Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2023 ~ М-19/2023 от 11.01.2023

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «21» марта 2023 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И., поданному в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Рассвет» об устранении нарушений жилищного законодательства РФ при обслуживании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Алибеков А.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения управляющей организацией ООО «Рассвет» обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Установлено, что управление многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Рассвет».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2.3 ст. 61 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № утверждены Правила «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила).

Подпункт «в» п. 2 Правил предусматривает, что в состав общего имущества включаются, межквартирные лестничные площадки, лестницы в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдения надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «ж» пункта 11 тех же Правил предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пункт 42 Правил устанавливает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе проведенной прокуратурой города с привлечением специалиста Жилищной инспекции РД проверкой установлено, что в многоквартирном доме по <адрес> в подъездах стены и потолки запачканы, местами нарушен окрасочно-побелочный слой, на стенах первых этажей имеются трещины.

В соответствии с п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Постановление №) окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

Согласно п. 3.2.9 Постановление № периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа

В перечень работ, относящихся к текущему ремонту, согласно п. 10 Приложения № к Постановлению №, входит, в том числе, внутренняя отделка, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Невыполнение возложенных на управляющую компанию обязательств по надлежащему содержанию общего имущества вышеуказанных многоквартирных жилых домов может привести к снижению допустимого уровня надежности зданий и нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирных домах.

На основании изложенного, просит суд обязать управляющую компанию ООО «Рассвет» произвести ремонт в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и привести их в соответствие правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Заместитель прокурора <адрес> Алибеков А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ООО «Рассвет» в лице директора Ахмедова Б.К., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором также просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, дело, согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав объяснения заместителя прокурора <адрес>, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу положений ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Рассвет» является юридическим лицом, предметом деятельности которого является, в том числе, управление и эксплуатация жилого и нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

04.12.2021г. между УК «Рассвет» и собственниками помещений в многоквартирном <адрес>, заключен договор № управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая компания обязалась предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников, проводить оценку технического состояния МКД и находящегося в нем общего имущества собственников не позднее 30 календарных дней со дня подписания Договора.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения управляющей организацией ООО «Рассвет» обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с привлечением специалиста Жилищной инспекции РД выявлены факты неисполнения обязанности в части технического состояния мест общего пользования.

Так, согласно справке консультанта отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Госжилинспекции РД по <адрес> ФИО4 от 19.12.2022г., в многоквартирном <адрес>, выявлены следующие нарушения: в подъездах стены, потолки запачканы, местами нарушен окрасочно-побелочный слой, имеются незначительные трещины по стене первых этажей, тем самым нарушены требования ПиНТЭЖФ п.п.4.2.4.2.; 4.1.3; 3.2.8; 3.2.9, утвержденное постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № и ПСОИ п.10 п.п. а,б постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. №.

В соответствии с ч.3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ и п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества дома.

В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 11 названных Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

В силу положений ст. ст. 153 - 155 КЖ РФ и п. 28 Правил, бремя расходов на содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, управление которого осуществляется управляющей организацией, собственники помещений несут путем внесения платы управляющей организации за услуги и работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

Приложением N 7 к указанным Правилам рекомендован перечень работ, относящимся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Согласно п. 3.2.9. Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно условиям договора управления от 04.12.2021г. управляющая организация ООО «Рассвет» приняла обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного № по <адрес>, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, ООО «Рассвет», осуществляя управление данным домом и получая плату за оказываемые услуги, не производило текущий ремонт подъездов данного дома.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из письменного заявления директора ООО «Рассвет» Ахмедова Б.К. в настоящее время предпринимаются меры для устранения недостатков указанных в иске путем побелки и покраски стен. В подтверждении суду также представлены фотоснимки, на которых зафиксировано проведение ремонтных работ в подъезде многоквартирного дома.

Однако подлинно определить по представленным фотоснимкам, что указанные работы проводились непосредственно в подъездах многоквартирного дома по указанному адресу, не представляется возможным; иных доказательств, свидетельствующих о полном устранении выявленных нарушений требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в период с момента их выявления по день вынесения судом решения, материалы дела не содержат и ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлены.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, учитывая, что выявленные в ходе проверки прокуратурой <адрес> нарушения требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на день рассмотрения дела в суде не устранены в полном объеме, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести ремонт в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и привести их в соответствие правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым удовлетворив заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И., поданное в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Рассвет» об устранении нарушений жилищного законодательства РФ при обслуживании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, удовлетворить.

Обязать управляющую компанию ООО «Рассвет» произвести ремонт в подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и привести их в соответствие правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

составлено 27.03.2023г.