Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-274/2024 от 14.03.2024

В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Горлач А.В.

Дело № 21-274/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    11 апреля 2024 года    гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Биткова И.Н. на постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 15 декабря 2023г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Филиала ООО «Транснефть – Дальний Восток – РНУ Белогорск»,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Просова Т.Ю. (далее – должностное лицо) от 15 декабря 2023г. Филиал ООО «Транснефть – Дальний Восток» – РНУ«Белогорск» (далее – Филиал) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.24).

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2024г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.37-39).

Защитник ООО «Транснефть – Дальний Восток» в лице Филиала (далее - Общество) – Битков И.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Пункт 10.2 Правил дорожного движения РФ (далее - Правила) устанавливает, что в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Из материалов дела следует, что 14 декабря 2023г. в 05 часов 27 минут водитель транспортного средства ТОЙОТА ЛЕНД КРУЗЕР 200, г.р.з. № собственником которого является Общество, двигаясь в г.Хабаровске в районе д.2В по ул.Пионерской в г.Хабаровске, превысил установленную скорость движения на 30 км/ч, нарушив тем самым п.10.2 Правил, что было зафиксировано прибором «Кречет-СМ», свидетельство о поверке С-СП/13-07-2023/261380240, действительно до 12 июля 2025г., и послужило основанием для привлечения Филиала Общества к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда пришел к выводу о том, что в данном случае к установленной ответственности привлечено юридическое лицо - ООО «Транснефть – Дальний Восток», а указание в постановлении в качестве привлекаемого лица Филиала Общества является опиской, которая может быть исправлена по заявлению заинтересованных лиц.

Вместе с тем, судьей районного суда оставлены без должного внимания следующие обстоятельства.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, указываются в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Транснефть – Дальний Восток» зарегистрировано в качестве юридического лица 28 января 2013 года, имеет несколько филиалов, в том числе филиал ООО «Транснефть Дальний Восток» - районное нефтепроводное управление «Белогорск».

Из обжалуемого постановления о наказании следует, что виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, признан Филиал ООО «Транснефть Дальний Восток» - РНУ Белогорск». При этом этот субъект ответственности указывается и в установочной и в резолютивной части постановления. Постановление направлено по месту нахождения Филиала: г<адрес> (л.д.18).

Таким образом, указание в постановлении на Филиал ООО «Транснефть Дальний Восток» - РНУ Белогорск», как на лицо, которое привлечено к административной ответственности, не может являться опиской (опечаткой), поскольку Филиал и Общество являются разными лицами и замена в постановлении одного лица на другое не допустима.

Привлечение к административной ответственности филиала юридического лица недопустимо, в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений, следует, что надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, ответственность за деятельность филиала несет создавшее его Общество.

Таким образом, Филиал ООО «Транснефть Дальний Восток-РНУ Белогорск» субъектом правонарушения не является, к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ привлечен не обоснованно.

Вопреки требованиям ст.24.1 КоАП РФ указанные обстоятельства не позволили должностному лицу административного органа и суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких фактических и правовых обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными, потому подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу защитника Биткова И.Н. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 15 декабря 2023г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Филиала ООО «Транснефть – Дальний Восток – РНУ Белогорск», отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

    Хабаровского краевого суда