Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5531/2019 от 17.04.2019

Судья Бахышев И.Х.                   №33-5531/2019

Апелляционное определение

«20» мая 2019 года                         г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Самодуровой Н.Н.,

судей Назейкиной Н.А., Тароян Р.В.

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Гришина В.Н. на решение Безенчукского районного суда Самарской области от «12» февраля 2019 года, которым постановлено:

«Установить в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14926 кв.м (1,4926 га), общей площадью 2945306 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> для производства строительно-монтажных работ по объекту «<адрес>» в соответствии с проектной документацией сервитут на период с 15.05.2019 года по 01.11.2020, в пределах каталога координат:

Номер точки	Координаты	Длина линии	Дирекционный угол
X	Y
№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№

№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№

Взыскать с ответчиков Шинкаркина А.В., Пучкова В.Н. и Конищева Н.А. в пользу АО «Транснефть - Дружба» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

В удовлетворении встречного иска - обязании Акционерного общества «Транснефть-Дружба» заключить с Гришиным В.Н. договор субаренды на период с 15.05.2019 по 01.11.2020 (537 дней) части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14926 кв.м (1,4926), общей площадью 2945306 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на основании договора аренды от 01.03.2018г., для производства строительных работ по объекту «МНПП «Воскресенка-Прибой». Реконструкция» в соответствии с проектной документацией Акционерного Общества «Транснефть-Дружба» на период с 15.05.2019 по 01.11.2020 в пределах каталога координат, в установлении Акционерному Обществу «Транснефть-Дружба» в договоре субаренды арендную плату в размере: 988 182 (девятьсот восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят два) рубля за период с 15.05.2019 по 01.11.2020 (537 дней) части земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 14926 кв.м (1,4926) общей площадью 2945306 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по этому адресу, принадлежащего истцу на основании договора аренды от 01.03.2018г., взыскании судебных расходов в размере 600 (шестьсот) руб. – отказать полностью».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., возражения на жалобу представителя истца АО «Транснефть-Дружба» В. (по доверенности №№ от 11.10.2018 года), судебная коллегия

установила:

АО «Транснефть-Дружба» обратилось в суд с иском к Шинкаркину А.В., Пучкову В.Н., Конищеву Н.А. об установлении сервитута на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что АО «Транснефть-Дружба» является собственником и организацией Производственно-Технологического комплекса «Магистральный нефтепродуктопровод ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», в состав которого входит участок нефтепродуктопровода «Воскресенка-Прибой», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта, транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки являются основными видами деятельности АО «Транснефть - Дружба», которое включено в реестр естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

Согласно Свидетельству о регистрации опасных производственных объектов, участок его продуктопровода Куйбышевского районного управления внесен в перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых истцом под регистрационным номером № 02.06.2017, 1 класс опасности. Истцом запланировано выполнение работ по объекту: «МНПП «Воскресенка-Прибой». Реконструкция». Указанный объект входит в состав вышеуказанного линейного сооружения, являющегося собственностью АО «Транснефть-Дружба».

Дальнейшая эксплуатация линейного сооружения без проведения работ по реконструкции создает опасность возникновения аварии. Нефтепродуктопровод проложен подземной прокладкой.

Реконструкция участка магистрального нефтепровода будет производиться в соответствии с проектной документацией «МНПП «Воскресенка-Прибой». Реконструкция», разработанной специализированной организацией. Проектом предусматривается частичная замена участка существующего магистрального нефтепродуктопровода, демонтаж части существующего трубопровода, демонтаж на отдельных узлах запорной арматуры оборудования, замена антикоррозийного покрытия на отдельных участках МНПП, замена изоляции на отдельных участках. Укладка трубопровода проектируемых участков на всем протяжении предусматривается подземная, в основном по рельефу местности. Ширина полосы земель сельскохозяйственного назначения, отводимых во временное пользование на период строительства трубопровода, составляет 23 и 33 м. Реконструкция магистрального нефтепродуктопровода, как специфического (линейного объекта) недвижимого имущества, являющегося сложной вещью, невозможна без использования земельных участков, с проведением на них земляных работ.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 №№ утверждены виды, назначение, наименование, основные характеристики, местоположение и характеристики зон с особыми условиями использования территорий планируемых для размещения объектов федерального значения в области трубопроводного транспорта на период до 2030г. В числе реконструируемых объектов магистральных нефтепроводов приложением №2 указанного распоряжения утвержден за номером 12 объект «Магистральный нефтепродуктопровод «Воскресенка-Прибой». Реконструкция на участке 0-94 км, с местоположением Самарская область, Волжский район, сельское поселение Сухая Вязовка, сельское поселение Лопатино, сельское поселение Воскресенка, сельское поселение Дубовый Умет; Красноармейский район, сельское поселение Чапаевский, сельское поселение Гражданский, сельское поселение Кировский, сельское поселение Красноармейское, сельское поселение Колывань; Безенчукский район, сельское поселение Прибой.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации №№ от 10.07.2018 утверждена документация по планировке территории для размещения рассматриваемого объекта. Работы по рассматриваемому объекту должны проводиться на части площадью 14926 кв.м (1,4926 га) земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчикам на праве общей долевой собственности и находящегося в аренде у Гришина В.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях оформления права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком истец в соответствии с требованиями ст.274 ГК РФ, ст.23 ЗК РФ направил ответчикам оферту о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схем и каталогом координат поворотных точек, с указанием платы за период сервитута с 15.05.2019 по 01.11.2020, просил в течение 20 дней с момента её получения рассмотреть, представить акцепт, а в случае несогласия направить свое соглашение с документально подтвержденными расчетами.

Плата за сервитут истцом рассчитана на основании положений действующего законодательства. Годовая плата за пользование частью земельного участка составляет: 14926 кв.м х 1,20 руб. = 17 911,20 руб. Плата за период с 15.05.2019 по 01.11.2020 (537 дней) составляет: 17911,20/365x537 = 26 351,55 руб.

Однако, до настоящего времени соглашение об установлении сервитута с ответчиками не достигнуто.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд установить в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14926 кв.м (1,4926 га), общей площадью 2945306 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства строительно-монтажных работ по объекту «МНПП «Воскресенка-Прибой». Реконструкция» в соответствии с проектной документацией сервитут на период с 15.05.2019 по 01.11.2020 в пределах каталога координат, указанного в исковом заявлении; установить соразмерную плату за сервитут в размере 26 351,55 руб., взыскать с ответчиков в пользу АО «Транснефть - Дружба» расходы по оплате государственной пошлины.

Гришиным В.Н. заявлены встречные исковые требования к АО «Транснеть-Дружба», ссылаясь на то, что он является арендатором спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14926 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.04.2018.

По мнению Гришина В.Н., если будет осуществлена указанная реконструкции, он не сможет использовать данный земельный участок по его назначению, владеть земельным участком, поскольку земля будет перекопана, установлены крупногабаритные машины и оборудование, земельный участок будет раскопан траншеями, т.е. спорный земельный участок будет исключен из пользования и владения, что, по его мнению, должно компенсироваться условиями договора субаренды.

Для производства строительных работ в соответствии с проектной документацией АО «Транснефть-Дружба» на период с 15.05.2019 по 01.11.2020 в пределах каталога координат не может быть заключен сервитут, поскольку не отвечает требованиям указанной Реконструкции. В течении 537 дней Гришин В.Н., как арендатор земельного участка, не сможет его обрабатывать, убирать многолетние травы на корма, делать выпас молочного скота, соответственно, потеряет плодородие и значительный доход, получит убытки, заново проводя рекультивацию и удобряя участки. Вся продукция сельскохозяйственной деятельности Гришина В.Н. идёт на кормовую базу хозяйства.

По утверждению истца по встречному иску, в процессе производства реконструкции АО «Транснефть-Дружба» использует тяжелую крупногабаритную технику, которая разрушает плодородный слой, ломает почвенный и механический состав земли. Складирование труб создаёт нагрузку на почву - уплотнение, которое пагубно действует на естественное плодородие.

Обоснованной арендной платой за использование истцом принадлежащего Гришину В.Н. земельного участка составит 988 182 руб.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Гришин В.Н. просил суд обязать OA «Транснефть-Дружба» заключить с ним договор субаренды на период производства указанных работ с арендной платой в размере 45 рублей за квадратный метр, что составляет 988 182 руб., для выполнения требуемой АО «Транснефть-Дружба» реконструкции участка магистрального нефтепровода.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, Гришин В.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Разрешая возникший спор, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 23, пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса РФ, статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 7, 13 статьи 2, статьи 12 Федерального закона №256-ФЗ от 21.07.2011 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пунктов 5.1, 5.2, 5.8, 7.15, 7.1 СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы, Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований АО «Транснефть-Дружба» об установлении сервитута, поскольку они заявлены в связи с возникшей необходимостью проведения работ по реконструкции участка магистрального нефтепровода, расположенного на частях земельных участков, принадлежащих ответчикам, уклонение последних от заключения соглашения о сервитуте нарушает права истца, как собственника магистрального нефтепровода, ограничивает право владения и пользования им, препятствует проведению запланированной реконструкции, и обоснованно отказал в удовлетворении встречных требований Гришина В.Н.

Судом установлено, что АО «Транснефть-Дружба» является собственником и организацией Производственно-Технологического комплекса «Магистральный нефтепродуктопровод ОАО «Юго-Запад транснефтепродукт», в состав которого входит участок нефтепродуктопровода «Воскресенка-Прибой», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.08.2017 №№ (запись регистрации №№ от 28.07.2016).

Пунктом 4.2 Устава АО «Транснефть-Дружба» к основным видам деятельности общество отнесены эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта, хранение и транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа, продуктов их переработки.

Пунктом 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 №9, предусмотрено, что магистральные нефтепроводы относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Согласно Свидетельству о регистрации опасных производственных объектов, участок его продуктопровода Куйбышевского районного управления, внесен в перечень опасных производственных объектов эксплуатируемых истцом под регистрационным номером №, 1 класс опасности.

Реконструкция участка магистрального нефтепровода производиться в соответствии с проектной документацией «МНПП «Воскресенка-Прибой». Реконструкция», разработанной АО «Институт по проектированию магистральных турбопроводов», филиал «Самарагипротрубопровод», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №№ от 14.12.2015.

В силу пунктов 4.2, 4.3 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 №9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ. Наличие охранной зоны не препятствует собственнику использовать земельный участок по его целевому назначению.

Работы по оформлению прав на земельные участки под строительно-монтажные работы, в том числе определение границ земельных участков (подготовка координат, план-схем), выполнены подрядчиком ООО «*» на основании Контракта №№ от 10.09.2017.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 №№ утверждены виды, назначение, наименование, основные характеристики, местоположение и характеристики зон с особыми условиями использования территорий планируемых для размещения объектов федерального значения в области трубопроводного транспорта на период до 2030.

Из материалов дела следует, что в числе реконструируемых объектов магистральных нефтепроводов приложением №№ указанного распоряжения утвержден за номером 12 объект «Магистральный нефтепродуктопровод «Воскресенка-Прибой». Реконструкция» на участке 0-94 км, с местоположением <адрес>.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации №540 от 10.07.2018 утверждена документация по планировке территории для размещения рассматриваемого объекта. Проектом предусматривается частичная замена участка существующего магистрального нефтепродуктопровода, демонтаж части существующего трубопровода, демонтаж на отдельных узлах запорной арматуры оборудования, замена антикоррозийного покрытия на отдельных участках МНПП, замена изоляции на отдельных участках. Укладка трубопровода проектируемых участков на всем протяжении предусматривается подземная, в основном по рельефу местности.

Проектная документация по объекту «МНПП «Воскресенка-Прибой». Реконструкция» выполнена АО «Институт по проектированию магистральных трубопроводов» (филиал «Самарагипротрубопровод»), работы по рассматриваемому объекту должны проводиться на части площадью 14926 кв.м (1,4926 га) земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчикам Шинкаркину А.В., Пучкову В.Н. и Конищеву Н.А. на праве общей долевой собственности, находящегося в аренде у Гришина В.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Поскольку реконструкция магистрального нефтепродуктопровода, как специфического (линейного объекта) недвижимого имущества, являющегося сложной вещью, невозможна без использования земельных участков, с проведением на них земляных работ, в целях оформления права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком АО «Транснефть - Дружба» в соответствии с требованиями ст.274 ГК РФ, ст.23 ЗК РФ направило ответчикам оферту о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением схем и каталогом координат поворотных точек, с указанием платы за период сервитута с 15.05.2019 по 01.11.2020, предложив в течение 20 дней с момента получения рассмотреть, представить акцепт, в случае несогласия направить свое соглашение с документально подтвержденными расчетами.

Соглашение об установлении сервитута с ответчиками не достигнуто.

Удовлетворяя требование об установлении сервитута, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 274 ГК РФ, исходя из представленного истцом расчета, не опровергнутого ответчиками, суд первой инстанции обоснованно установил плату за пользование сервитутом в размере 26 351,55 рублей.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ судом правомерно разрешен вопрос о возмещении истцу понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении встречного иска Гришина В.Н., поскольку стороны свободны в заключении разного рода договоров между собой и выбора условий, правила статей 426, 429 ГК РФ на данный вид правоотношений не распространяются, а также действующее земельное законодательство не предусматривает специальных случаев, когда арендатор (субарендатор) земельного участка должен заключить договор аренды в обязательном порядке.

Доводы жалобы о том, что судом не принято во внимание заключение специалиста №№ от 04.02.2019 об оценке арендной платы в размере 988 182 руб., судебной коллегией отклоняются, поскольку договор аренды на спорный земельный участок не заключен, доказательства, свидетельствующие о том, что в существующей правовой и фактической ситуации обязанность по заключению договора аренды возложена законом на истца и ответчика по делу, суду не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок, на которым постановленным решением установлен сервитут, не сможет быть использован Гришиным В.Н. в своей деятельности, не могут быть приняты во внимание, поскольку Гришин В.Н. использует участок с находящимися на нем трубопроводами, которые как особо опасные производственные объекты должны поддерживаться эксплуатирующей организацией в надлежащем техническом состоянии, на что направлены мероприятия по его реконструкции. Баланс интересов сторон не нарушен.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Безенчукского районного суда Самарской области от «12» февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Гришина В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи