Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2023 ~ М-678/2023 от 19.06.2023

Дело №г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Назрановского районного суда Республики Ингушетия ФИО3, при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО7 Рае ФИО2 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать действия ИП ФИО5 с 01.03.2023г. по 29.05.2023г., выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации противоправными. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Обязать ответчика в 7-ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по продаже упакованной воды на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данный факт установлен предостережением № о недопустимости нарушения обязательных требований от 31.01.2023г., объявленным ИП ФИО1, получено 02.02.2023г., что подтверждается уведомлении о вручении, 28.12.2023г. Минпромсвязь Ингушетии проинформировало Управление об отсутствии у ФИО1 регистрации в отраслевом компоненте «Упакованная вода2 государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, справкой по результатом выездного обследования за соблюдением обязательных требований от 29.05.2023г.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, сведений о причинах неявки суду не сообщила и своих письменных объяснений по существу заявленного требования не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Согласно ст. ст. 8, 10 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная информация до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

                В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.5, п. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательная маркировка упакованной воды средствами идентификации осуществляется в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 792-р об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды" (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.10 раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ): товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу подп. «а», п. 2, подп. «в», п. 3, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды" (с изменениями и дополнениями); 1) участники оборота упакованной воды подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота упакованной воды, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - участники оборота упакованной воды в отдаленных или труднодоступных местностях); 2) участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по продаже упакованной воды на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Являясь профессиональным участником оборота рынка упакованной воды, ИП ФИО1 в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841 не зарегистрирована в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в качестве участника оборота товарной группы «Упакованная вода» с указанием идентификационных данных налогоплательщика.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра).

При удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско- правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО7 Рае ФИО2 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий удовлетворить.

    Признать действия ИП ФИО7 Раи ФИО2 с 01.03.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными.

    Обязать ИП ФИО7 Раю ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационная системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

    Обязать ИП ФИО7 Раю ФИО2 в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: