Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-123/2021 от 07.06.2021

Дело № 12-123/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгодонск 10 июня 2021 года

ул. Морская,108

Судья Волгодонского районного суда <адрес> Тушина А.В., изучив жалобу защитника Тыщенко В.В. – Стахова М.О. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» в отношении Тыщенко В.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Тыщенко В.В. – Стахова М.О., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Волгодонской районный суд с жалобой, указав, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», Тыщенко В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штраф в размере 500 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1709/1575 от 10.05.2021 Тыщенко В.В. был привлечен к административной ответственности за то, что находясь возле дома №10 по ул. 50 лет СССР в г. Волгодонске выражался нецензурной бранью в присутствии граждански Лось П.А.. Вместе с тем. Тыщенко В.В. не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушения. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 14.05.2021, вынесенное заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» в отношении Тыщено В.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, заявитель просит восстановить процессуальный срок на подачу жалобы.

Изучив жалобу, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1. статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе с целью реализации права заявителя на судебную защиту.

Кроме того в соответствии с положениями пункта 1 статьи 29.1, пункта 1 статьи 30.3, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, подана ли жалоба в установленный законом срок.

Согласно статей 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В эти же сроки обжалуется решение вышестоящего должностного лица.

Следовательно, обращающееся в суд лицо с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), должно представить не только жалобу, но и материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в том числе, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), решение по делу об административном правонарушении, в жалобе должны быть указаны сведения, позволяющие определить подведомственность ее рассмотрения, а также позволяющие судье в ходе подготовки дела к судебному заседанию, истребовать дополнительные материалы по делу от административного органа, и проверить соблюдение сроков.

Указанная позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, учитывая положения, приведенные в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, а также требования закона, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всем материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление (определение) и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание отсутствие соответствующих материалов, в частности, копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, что препятствует определению территориальной подведомственности дела и рассмотрению его по существу, учитывая, что жалоба не содержит необходимых данных для разрешения иных вопросов, предусмотренных статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательств невозможности получения копии постановления (определения) не представлено, полагаю жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возвратить без рассмотрения.

Вместе с тем Тыщенко В.В. и его защитник не лишены права представить жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности со всеми необходимыми материалами, в том числе и обжалуемого постановления от 14.05.2021, а в случае пропуска срока обжалования заявить ходатайство о восстановлении данного срока.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Тыщенко В.В. – Стахова М.О. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» в отношении Тыщенко В.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его получения.