Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-462/2024 от 16.04.2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года                                  <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Хаваев И.А.,

с участием государственных обвинителей – ФИО4, ФИО5,

подсудимого – ФИО1,

защитника – ФИО6, представившего удостоверение № и ордер №,

представителя потерпевшего – ФИО10,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, гр.РФ, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, являющегося ветераном боевых действий, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, пенсионер МВД по РД, военнообязанного, несудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ,

установил:

подсудимый ФИО2 Г.М. совершил преступление против собственности при следующих обстоятельствах:

Подсудимый, являясь с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером органов внутренних дел, при неустановленных следствием обстоятельствах, месте и в неустановленный следствием период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, узнав о действии Порядка, и понимая, что не соответствует требованиям, предъявляемым данным Порядком к получателям ЕДВ, решил умышленно, из корыстных побуждений, совершить хищение бюджетных денежных средств при получении выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в особо крупном размере.

Реализуя задуманное, подсудимый в тот же период времени, заведомо зная о том, что в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» до ДД.ММ.ГГГГ он не был принят органами местного самоуправления на учет в качестве лица нуждающегося в жилых помещениях, а также то, что у членов его семьи на праве собственности имеется жилое помещение, в связи с чем он не относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, разработал преступный план, включающий приискание поддельных документов, подтверждающих принятие его до ДД.ММ.ГГГГ органами местного самоуправления на учет в качестве лица нуждающегося в жилых помещениях и последующее их представление в Минстрой РД, с целью незаконного получения ЕДВ.

Для осуществления задуманного подсудимый в неустановленном следствием месте, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с целью хищения чужого имущества в особо крупном размере, руководствуясь корыстным мотивом, изготовил поддельную выписку из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации сельского поселения «сельсовет Инхокваринский» <адрес> РД на официальном бланке указанного муниципального образования, заполнив его машинописным текстом, содержащую заведомо ложные сведения о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, как уволенного из ОВД, а также поддельную справку о том, что ему и членам его семьи на территории <адрес> РД не была предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма, и за ним забронирована жилая площадь, где в графе глава АСП «сельсовет Инхокваринский» ФИО8 учинил подпись ФИО8 и заверил поддельным оттиском гербовой печати администрации указанного сельского поселения.

Затем подсудимый реализуя задуманное, ДД.ММ.ГГГГ, достоверно зная о наличии зарегистрированного на имя супруги ФИО11 недвижимого имущества, а именно: жилого помещения площадью 105.6 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, соответственно, не относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также то, что до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления он не был принят на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях, в нарушение требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба государству в лице - Минстроя РД и желая их наступления, находясь в административном здании Минстроя РД, действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленными следствием сотрудниками Минстроя РД, а также иными неустановленными следствием лицами, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, понимая, что своими действиями вводит сотрудников вышеуказанного Министерства в заблуждение, относительно наличия оснований предоставления ЕДВ, обратился в Минстрой РД с заявлением об обеспечении его и членов его семьи в количестве 17 лиц жилым помещением в форме ЕДВ, к которому приложил следующие документы:

- выписка из приказа МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с – об увольнении майора полиции ФИО1, участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес>, в связи с болезнью с ДД.ММ.ГГГГ;

- справка Центра финансового обеспечения МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № – о том, что ФИО1 выслуга лет в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет федерального бюджета, составляет 04 года 09 месяцев 07 дней;

- справка Управления организации тылового обеспечения МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – о том, что ФИО2 Г.М. жильем не обеспечивался;

- выписка из постановления администрации сельского поселения «сельсовет Инхокваринский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о постановке ФИО1 на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, на основании Постановления Правительства РФ № от 06.09.1998г., содержащую заведомо ложные сведения о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, как уволенного из ОВД;

- справка с администрации сельского поселения «сельсовет Инхокваринский» <адрес> РД о том, что ФИО1 и членам его семьи на территории <адрес> не была предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма, и за ним забронирована жилая площадь;

- решение Ботлихского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о признании членами семьи ФИО1;

Кроме того, неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в дополнении к указанным документам, подсудимым с целью хищения ЕДВ, из корыстных побуждений, представлены в Минстрой РД по указанному адресу следующие документы:

- справки о составе семьи ФИО1 с администрации сельского поселения «сельсовет Инхокваринский» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также копии паспортов, свидетельств о рождении детей и заключении брака (18 человек).

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения – уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ подсудимый в продолжение реализации своего преступного умысла, действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленными следствием сотрудниками Минстроя РД, а также иными неустановленными следствием лицами, из корыстных побуждений, умышленно, с целью хищения денежных средств при получении выплат путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, понимая, что своими действиями вводит сотрудников вышеуказанного Министерства в заблуждение относительно наличия оснований предоставления ЕДВ, вновь обратился в Минстрой РД, по указанному адресу, с заявлением об обеспечении его и членов его семьи в количестве 12 лиц, жилыми помещениями в форме ЕДВ, к которому приложил следующие документы: свидетельство Минстроя РД за №.2-30/СВ-22 от ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты банковского счета № ПАО «Сбербанк»; копию свидетельства о государственной регистрации права; копию договора купли-продажи земельного участка; письменное обязательство <адрес>1 о строительстве за счет средств ЕДВ жилого дома на приобретенном им земельном участке, с последующим оформлением в общую долевую собственность на всех членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных подсудимым указанных документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, и.о. директора ГКУ РД «Жилище» ФИО9, подведомственному Минстрою РД, в соответствии с указанным Порядком, издан Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении подсудимому ЕДВ на строительство жилого помещения в размере 15 663 456 руб., из расчета 324 кв.м., на семью из 18 человек.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного приказа и платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, с расчётного счета № ГКУ РД «Жилище», подведомственного Минстрою РД, на счет №, подсудимого произведено перечисление денежных средств в сумме 15 663 456 рублей, в качестве ЕДВ на строительство жилого помещения, которые в последующем он обналичил, и часть денежных средств в сумме 11 163 456 руб. передал неустановленному лицу, для передачи неустановленным следствием сотрудникам Минстроя РД и иным неустановленным следствием лицам.

В последующем, подсудимым и неустановленными следствием сотрудниками Минстроя РД, а также иными неустановленными следствием лицами, полученные в качестве ЕДВ денежные средства в сумме 15 663 456 рублей похищены и использованы по своему усмотрению, в результате чего Минстрою РД причинен материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый с предъявленным ему органом предварительного расследования обвинением согласился полностью. Пояснил, что обвинение ему понятно, признал себя виновным в совершении преступления и деятельно раскаялся в содеянном, просит не лишать его свободы, причинённый ущерб потерпевшему возместил частично в размере 5 045 250 рублей.

Вина подсудимого в совершении инкриминируемого ему деяния в ходе судебного разбирательства полностью нашла свое подтверждение. Кроме показаний самого подсудимого, данных им в ходе предварительного следствия, его вина подтверждается показаниями потерпевшего, свидетелей и письменными материалами дела.

Допрошенный на предварительном следствии в качестве представителя потерпевшего ФИО10, показал, что ознакомившись с постановлением о признании потерпевшим Минстрой РД ему стало известно, что за незаконные действия подсудимого путем предоставления Минстрой РД недостоверных сведений как нуждающийся в улучшении жилищных условий, совместно и по предварительному сговору с неустановленными лицами, а также при наличии жилого помещения, неправомерно получил на улучшении жилых условий из федерального бюджета субвенции в размере 15 663 456 рублей, тем самым причинили Минстрою РД материальный ущерб в особо крупном размере. Причиненный ущерб подсудимым возмещено частично (т.1 л.д.249-250, т.2 л.д. 3).

Допрошенный на предварительном следствии в качестве свидетеля ФИО8, показал, что примерно с 2003 года по настоящее время он исполняет обязанности главы администрации АСП «сельсовет Инхокваринский» <адрес> РД.

В период исполнения им обязанностей на его имя не обращались уволенные военнослужащие или сотрудники правоохранительных органов на постановку их на учет в администрации АСП «сельсовет Инхокваринский» <адрес> РД как нуждающиеся в жилье.

На основании, какого федерального закона производилась постановка уволенного военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа на учет в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему об этом ничего не известно так как с данным законом он не сталкивался.

На основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов, ему об этом ничего не известно так как с данным законом он не сталкивался.

При нем в администрации учет по распределению государственных жилищных сертификатов и жилья приобретенного за счет средств федерального бюджета, не велось

В период исполнения им обязанности главы администрации к нему с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий подсудимый не обращался, проверки в отношении него не проводились, а также постановления о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий он не выносил.

По предъявленной ему на обозрение выписке из постановления № «О постановке работника правоохранительных органов ФИО1 на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий» в АСП «сельсовет Инхокваринский» <адрес> РД, ФИО1 не выдавал, и кем та была выдана ему также не известно. К нему ФИО2 Г.М. не обращался, свою резолюцию о проверке его жилищных условий он не ставил. Подпись, учиненная, в выписке из постановления № и справке уверенно может показать, что его подпись подделана (том № л.д. 85-90).

Допрошенная на предварительном следствии в качестве свидетеля ФИО11 показала, что в период с 2000 по 2022 год она и ее члены семьи проживали в <адрес> РД в доме принадлежащем родственнику.

Её супруг ФИО2 Г.М. работал в системе МВД по РД, на пенсию вышел примерно в 2016 году.

Обращался ли её супруг в орган местного самоуправления, а именно в администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> с заявлением о постановке его на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ей об этом ничего не известно так как она у него об этом не спрашивала.

На основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилым помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов, ей об этом ничего неизвестно.

По предъявленной ей на обозрение выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет ФИО1 как нуждающийся в улучшении жилищных условий», ей ничего не известно и ничего не может показать.

Обращался ли её супруг с заявлением в Минстрой РД об обеспечении единовременной денежной выплаты, ей об этом ничего не известно так как ее муж ФИО2 Г.М. ей ничего об этом ей не рассказывал.

Примерно в 2022 году от ее супруга ФИО1 ей стало известно, что ему государством были выделены денежные средства как бывшему сотруднику ОВД, при каких обстоятельствах данная сумма денег была выплачена ему, ей не известно, но со слов её мужа в полном объеме указанную сумму тот не получил, а получил около 5 000 000 рублей. Данную сумму ее муж ФИО2 Г.М. потратил на лечение их детей, и на разные бытовые нужды.

Земельный участок расположенный по адресу: РД, <адрес> ул. ФИО12 <адрес> действительно было выделено её мужу ФИО1, но в связи с финансовыми трудностями домовладение по указанному адресу они не смогли построить (том № л.д. 81-84).

Допрошенный на предварительном следствии в качестве свидетеля ФИО2 Ш.Г. показал, что до ДД.ММ.ГГГГ у него и членов его семьи не было зарегистрированного в собственности жилого недвижимого имущества

В период с 2000 по 2022 он и его члены семьи проживали и проживают в <адрес> РД в родительском доме его жены, личное домовладения у них не было.

Его отец ФИО2 Г.М. работал в системе МВД по РД, на пенсию вышел примерно в 2016 году.

Обращался ли его отец в орган местного самоуправления, а именно в администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> с заявлением о постановке его на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ему об этом ничего не известно так как он у него об этом не спрашивал.

На основании какой программы и в каком порядке осуществляется обеспечение на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилым помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с правоохранительных органов, ему об этом ничего не известно.

По предъявленной ему на обозрение выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет ФИО1 как нуждающийся в улучшении жилищных условий», ничего не может пояснить так как ему ничего не известно, а именно при каких именно обстоятельствах данная выписка была выдана.

Обращался ли его отец с заявлением в Минстрой РД об обеспечении единовременной денежной выплаты, ему об этом ничего не известно так как его отец об этом ему ничего не рассказывал.

На земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес> ул. ФИО12 <адрес> действительно было выделено её отцу ФИО1, но в связи с финансовыми трудностями домовладение по указанному адресу её отец не смог построить (том № л.д. 77-80).

Аналогичные показания показаниям ФИО13 дала, допрошенная на предварительном следствии в качестве свидетеля ФИО11 (том № л.д. 73-76).

Показания представителя потерпевшего ФИО10 и свидетелей ФИО8, ФИО11, ФИО13 и ФИО14 данные на предварительном следствии с согласия сторон оглашены и исследованы в судебном заседании в связи с их не явкой в судебное заседание.

Кроме того, вина подсудимого подтверждается следующими письменными доказательствами:

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен ГРКЦ Национальный Банк Республики Дагестан, расположенный по адресу: <адрес>, откуда были перечислены денежные средства в сумме 15 663 456 рублей (том № л.д. 14-18).

- протоколом осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ, (том № л.д. 64-69);

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, (том № л.д. 21-134; том № л.д. 107-121).

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена: выписка по счету № ПАО «Сбербанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на который были зачислены денежные средства ЕДВ в сумме 15 663 456 рублей (том № л.д. 96-104).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 31-35).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 43-48).

Анализируя представленные суду доказательства, судом установлено, что подсудимый признает свою вину в совершенном преступлении. Его показания подтверждаются показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, иными доказательствами, изложенными выше, которые объективны, получены в соответствие с требованиями УПК РФ. При таких обстоятельствах совокупность доказательств по делу приводит к достоверному выводу о совершении подсудимым данного преступления.

Действия подсудимого суд квалифицирует по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ - как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере.

Квалифицирующий признак преступления "в крупном размере", с учетом примечания к ст. 158 УК РФ, нашел свое подтверждение.

При назначении наказания суд руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Изучение личности подсудимого показало, что он на учете у врача РПНД и РНД не состоит, полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном чистосердечно, характеризуется по месту жительства положительно, является ветераном боевых действий, ветераном труда, награждён медалью «За отличие в службе», он и его дети являются инвалидами второй группы, супруга является инвалидом третьей группы, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка «ребёнок инвалид», возраст подсудимого, и частичное возмещение ущерба потерпевшему в размере 5 045 250 рублей. Еще до возбуждения уголовного дела, подсудимый дал письменные объяснения, в котором указал сотрудникам полиции время, место и обстоятельства, а в последующем и подробные показания об обстоятельствах совершения преступления. Следовательно, подсудимый активно сотрудничал с органом предварительного следствия, способствовав раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому суд в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, признает наличие активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, признает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание им вины, раскаяние в содеянном, возраст подсудимого, состояние его здоровья который является инвали<адрес> группы, состояние здоровья близких его родственников, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка «ребёнок инвалид», наличие звания ветерана труда, ветерана боевых действий, медаль «За отличие в службе», положительную характеристику с места жительства и частичное возмещение ущерба потерпевшему в размере 5 045 250 рублей.

Обстоятельств в соответствии со ст.63 УК РФ, отягчающих наказание подсудимого не установлено.

Какие-либо исключительные обстоятельства, позволяющие применить к подсудимому правила ст.64 и ч.6 ст.15 УК РФ, отсутствуют.

Суд также не усматривает оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания.

При назначении наказания, с учетом обстоятельств дела и личности подсудимого, поведения после совершения преступления, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, являющегося тяжким преступлением, исходя из целей наказания, определенных ст. 43 УК РФ, в том числе целях восстановления социальной справедливости, суд считает необходимым назначить подсудимому наказание в соответствии с ч. 1 ст. 60 УК РФ в пределах, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, в виде лишения свободы. Дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы, принимая во внимание данные о личности подсудимого, суд считает ему не назначать.

При этом, с учетом характера и степени опасности совершенного преступления, личности виновного и совокупности смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания и постановляет считать назначенное наказание условным согласно ст. 73 УК РФ установив при этом испытательный срок, достаточный для его исправления, а также возложив на него ряд обязанностей, которые будут способствовать его исправлению.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу, суд разрешает в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД следует удовлетворить в части невозмещённого ущерба.

С ФИО1 в пользу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД в возмещение ущерба следует взыскать 10618206 (десять миллионов шестьсот восемнадцать тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении подсудимого следует оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302-304, 307-309, 389.4 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО1, виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года.

В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком на 3 года.

Возложить на условно осужденного ФИО1 на период испытательного срока следующие обязанности: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; один раз в месяц по установленному указанным органом графику являться в данный орган на регистрацию.

Контроль за поведением осужденного ФИО1 возложить на ФКУ УИИ УФСИН России по РД.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу - документы из учетного дела ФИО1, (т.2 л.д. 122-125), выписку по счету № ПАО «Сбербанк», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 - хранить при уголовном деле.

Гражданский иск Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД удовлетворить в части невозмещённого ущерба.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД в счет возмещения ущерба 10618206 (десять миллионов шестьсот восемнадцать тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей.

Процессуальных издержек по делу нет.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение 15 суток со дня его провозглашения, путём подачи жалобы через Советский районный суд <адрес> РД. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья                                          И.А. Хаваев