Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2023/2023 от 03.10.2023

№2-2023/2023

УИД: УИД:50RS0006-01-2023-000580-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 г.                                                                                     г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,

с участием старшего помощника прокурора г. Долгопрудного Осиповой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сафиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Академии управления МВД России к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Академия управления МВД России обратилась в суд с иском к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении и снятии с регистрационного учета..

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 матери ответчика, работающей в Академии в должности уборщика служебных помещений общежития №жилищно – коммунального объединения, выдан ордер, который по своей форме и содержанию, аналогичен ордеру на служебное жилое помещение установленных Правилами, на представление ей и членам ее семьи указанного выше жилого помещения. Приказом Академии от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ уволена из академии. ФИО1 в трудовых отношениях с Академией никогда не состояла и не состоят. В настоящее время мать ответчика ФИО11 и сестра последней из спорного жилого помещения выселились и снялись с регистрационного учета. Ответчик и дети до настоящего времени занимают спорное жилое помещение, при этом на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.о. Долгопрудный они не состояли и не состоят. Основания для проживания в служебном помещении по адресу <адрес> ответчиков отсутствуют. В рамках досудебного урегулирования в адрес ответчиков было направлено уведомление о выселении.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено МП № (л.д.113).

Определением Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Академии управления МВД России к ФИО11, ФИО12 о выселении и снятии с регистрационного учета – прекращено в связи с отказа истца от исковых требований в указанной части.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание явились, пояснили, что исковые требования о выселении и снятии с регистрационного учета признают, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 и дети не состоят, малоимущими не являются. В связи с отсутствием у ответчика и детей иного жилого помещения пригодного для проживания последний просит предоставить отсрочку исполнения судебного решения в части выселения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц МП №, Администрации г.о. Долгопрудный, отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Прокурором дано заключение, в соответствии с которым прокурор полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение представителей третьих лиц о дате, времени и месте слушания дела суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Академией управления МВД России (л.д. 8-16). Право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Приказом Академии управления МВД России № л/с от ФИО11 назначена на должность уборщика служебных помещений общежития № жилищно – коммунального объединения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Приказом Академии управления МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 уволена из Академии.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №, в общежитии № предоставлено ФИО11 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Академией управления МВД России. Ордер выдан с учетом состава семьи, состоящей из 4-х человек (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО11 заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, состоящие на учете ФИО11 и ФИО12, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в городском округе Долгопрудный, в связи с предоставлением жилого помещения сняты с данного учета. ФИО1 не состоит и не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.о. Долгопрудный, договор социального найма с ней не заключался (л.д.21)

На момент рассмотрения дела в <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1 и несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, на граждан, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не имеют право состоять на данном учете, указанные гарантии не распространяются.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, доказательств признания ответчиков в установленном порядке органом местного самоуправления малоимущими, не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики обладают правом состоять на таком учете, могут быть признаны в установленном порядке малоимущими не представлено, а судом не добыто.

Из материалов дела следует, что спорная квартира является служебной, наниматель ФИО11 которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, заключила договор социального найма жилого помещения, в связи с чем снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий совместно с дочерью ФИО12, члены семьи нанимателя ответчики ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения не имеется, в связи с чем жилое помещение подлежит освобождению.

После введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствие жилых помещений в собственности либо в пользовании на условиях социального найма само по себе не свидетельствует о том, что ответчик имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях; для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо признание в установленном порядке малоимущим.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" не содержат условий признания сотрудника нуждающимся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации для постановки на учет сотрудника с целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В связи с указанным право на получение единовременной социальной выплаты не свидетельствует о праве гражданина на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, а потому не может рассматриваться как обстоятельство, подтверждающее нуждаемость в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что исковые требования Академии управления МВД России к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении подлежат удовлетворению.

На основании ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением.

Поскольку снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, поскольку настоящее решение суда является безусловным основанием для снятия ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 рождения с регистрационного учета в спорной квартире.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки необходимо учитывать принципы соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

В обоснование требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ответчик просил учесть, что в настоящее время не имеет возможности съехать из спорного жилого помещения, поскольку не имеет иного пригодного для проживания с детьми жилого помещения для проживания.

Учитывая изложенное, при решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, с учетом соблюдения баланса интересов участников исполнительного производства, гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, в силу которых при защите прав и законных интересов взыскателя не должны нарушаться конституционные права должника, суд приходит к выводу о предоставлении ответчикам отсрочки исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Академии управления МВД России к ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Выселить ФИО1 (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Снять ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Предоставить ФИО1 (паспорт №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Долгопрудненский городской суд <адрес>.

Судья:

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: