Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-166/2020 от 13.06.2020

Дело № 5-166/2020

УИД 37RS0015-01-2020-000368-55

                                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Приволжск                                                                                                          13 июня 2020 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Виноградова Е.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении: Холодиловой Анны Борисовны, родившейся <...>, проживающей по адресу: Ивановская <адрес>, работающей <...>, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    у с т а н о в и л:

        В Приволжский районный суд Ивановской области из Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) 13 июня 2020 года поступил протокол № 37 А 249663 об административном правонарушении от 11 июня 2020 года и другие материалы в отношении Холодиловой А.Б. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В соответствии с протоколом № 37 А 249663 об административном правонарушении от 11 июня 2020 года в ходе проверки 10 июня 2020 года в 14 часов 45 минут магазина <...>, расположенного по адресу: <адрес>, заведующей которым и материально ответственным лицом, выполняющим организационные и административно-хозяйственные функции является Холодилова А.Б., установлено, что в нарушение п.п. 4.2 и 4.7 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (приложение 11), утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 года № 209-п, в период действия на территории Ивановской области ограничительных мер в виде режима повышенной готовности в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», отсутствует приказ о назначении ответственного лица, график уборки и проветривания помещений, журнал измерения температуры, журнал выдачи средств индивидуальной защиты, разметка для обеспечения социальной дистанции.

        Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации Холодиловой А.Б. разъяснены.

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - представитель ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Холодилова А.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, а также в представленном в административном материале ходатайстве, в котором Холодилова А.Б. просила рассмотреть дело без своего участия, с совершенным правонарушением согласна, вину признает полностью.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доказательства, представленные в административном материале ОМВД России по Приволжскому району, суд приходит к следующим выводам.

Указом Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, которым определены правила поведения.

Согласно п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», в редакции от 18 мая 2020 года, все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами обязаны: … обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 года № 209-п утвержден Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (приложение 11) (далее Регламент).

В соответствии с п. 4.2 Регламента, контролировать нахождение посетителей в торговом зале и у касс при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м с нанесением соответствующей разметки.

В силу п. 4.7 Регламента, организовать учет выдачи средств индивидуальной защиты работникам путем ведения соответствующей документации и постоянный контроль за их применением работниками.

Невыполнение должностным лицом указанных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Трудовым договором от 9 сентября 1986 года, Холодилова А.Б. принята <...> на должность продавца с обязанностями заведующей магазином на неопределенный срок.

Распоряжениями <...> от 12 мая 2020 года №№ 18/2 и 19/1, на заведующую магазина <...> Холодилову А.Б. возложены обязанности по ведению контроля за температурой тела в течение рабочего дня (чек-лист), контроль за ведением чек-листов, организации профилактических мероприятий, выдаче масок и перчаток, в том числе кожных антисептиков.

Факт невыполнения Холодиловой А.Б. п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» и п.п. 4.2 и 4.7 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (приложение 11), утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 года № 209-п, отсутствия организации последней 10 июня 2020 года в 14 часов 45 минут нанесения разметки для контроля нахождения посетителей в торговом зале и у касс при условии соблюдения расстояния между ними не менее 1,5 м; учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам, путем ведения соответствующей документации в магазине <...>, расположенном по адресу: <адрес> заведующей которым и материально ответственным лицом, выполняющим организационные и административно-хозяйственные функции, она является, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 июня 2020 года; рапортом сотрудника полиции ФИО от 10 июня 2020 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 июня 2020 года с фототаблицей, письменными объяснениями Холодиловой А.Б. от 10 и 11 июня 2020 года.

При таких обстоятельствах действия Холодиловой А.Б. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность Холодиловой А.Б., фактически признавшей вину, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся.

В силу ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца, исчисляемый с момента обнаружения правонарушения и в настоящее время не истек.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению судьями районных судов по месту совершения таких правонарушений, которым является место их выявления.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.10, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Холодилову Анну Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                                                                                          Виноградова Е.В.