Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2468/2019 ~ М-2146/2019 от 11.06.2019

дело № 2-2468/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Махачева У.Г.,

ответчика ИП Хановой С.Ц.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Хановой С.Ц., третье лицо ОНД и ПР №2 по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по РД о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Хановой С.Ц., третье лицо ОНД и ПР №2 по Ленинскому району г.Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по РД о признании незаконным бездействия и приостановлении деятельности.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой района по поступившей информацией из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 2 по Ленинскому району г. Махачкалы УНД ПР ГУ МЧС России по Республике Дагестан (далее - ОНД и ПР №) проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в магазине «Спортландия» расположенного по <адрес>. Материалами проверки выявлены следующие нарушения: не обозначены указателями направление движения и расстояние до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения в нарушении п. 55 ПНР в РФ; не организовано прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума в нарушении п. 3 ПНР в РФ; не предоставлен приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в здании торгового дома в нарушении п. 4 ПНР № 390; не предоставлены акты проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации в нарушении п. 61 ППР № 390; огнетушители, установленные на объекте, не имеют паспорт и не нанесен порядковый номер на корпус огнетушителя белой краской в нарушение п. 475 ППР №390; отсутствовали знаки пожарной безопасности указывающие направления выхода из здания в нарушения п. 33 № 390; в помещении, где установлен настенный котел, отсутствуют система контроля загазованности с автоматическим отключением газа и выводом сигнала в диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала в нарушении п.4 ФЗ № 123п. 7.2 СП 62.13330.2011; под лестничной клеткой устроено подсобное помещение из горючего материала в нарушении п. 22 (к) ППр РФ № 390; в складском помещении допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями (скрутка) в нарушении п. 42 (а) ППР РФ № 390; не представлена исполнительная документация на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию в нарушении п. 61 ППР РФ № 390. Просит суд признать незаконным бездействие ИП Хановой С.Ц. и устранить в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу указанные выше нарушения пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Махачев У.Г. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Ханова С.Ц. исковые требования признала частично и пояснила, что работы по устранению нарушения требований пожарной безопасности проводятся и к указанному сроку они будут устранены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

Согласно информации № 4-5-51/533 от 30.05.2019, в ходе проверки мебельного салона, расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения: не обозначены указателями направление движения и расстояние до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения в нарушении п. 55 ПНР в РФ; не организовано прохождение руководителем и лицами ответственными за пожарную безопасность обучения по программам пожарно-технического минимума в нарушении п. 3 ПНР в РФ; не предоставлен приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в здании торгового дома в нарушении п. 4 ПНР № 390; не предоставлены АКТы проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации в нарушении п. 61 ППР № 390; огнетушители, установленные на объекте, не имеют паспорт и не нанесен порядковый номер на корпус огнетушителя белой краской в нарушение п. 475 ППР №390; отсутствовали знаки пожарной безопасности указывающие направления выхода из здания в нарушения п. 33 № 390; в помещении, где установлен настенный котел, отсутствуют система контроля загазованности с автоматическим отключением газа и выводом сигнала в диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала в нарушении п.4 ФЗ № 123п. 7.2 СП 62.13330.2011; под лестничной клеткой устроено подсобное помещение из горючего материала в нарушении п. 22 (к) ППр РФ № 390; в складском помещении допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями (скрутка) в нарушении п. 42 (а) ППР РФ № 390; не представлена исполнительная документация на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию в нарушении п. 61 ППР РФ № 390.

В статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона №39О-Ф3 от 28 декабря 2010г. «О безопасности» (далее - №39О-Ф3).

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.З №39О-Ф3).

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком частично устранены нарушения, выявлены в ходе проведённой проверки.

Так, из приложенных фотографий усматривается, что огнетушители имеют порядковый номер в соответствии с требованиями п. 475 ППР №390, представлены паспорта.

Из представленных в судебное заседание свидетельств усматривается, что работники магазина «Спортландия» прошли обучение по программе «Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в организациях торговли, общественного питания, на базах и складах».

Приказом №1 от 08.06.2019 года в соответствии с п. 4 ПНР № 390 назначен ответственный за пожарную безопасность в здании торгового дома.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г.Махачкалы удовлетворить частично.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Хановой ФИО7 незаконным.

Обязать ИП Ханову ФИО8 в магазине «Спортландия», расположенного по <адрес>, в течении 60 дней после вступления решения суда в законную силу, устранить изложенные в информации № 4-5-51/485 от 21.05.2019 года, нарушения противопожарной безопасности, а именно; не обозначены указателями направление движения и расстояние до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения в нарушении п. 55 ПНР в РФ; не предоставлены акты проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации в нарушении п. 61 ППР № 390; в помещении, где установлен настенный котел, отсутствуют система контроля загазованности с автоматическим отключением газа и выводом сигнала в диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала в нарушении п.4 ФЗ № 123п. 7.2 СП 62.13330.2011; под лестничной клеткой устроено подсобное помещение из горючего материала в нарушении п. 22 (к) ППр РФ № 390; в складском помещении допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями (скрутка) в нарушении п. 42 (а) ППР РФ № 390; не представлена исполнительная документация на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию в нарушении п. 61 ППР РФ № 390.

Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2019 г., мотивированное решение в окончательной форме вынесено 25 августа 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов