина, ул. Сапунской, ул. Охотской, ул. Элеваторной;

- газопровод среднего давления на Красной горке;

- газопровод среднего давления к котельной ГНС;

- газопровод среднего давления винзавода) по адресу: ул. Гер.Севастополя, 22 (г-д к котельной);

- газопровод среднего давления по адресу: Б.Казачья, СТ "Сатурн", 2 линия, уч.1;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Ревякина;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Карантинная;

- газопровод среднего давления по адресу: пр. Готский, 16;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Капитанская, 4;

- газопровод среднего давления в поселке "Сахарная головка";

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Горпищенко, 118-а;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Катерная, 16 (от ул. Щербака до ШРП на ул. Катерная);

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Катерная, 16;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Земляничная, ул. Прохладная, ул. Пологая;

- газопровод среднего давления по адресу: СТ "Куликово поле", уч.70;

- газопровод среднего давления по адресу: СТ "Сатурн", Б.Казачья;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Готская, 3;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Тургенева, 3;

- газопровод среднего давления по адресу: пр. Готский, 1;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Гер.Севастополя, 12;

- газопровод среднего давления по территории ОАО "Муссон";

- газопровод среднего давления по адресу: ул. 1-я Бастионная, 13;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Токарева, 12, 14, 16;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Коммунистическая, 34;

- газопровод среднего давления по адресу: ул. Крестовского, 48;

- газопровод высокого давления пр.Стрелецкий, 1, 9, 10, 18;

- газопровод высокого давления Газ-д к заводу ЖБИ "Транспрогресс";

- газопровод среднего давления Готский пр. 6;

- газопровод среднего давления ул. Мачтовая, 13;

- газопровод среднего давления СТ "Рыбак- 5,109;

- газопровод среднего давления ул. Частника,60;

- газопровод среднего давления ул.Ген.Петрова,33;

- газопровод среднего давления ул. Красивая, 80;

- газопровод среднего давления ул. Готская, 52;

- газопровод среднего давления ул. Молодых строителей, 27;

- газопровод среднего давления 7 км Балаклавского шоссе;

- газопровод среднего давления Пластунская, 158-6;

- газопровод среднего давления ул. Соловьева, 12, админ.здание;

- газопровод среднего давления ул. Катерная, 10, магазин;

- газопровод среднего давления ул. Будищева,42;

- газопровод среднего давления Сервисгаз, ул.Шабалина, 8;

- газопровод среднего давления ул. Вакуленчука, 26;

- газопровод среднего давления ул. Кулакова, 86 (крышная котельная) гостиница;

- газопровод среднего давления ул. Гер.Севастополя, 44;

- газопровод среднего давления от ГГРП-90 до ГРПБ-91;

- газопровод высокого давления от ГРС-2 до ГГРП-90;

- газопровод среднего давления ул. Авиаторов, 2;

- газопровод среднего давления ул. Готская, 16;

- газопровод среднего давления по ул. Декабристов, 92-а;

- газопровод среднего давления по ул. Декабристов, 92;

- газопровод среднего давления по ул. Карантинная, 47;

- газопровод среднего давления по ул. Декабристов, 102;

- газопровод среднего давления СТ "Риф-2,6;

- газопровод среднего давления Готский пр., 3-2;

- газопровод среднего давления ул. Тайфунная, 1-а;

- газопровод среднего давления, ул. Тайфунная,12/14;

- газопровод среднего давления Мате Залки, 68-а;

- газопровод среднего давления Мате Залки,68;

- газопровод среднего давления ул. Якорная, 7;

- газопровод среднего давления ул. Коралловая, 16;

- газопровод среднего давления Газ-д к отельной Гагаринской налоговой инспекции;

- газопровод среднего давления Офис на территории з-да "Маяк";

- газопровод среднего давления Г-д к гостинице Омега-1;

- газопровод среднего давления Газ-д к заводу ЖБИ "Транспрогресс"(Фиолентовское шоссе, 5-А);

- газопровод среднего давления Магазин "Океан";

- газопровод среднего давления ул. Челюскинцев ГРПБ-51;

- ГРП-1 по адресу: пр. Ген. Острякова, по адресу: магазин "Океан";

- ГРП-2 по адресу: Балаклава, по адресу: кирпичный завод;

- ГРП-5 по адресу: 5-й микрорайон, по адресу: г/к «Юпитер»;

- ГРП-6 по адресу: завод «Маяк»;

- ГРП-7 по адресу: ул. Жидилова;

- ГРП-16 по адресу: ул. Хрусталева, 35;

- ГРП-12 по адресу: ул. Вакуленчука, 24;

- ГРП-76 по адресу: пр. Ген. Острякова, 39;

- ГРП-9 по адресу: ул. Ефремова, автобаза;

- ГРП-17 по адресу: ул. Ивана Голубца, школа № 45;

- ГРП-18 по адресу: ул. Ак. Крылова, 7;

- ГРП-21 по адресу: ул. Одесская, 3;

- ГРП-24 по адресу: ул. Советская, 22;

- ГРП-11 по адресу: ул. Ерошенко, 17;

- ГРП-67 по адресу: ул. Юмашева, 26;

- ГРП-4 по адресу: ул. Ген. Мельника;

- ГРП-8 по адресу: ул. Геловани, 16;

- ГРП-5.5 по адресу: Балаклава, по адресу: ул. Г ончарная;

- ГРП-72 по адресу: ул. Б. Михайлова, 13;

- ГРП-77 по адресу: пр. Победы, 72;

- ГРП-78 по адресу: ул. Кокчетавская, 26;

- ГРП-40 по адресу: ул. Горпищенко, 41;

- ГРП-41 по адресу: ул. Фильченкова;

- ГРП-80 по адресу: ул. Индустриальная;

- ГРП-14 по адресу: ул. Коммунистическая;

- ГРП-22 по адресу: пр. Ген. Острякова, 118;

- ГРП-59 по адресу: Балаклава, ул. Крестовского, 36;

- ГРП-66 по адресу: ул. Юмашева, 11;

- ГРП-73 по адресу: ул. П. Корчагина, 20;

- ГРП-81 по адресу: пр. Ген. Острякова, 152;

- ГРП-33 по адресу: ул. Рабочая, 24;

- ГРП-58 по адресу: Балаклава, ул. Мира;

- ГРП-10 по адресу: ул. 3. Космодемьянской;

- ГРП-36 по адресу: ул. Одинцова;

- ГРП-23 по адресу: ул. Хрусталева, 115;

- ГРП-57 по адресу: Балаклава, ул. Кирова;

- ГРП-74 по адресу: ул. Б. Михайлова, 8;

- ГРП-82 по адресу: ул. Т. Шевченко, 17;

- ГРП-60 по адресу: Балаклава, ул. Крестовского, 7;

- ГРП-71 по адресу: ул. Гер. Бреста, 37;

- ГРП-13 по адресу: совхоз «Севастопольский»;

- ГРП-35 по адресу: ул. Жидилова, 14;

- ГРП-45 по адресу: ул. Мореходная, 104;

- ГРП-19 по адресу: пр. Победы, 24;

- ГРП-20 по адресу: пос. Штурмовое, ул. Морозова, 6;

- ГРП-37, по адресу: ул. И.Шевченко;

- ГРП-28 по адресу: пр. Октябрьской революции, 26;

- ГРП-29 по адресу: ул. Н. Музыки, 28;

- ГРП-30 по адресу: Мекензиевы горы, гидроузел;

- ГРП-31 по адресу: Балаклава, проезд Квартальный;

- ГРП-62 по адресу: ул. Муромская, школа № 26;

- ГРПБ-46 по адресу: ул. Курчатова, 22;

- ГРП-34 по адресу: ул. И.Шевченко, 41;

- ГРП-50 по адресу: ул. Братская;

- ГРП-26 по адресу: 5-1 м-н Куликово поля;

- ГРПБ-90 по адресу: Инкерман;

- ГРПБ-51 по адресу: ул. Челюскинцев;

- ГРПБ-52 по адресу: ул. Переяславская;

- ГРП-42 по адресу: ул. Гидрографическая;

- ГРП-75 по адресу: (Омега-2) (нарушение требований статьи 7, частей 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 11, статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ; пунктов 4, 13 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420);

- не пересмотрен (разработан вновь) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Сеть газоснабжения города Севастополя» в связи с реконструкцией опасных производственных объектов (нарушение требований статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ; пункта 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах от 15.09.2020 № 1437);

- не проведена оценка соответствия сети газораспределения в форме приемки сетей газораспределения после проведения реконструкции, а именно: подключен к сети газораспределения и фактически введен в эксплуатацию в отсутствие подписанного акта приемки законченного строительством объекта представителя органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности (специалиста Крымского управления Ростехнадзора) ГРП № расположенный по адресу: <адрес> (нарушение требований пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ; пункта 88 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870);

- не в полной мере проводится руководство проведением газоопасных работ в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии (нарушение требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона №-Ф),

чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи9.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители привлекаемого к административной ответственности юридического лица вину в совершенном правонарушении признали, раскаялись, указав, что юридическим лицом предпринимаются необходимые меры для устранения выявленных контролирующим органом нарушений в области промышленной безопасности, часть нарушений в настоящее время устранена, в том числе устранены все утечки газа, ежедневно проводится мониторинг с целью недопущения утечек газа, устранение иных нарушений запланировано на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в Крымское управление Ростехнадзора направлено ходатайство о продлении сроков исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснили, что в производстве Арбитражного суда города Севастополя находятся 9 исков ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» по взысканию с должников 460 млн.руб., наличие указанного долга свидетельствует о затруднительном материальном положении юридического лица.

Представитель Крымского управления Ростехнадзора поддержал установление изложенных в протоколе об административном правонарушении нарушений.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Статьей 7 указанного закона установлено, что обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновлние на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 13 указанного Федерального закона экспертизе промышленной безопасности подлежат:

документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;

здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;

декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;

обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

В силу положений статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации.

Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах.

Согласно пунктам 6, 14 постановления правительства Севастополя от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (вместе с "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности") в случае если в эксплуатирующей организации создана система управления промышленной безопасностью, производственный контроль является ее составной частью.

Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.

Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля;

в) организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности;

д) участвовать в техническом расследовании причин аварий, участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев;

е) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

ж) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

з) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

и) вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения (в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности):

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или инциденту;

об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

к) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

Согласно пунктам 4, 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, Эксплуатация, включая ремонт и техническое перевооружение, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 870, и Правил.

Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должна осуществляться оперативным персоналом и газовой службой предприятия.

В соответствии с пунктами 69-71, 73, 88 постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" при эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение:

а) утечек природного газа;

б) повреждений изоляции труб газопроводов и иных повреждений газопроводов;

в) повреждений сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления;

г) неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры.

При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение:

а) утечек природного газа;

б) перемещения газопроводов за пределы опор;

в) вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов;

г) повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода;

д) неисправностей в работе трубопроводной арматуры;

е) повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы;

ж) повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.

При эксплуатации технологических устройств эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение утечек природного газа, проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладку.

Предохранительные запорные клапаны и предохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать автоматическое и ручное прекращение подачи или сброс природного газа в атмосферу при изменении давления газа до значений, выходящих за пределы, установленные в проектной документации на предохранительные запорные клапаны и предохранительные сбросные клапаны.

Оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям настоящего технического регламента осуществляется в следующих формах:

а) при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления - экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

б) при завершении строительства либо реконструкции сетей газораспределения и газопотребления - приемка сетей газораспределения и газопотребления;

в) при строительстве, эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущий ремонт), реконструкции, капитальном ремонте, монтаже, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления - государственный контроль (надзор).

В соответствии с пунктами 4, 13 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора № 20.10.2020 № 420 Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):

до начала применения на опасном производственном объекте;

Экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

В силу пункта 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 Планы мероприятий пересматриваются:

а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;

б) не позднее 30 календарных дней после:

реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;

внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;

изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;

в) на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте;

г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

д) на основании предостережения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований промышленной безопасности в случае выявления указанными органами новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: «Сеть газоснабжения города Севастополя», относящегося к II классу опасности, по адресу: <адрес>, установлены вышеуказанные нарушения ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлений Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности" (вместе с "Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности"), от 29.10.2010 № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", от 15.09.2020 № 1437 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах", приказов Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", от 20.10.2020 № 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", ГОСТа 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа.

Указанные действия (бездействие) ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №/Ю1 от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием Крымского управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений №-РП-421-206-о/А от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметом Крымского управления Ростехнадзора №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки Крымского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» не представлено доказательств принятия всех возможных и необходимых мер, направленных на недопущение нарушения требований законодательства в области промышленной безопасности.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» правонарушения, степень его вины, обстоятельства совершения им административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние в совершении административного правонарушения, частичное устранение допущенных нарушений, считаю возможным применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» новых правонарушений.

Руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) руб.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет № 0310064000000017400 Севастополь ЦБ РФ БИК 016711001, ИНН 7709951312, КПП 910201001, л/сч 04751А91640, ОКТМО 67000000, КБК 49811601091010001140 получатель – УФК по городу Севастополю (Крымское управление Ростехнадзора) наименование платежа: административный штраф по № 27/07/2022-11/Ю1.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-738/2022 от 28.07.2022

5-738/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица