Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2022 от 02.09.2022

УИД номер                            дело №номер

РЕШЕНИЕ

г. Костомукша                                                                                               30 сентября 2022 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ипатенко А.В. на постановление административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» от 11.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» от 11.08.2022 Ипатенко А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» (далее - Закон РК) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

С постановлением не согласен Ипатенко А.В., в поданной жалобе просит его отменить, указывая, что административного правонарушения не совершал, в рассматриваемое время находился на амбулаторном лечении дома, спал.

В судебное заседание он, представитель административного органа не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив ее доводы, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 2.1 Закона РК наступает за нарушение тишины и покоя граждан с 22 до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 до 8 часов), в том числе, в многоквартирных домах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления и т.д.

Из материалов административного дела следует, что основанием привлечения Ипатенко А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона РК послужило то, что 12.06.2022 в 23:18 час. он нарушал покой и тишину граждан, что выразилось в громком прослушивании музыки по адресу: г.Костомукша, пр.<адрес>, д.номер, ком.номер.

Между тем данный вывод административной комиссии сделан без учета положений ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что 11.08.2022 административной комиссией муниципального образования «Костомукшский городской округ» рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закон РК, в отсутствие Ипатенко А.В., при этом в материалах дела и самом постановлении отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность административного органа известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Вышеперечисленные требования действующего административного законодательства оставлены административной комиссией при рассмотрении дела без внимания.

Согласно материалам дела 12.07.2022 в отношении Ипатенко А.В. и в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, в котором указаны место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: «28.07.2022 в 14:30 час. Строителей, д. 5», которые объявлены Ипатенко А.В. под подпись.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено 11.08.2022. Документов, подтверждающих извещение Ипатенко А.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении в указанный день, не имеется.

Таким образом, он был лишен возможности воспользоваться гарантированным ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ правом знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, полагаю, что нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела и законность вынесенного административной комиссией муниципального образования «Костомукшский городской округ» решения, в связи с чем, постановление от 11.08.2022 подлежит отмене, а производство по делу, с учетом срока давности привлечения к административной ответственности, прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Костомукшский городской округ» № номер от 11 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008г. №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении Ипатенко А.В., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, представителем административного органа, вынесшего постановление, в Верховный Суд Республики Карелия с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                              А.В.Иванов