Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1961/2023 ~ М-909/2023 от 31.03.2023

        Решение

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года    <адрес>

Магасский районный суд Республики И. в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Цичоевой Ф.А.,

с участием представителей: истца Даскиевой З.А., Минсельхоза И. Д. Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евлоевой Ф. И. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики И. (далее – Минсельхоз) и Администрации с.<адрес> (далее – Администрация) о восстановлении в списках претендентов на получение субсидии по улучшению жилищных условий по федеральной целевой программе,

установил:

Истица с семьей в составе семи человек была включена администрацией с.<адрес> в список претендентов на получение субсидии по улучшению жилищных условий по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» как малоимущая семья. Администрацией Назрановского муниципального района сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № направлены в Министерство на рассмотрение списки и учетные дела граждан по Назрановскому муниципальному району в количестве 211 участников, в том числе и учетное дело семьи истицы. Спустя некоторое время, написав заявление в Прокуратуру с просьбой восстановить свои права, она узнала, что, документы были поданы с нарушением норм. Просит обязать ответчиков восстановить ее в списках претендентов на получение субсидии по улучшению жилищных условий по федеральной целевой программе

Истец и представитель администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Представитель истца просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика просила отказать в требовании по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Постановлением Правительства Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Республики И. «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - ГП КРСТ), в рамках которой предусмотрена подпрограмма № «Создание условий для обеспечения комфортным и доступным жильем сельского населения» (далее-Подпрограмма), направленная на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе путем предоставления социальных выплат. Согласно приложению № к Подпрограмме определен порядок и условия включения граждан в списки получателей социальных выплат на улучшение жилищных условий (далее - Положение).

Согласно пункту 7 Положения органы местного самоуправления сельского поселения регистрируют заявления граждан, проверяют правильность оформления документов, по результатам проверки документов принимают решение о включении либо об отказе во включении заявителя в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

В соответствии с пунктом 9 Положения органы местного самоуправления муниципальных районов в установленные в запросе сроки предоставления и в запрашиваемом количество участников направляют в Министерство сводный список очередников- по району. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных районов списков и документов с учетом объема субсидий формирует и утверждает сводные списки на очередной финансовый год.

Истица с семьей в составе семи человек была включена администрацией с.<адрес> в список претендентов на получение субсидии по улучшению жилищных условий по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» как малоимущая семья.

В 2020 году Администрацией Назрановского муниципального района письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Евлоева Ф.И была представлена на рассмотрение в списках по <адрес>, при этом, несмотря на ограниченность средств и указанное в запросе количество участников, администрацией <адрес> в данный список были включены 211 участников.

Как следует из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки учетного дела истицы Министерством было установлено, что имеющиеся в деле документы не соответствуют установленным требованиям Положения предоставления социальных выплат гражданам, работающим и проживающим в сельской местности, утвержденного постановлением Правительства Республики И. от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем учетное дело вместе с документами участников, не прошедших конкурсный отбор по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» по <адрес> в 2020 году актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ возвращены в администрацию Назрановского муниципального района для дальнейшей работы (доработки), которые в свою очередь администрацией района направлены в органы местного самоуправления сельских поселений.

В соответствии с пунктом 4 Положения граждане, имеющие право на получение социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства определенный перечень документов.

Приказом Минсельхоза И. от ДД.ММ.ГГГГ № образована комиссия для проверки документов, представленных участниками мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, включенных в муниципальные списки. Комиссией принято решение вернуть в администрации муниципальных образований документы участников Программы не соответствующие требованиям участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий специалистов, проживающих и работающих в сельской местности в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» для дальнейшей работы.

В числе данных участников значится Евлоева Ф.И., у которой документы не соответствуют установленным пунктом 4 требованиям Положения (заявление КРСТ, справка с администрации, что стоит на учете по улучшению жилья (нет даты учета), справка о составе семьи 2020г., копия свидетельства на землю, справка с места работы обновленная, ходатайство руководителя обновленное, копия трудовой книжки обновленная).

В адрес Евлоевой Ф.И. было направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об исключении из сводного списка участников мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях. Учетное дело Евлоевой Ф.И. было передано в Администрацию Назрановского муниципального района Актом от ДД.ММ.ГГГГ. В последующий период 2021-2023 в списках, предоставленных администрацией <адрес>, Евлоева Ф.И. не была включена.

Свидетель Албаков А.Б. показал, что он работает начальник отдела развития сельской культуры. Она именно истицу не помнит. Часто встречаются случаи несоответствия документов. Документы к ним не могут направляться сельской администрацией. Они направляются к ним через районную администрацию. Документы они возвратили в районную администрацию в 2020. С сельской администрацией они не взаимодействуют.

Доводы, изложенные истицей в исковом заявлении об оказании Минсельхозом помощи гражданам, ставшим на учет на получение субсидии по улучшению жилищных условий позже нее, не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представителем Минсельхоза.

Из вышеизложенного следует, что Минсельхоз действовал в рамках Приложения № к Подпрограмме, которым определен порядок и условия включения граждан в списки получателей социальных выплат на улучшение жилищных условий, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске Евлоевой Ф. И. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики И. и Администрации с.<адрес> о восстановлении в списках претендентов на получение субсидии по улучшению жилищных условий по федеральной целевой программе, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики И. в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья