Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-12/2023 от 21.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2023 года                                                 г.Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Реукова И.А., рассмотрев заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области Федорова О.В. о прекращении исполнительного производства №, возбужденного 27.01.2022 на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2021, выданному Зареченским районным судом г.Тулы в отношении Коваленко Дмитрия Витальевича,

установил:

постановлением Зареченского районного суда г. Тула от 22.09.2021 Коваленко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

21.08.2023 судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области Федоров О.В. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №, возбужденного 27.01.2022 на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2021, выданному Зареченским районным судом г.Тулы в отношении Коваленко Д.В., в связи с отменой карантинных мер органом субъекта РФ.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области Федоров О.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.

В судебное заседание Коваленко Д.В. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 43 Федерального Закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Указом Губернатора Тульской области от 30 мая 2022 г. N 48 «О приостановлении действия отдельных положений Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года № 62» приостановлено действие пунктов 1 - 13, 15 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года N 62 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области" до изменения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Таким образом, действие п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 N 62 (ред. от 05.08.2021) « О дополнительных мерах, принимаемых в связи с ведением режима повышенной готовности на территории Тульской области», которым введена обязанность граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах), приостановлено.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Пунктом 2 ст. 29.4 КоАп РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Пролетарского района г.Тулы УФССП России по Тульской области Федоровым О.В. в отношении должника Коваленко Д.В. 27.01.2022 возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от 22.09.2021, выданного Зареченским районным судом г.Тулы о наложении административного штрафа.

В ходе исполнительного производства было установлено, что положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное Коваленко Д.В., утратил силу, а именно были отменены карантинные меры органом субъекта РФ.

Учитывая изложенное, а также положения пункта 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

При этом положения пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагают на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление о назначении административного наказания, обязанность совершить соответствующие действия по прекращению исполнения этого постановления независимо от обращения лица, привлеченного к административной ответственности, с соответствующим заявлением, а положения статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают для совершения названных действий трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, о том, что установлено исключительное обстоятельство, предусмотренное статьями 31.7 КоАП РФ, которое является основанием для прекращения исполнения постановления судьи.

Руководствуясь ст.ст. 31.7, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении № от 25.08.2021 в отношении Коваленко Дмитрия Витальевича, <данные изъяты>, на основании которого 27.01.2022 возбуждено исполнительное производство №.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья      /подпись/      И.А.Реукова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>