Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-879/2023 от 24.05.2023

    Судья Канкишева А.Ц.                       Дело <данные изъяты>

    РЕШЕНИЕ

    г. Красногорск

    Московской области                                                  30 мая 2023 года

Судья Московского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» на постановление Красногорского городского суда Московской области от 20 марта 2023 года о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Красногорского городского суда Московской области от 20.03.2023 г. ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО МКК «Твой.Кредит» обжалует его в Московский областной суд, в своей жалобе просит постановление изменить и, учитывая малозначительности правонарушения, а также положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, снизить размер штрафа.

В судебное заседание суда второй инстанции законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит» либо его защитник не явились, о рассмотрении дела извещались надлежаще, законный представитель Общества просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО МКК «Твой.Кредит», как кредитором, совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.57 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: в ходе проверки обращения К, поступившего 15.08.2022 г. в ГУФССП России, установлено, что 19.07.2022 г. ООО МКК «Твой.Кредит» по адресу: <данные изъяты>, лит. А, эт/пом/ком Ц/16-Н/9 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности по договору займа, заключенного с К, осуществило взаимодействие с должником посредством направления текстовых сообщений на его абонентский номер +7915-412-09-45 с абонентских номеров +7981-772-49-58, +<данные изъяты>, +<данные изъяты> с требованием оплатить просроченную задолженность по договору займа <данные изъяты> от 17.11.2021 г., в нарушение положений п.п. «а, б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, более двух раз в сутки, более четырех раз в неделю.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств установлены Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон № 230-ФЗ).

    В силу положений ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

    Кредитор или лицо действующее от его имени и (или) в его интересах при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 г. обязаны действовать добросовестно и разумно.

    Согласно положениями подпункта "а" пункта 5 ч. 2 ст. 6 этого же Федерального закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

    В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

В силу части 1 ст. 9 названного Федерального закона кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Вину ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении административного правонарушения суд первой инстанции счел установленной и подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами, которые суд оценил как последовательные, не противоречивые, достаточные и допустимые и соответствующие требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия юридического лица – ООО МКК «Твой.Кредит» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Твой.Кредит» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

Таким образом, деяние ООО МКК «Твой.Кредит" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения Общества к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, правомерно оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Не установив обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд первой инстанции, назначая юридическому лицу наказание в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывал характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Вместе с тем, при назначении наказания суд первой инстанции не учел, что Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в частности, введена в действие с 06.04.2022 г. ст. 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Так, согласно ч. 1, 2, 3 названой нормы при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе кмикропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Твой.Кредит» (ОГРН 1157456011646) с 01.08.2016 г. включено в вышеуказанный реестр, что подтверждается соответствующей вышеуказанной выпиской, представленной в материалы дела.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения частей 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ, - наказание должно быть назначено обществу в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

В этой связи суд второй инстанции полагает, что при применении положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ снижение размера назначенного административного штрафа будет полностью соответствовать вышеприведенным нормам КоАП РФ.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное положение, положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, подтверждение факта включения ООО «Твой.Кредит» в ЕРСМиСП, суд второй инстанции изменяет обжалуемое постановление путем снижения назначенного административного наказания до штрафа в размере 25000 руб., т.е. до размера половины минимальной величины штрафа, предусмотренной для юрлиц санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ).

Правило ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ будет соблюдено, поскольку размер административного штрафа не будет менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Красногорского городского суда Московской области от 20 марта 2023 года о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ изменить в части назначения наказания, снизив размер административного штрафа до 25000 руб. (двадцати пяти тысяч рублей).

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                     Краснова Н.В.