Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2024 ~ М-164/2024 от 01.02.2024

                                                                                                            Дело № 2-198/2024

                                                                                  УИД 03RS0031-01-2024-000207-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года                                                                                             село Буздяк                                                                                                                              

                                                                                                    Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» (далее по тексту - ФКУ Упрдор «Приуралье») к Хламушкиной Айгуль Рамилевне, Шайхутдиновой Олесе Рамилевне, Ширгазину Булату Рамильевичу, Ширгазиной Фанузе Мубараковне об изъятии земельного участка для государственных нужд,

                                                        УСТАНОВИЛ:

         ФКУ Упрдор «Приуралье» обратилось в суд с иском к Хламушкиной А.Р., Шайхутдиновой О.Р., Ширгазину Б.Р., Ширгазиной Ф.М. об изъятии земельного участка для государственных нужд. Требования мотивированы тем, что в соответствии                 с Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» от 17.11.2010 № 928 за ФКУ Упрдор «Приуралье» закреплены в оперативном управлении автомобильные дороги <адрес> являющиеся собственностью Российской Федерации. Во исполнение государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596               «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и задания Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации в целях повышения пропускной способности дорог, обеспечения безопасности дорожного движения ФКУ Упрдор «Приуралье» в 2022 году приступило к строительно-монтажным работам по объекту: «Строительство                     и реконструкция автомобильной дороги <адрес>. Реконструкция автомобильной дороги М<адрес>». Согласно документации по планировке территории объекта, под реконструкцию объекта предусмотрено изъятие для государственных нужд земельные участки с кадастровым №, площадью 20 кв.м., принадлежащий на праве собственности Ширгазиной Ф.М., Ширгазину Б.Р., Шайхутдиновой О.Р.,     Хламушкиной А.Р. Документация по планировке территории утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.11.2013 № 1965-р (с изм. от 08.02.2022 № 333-р) «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги              <адрес>. Реконструкция автомобильной дороги <адрес>, <адрес>». Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд принято распоряжением Федерального дорожного агентства от 21.09.2022 № № «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги <адрес>. Реконструкция автомобильной дороги <адрес>, <адрес>». Копия Распоряжения                     от 21.09.2022 г. №-р истцом в адрес ответчиков было направлено сопроводительным письмом от 28.09.2022 № №. Проекты соглашений             об изъятии земельного участка для государственных нужд, а также отчет об оценке      от 13.07.2023 №, выполненной ООО «Регион Консалтинг», направлены ответчикам сопроводительными письмами №№ № от 25.07.2023, № от 25.07.2023, № от 25.07.2023, НА-№ от 25.07.2023. Размер возмещения за изымаемый земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности ответчикам составляет 12 759 рублей. Правообладателями земельного участка соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд               до настоящего времени не подписаны, в связи с чем, просит изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым №, площадью 20 кв. м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>; определить размер возмещения, связанного с изъятием земельного участка в размере 12 759 рублей, а также установить следующие условия выкупа: Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» произвести выплату в размере           12 759 рублей, связанного с изъятием земельного участка за счет средств федерального бюджета в течение 30 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетные счета             с учетом доли собственности Ширгазиной Ф.М., Ширгазина Б.Р., Шайхутдиновой О.Р.

       Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, своим письменным ходатайством от 15.03.2024 № б/н представитель ФКУ Упрдор «Приуралье» Бадртдинов Р.Р. (по доверенности) дело просит рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

       Ответчики Хламушкина А.Р., Шайхутдинова О.Р., Ширгазин Б.Р., Ширгазина Ф.М. в судебное заседание не явились.

       Судебное извещение с вызовом в суд, направленное на имя Хламушкиной А.Р. по адресу: <адрес>; на имя Шайхутдиновой О.Р. по адресу: <адрес>; на имя Ширгазина Б.Р. по адресу: <адрес>, вернулись без вручения, о чем следует из уведомлении почты России. Согласно адресным справкам начальника ОМВД России по Буздякскому району от 12.02.20024 следует, что Хламушкина А.Р., Шайхутдинова О.Р., Ширгазин Б.Р. действительно зарегистрированы по вышеуказанным адресам.

Согласно п.п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Суд считает Хламушкину А.Р., Шайхутдинову О.Р., Ширгазина Б.Р. извещенными о месте, времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебное извещение с вызовом в суд, направленное на имя Ширгазиной Ф.М.         по адресу: <адрес>, вернулось без вручения, о чем следует из уведомления почты России. Согласно адресной справке начальника ОМВД России по <адрес> от 12.02.20024 следует, что Ширгазина Ф.М. действительно была зарегистрирована по вышеуказанному адресу, снята с учета в связи со смертью.

Факт смерти Ширгазиной Фанузы Мубараковны ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о смерти серии III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой начальника отдела <адрес> ГК РБ по делам юстиции, составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Исследовав материалы дела, дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пунктов 1,2,4 ст. 281 ГК РФ и п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Так, в силу п. 1 названной статьи размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Из материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства, за истцом - ФКУ Упрдор «Приуралье» в оперативном управлении закреплены автомобильные дороги <адрес>, являющиеся собственностью Российской Федерации.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор)               №-р от 21.09.2022 г. N 3144-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги <адрес>, <адрес>», принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым №, площадью 20 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности Хламушкиной А.Р., Шайхутдиновой О.Р., Ширгазину Б.Р., Ширгазиной Ф.М.

Факт принадлежности ответчикам Хламушкиной А.Р., Шайхутдиновой О.Р., Ширгазину Б.Р. (общая долевая собственность 1/8), Ширгазиной Ф.М. (общая долевая собственность 5/8), на праве общей долевой собственности земельного участка, площадью 20+/-22 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, подтверждается Выпиской из ЕГРН от 11.07.2023 за № №

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Ширгазина Ф.М. умерла.

        Из материалов наследственного дела № нотариуса нотариального округа Буздякский район Республики Башкортостан следует, что Ширгазин Б.Р. своим письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ принимает наследство после смерти матери Ширгазиной Ф.М., наследниками которой по закону являются Ширгазин Б.Р., Шайхутдинова О.Р., Хламушкина А.Р. наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, а также земельной доли, находящейся в общей долевой собственности <адрес>.

Своими письменными заявлениями Хламушкина А.Р., Шайхутдинова О.Р. от 07,11.09.2017 отказываются по всем основаниям наследования от причитающейся им доли на наследство, оставшегося после смерти матери Ширгазиной Ф.М.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.12.2014 следует, что Ширгазиной Ф.М. на праве общей долевой собственности, доля в праве 5/8 принадлежал земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственных целях, общей площадью 417 638 кв.м., кадастровым №, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/с <адрес>.

01.10.2020 нотариусом нотариального округа Буздякский район Республики Башкортостан на имя Ширгазина Б.Р. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из 5/8 долей земельного пая, площадью 417 638 кв.м., с кадастровым №, находящегося в общей долевой собственности <адрес>, <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения.

        Согласно содержанию искового заявления и перечня земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации, в целях обеспечения реализации проекта: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги <адрес>. Реконструкция автомобильной дороги <адрес>» (Приложение к распоряжению Федерального дорожного агентства от 21.09.2022             №-р) следует, что изъятию подлежит части земельного участка с кадастровым номером №.

       28.09.2022 за исх. № № ФКУ Упрдор «Приуралье» на имя ответчиков Хламушкиной А.Р., Шайхутдиновой О.Р., Ширгазину Б.Р., Ширгазиной Ф.М. направлены копия распоряжения 21.09.2022 г. №-р об изъятии земельного участка.

       Для осуществления мероприятий по изъятию недвижимого имущества, руководствуясь ст. 279 ГК РФ, ст. ст. 56.7, 56.9, 56.10 ЗК РФ ФКУ Упрдор «Приуралье» в связи с изъятием земельного участка, был подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд, в пункте 2.2 которого предусмотрена выплата денежных средств ответчикам, а именно Хламушкиной А.Р.,         Шайхутдиновой О.Р., Ширгазину Б.Р. по 1 769 рублей 87 копеек каждому,      Ширгазиной Ф.М. 7 449 рублей 39 копеек, итого 12 759 рублей.

        Проект соглашений для ознакомления и последующего принятия решения, вместе отчетом № об оценке размера рыночной стоимости земельного участка             с кадастровым №, выполненного ООО «Регион Консалтинг», направлены 25.07.2023 за исх. № № № в адрес ответчиков Хламушкиной А.Р., Шайхутдиновой О.Р., Ширгазину Б.Р., Ширгазиной Ф.М.

        В связи с истечением установленного указанным федеральным срока и отсутствием подписанного со стороны ответчиков соглашения об изъятии земельного участка для федеральных нужд истец вынужден реализовать свое право на принудительное изъятие земельного участка в судебном порядке.

Размер возмещения был определен истцом в соответствии с отчетом № об оценке размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым №, выполненного ООО «Регион Консалтинг», согласно которого рыночная стоимость земельного участка составляет 11 359 рублей без НДС, размер убытков, связанных с уплатой госпошлины - 2 000 рублей без НДС.

В ходе рассмотрения спора доказательств, опровергающих размер рыночной стоимости земельного участка, ответчиками в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, возражений относительно заявленной истцом к взысканию суммы не заявлено. Споров о размере определенной выкупной цены изымаемого участка, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что порядок изъятия земельного участка ответчиков не нарушен, распоряжение об изъятии земельного участка принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству, с учетом требований вышеприведенные положения закона, приходит к выводу о наличии оснований для изъятии земельного участка в судебном порядке.

        Учитывая фактические обстоятельства дела, характеристики и площадь изымаемого земельного участка, приняв во внимание выводы, изложенные в ответе об оценке, признанном надлежащим и допустимым доказательством по делу, компенсацию за изымаемый земельный участок в сумме 12 759 рублей соразмерна применяемому ограничению конституционного права в виде лишения имущества в интересах общества (государства), соответствует принципу справедливости, не нарушает права и законные интересы гражданин (собственников) и истца как участника бюджетного процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управлению автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства»      к Хламушкиной Айгуль Рамилевне, Шайхутдиновой Олесе Рамилевне, Ширгазину Булату Рамильевичу об изъятии земельного участка для государственных нужд, удовлетворить.

       Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым                        №, общей площадью 20 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

       Определить размер возмещения, связанного с изъятием земельного участка Хламушкиной Айгуль Рамилевны, Шайхутдиновой Олеси Рамилевны, Ширгазина Булата Рамильевича в размере 12 759 (двенадцать тысяч семьсот пятьдесят девять) рублей.

        Установить следующие условия выкупа: Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» произвести выплату в размере 12 759 рублей, связанного с изъятием земельного участка за счет средств федерального бюджета в течение 30 рабочих дней      с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет Хламушкиной Айгуль Рамилевны, Шайхутдиновой Олеси Рамилевны, Ширгазина Булата Рамильевича.

       Прекратить право общей долевой собственности Хламушкиной Айгуль Рамилевны (доля в праве 1/8), Шайхутдиновой Олеси Рамилевны (доля в праве 1/8), Ширгазина Булата Рамильевича (доля в праве 1/8), Ширгазиной Фанузы Мубараковны (доля в праве 5/8) на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 20 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>,                  с/с <адрес>.

       Признать за Российской Федерации право собственности на земельный участок         с кадастровым №, общей площадью 20 кв. м., расположенный               по адресу: <адрес>, <адрес>

       Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан                                   подпись               А.А. Никитин

Решение не вступило в законную силу.