Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-56/2022 от 01.08.2022

Дело № 1- 56/2022г.                    

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

сел. Маджалис                                                                15 ноября 2022 года

Федеральный суд Кайтагского района Республики Дагестан в составе: Председательствующего судьи Шахбанова Р.А., с участием:

Государственных обвинителей - прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО20 и заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО13

ФИО1

Защитника подсудимого - адвоката ФИО21, представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

При секретаре судебных заседаний ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в           <адрес> Республики Дагестан, проживающего: <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, воспитавшего четверых детей, пенсионера,невоеннообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.1 ст.286 УК РФ, ч.3 ст.160 и ч.1 ст.286 УК РФ

                                  У С Т А Н О В И Л:

ФИО15,являясь должностным лицом - руководителем государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «<адрес>ное ветеринарное управление» Республики Дагестан - (далее ГБУ РД «ФИО26 РВУ»), совершил умышленные преступления против собственности с использованием служебного положения при следующих обстоятельствах.

Согласно Уставу, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ РД «ФИО27 РВУ», относится к государственным бюджетным учреждениям Республики Дагестан.

ФИО15 как руководитель ГБУ РД «ФИО28 РВУ»     обладает организационно - распорядительными, административно - хозяйственными функциями в государственном учреждении, является материально-ответственным лицом, правомочен на распоряжение имуществом данного учреждения в пределах полномочий, предоставленных Уставом учреждения.

В соответствии с трудовым договором, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан и ФИО2, ФИО2 является единоличным исполнительным органом учреждения, действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе, пользоваться имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором, Уставом учреждения, обеспечивать рациональное использование и своевременное обновление основных фондов, оборотных средств, целевое использование средств, предоставляемых Учреждению из городского бюджета, внебюджетных фондов, выполнять иные обязанности, обусловленные правовым статусом Руководителя как должностного лица.

Из заключенного трудового договора также вытекает, что ФИО15 несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению.

Согласно заключенного трудового договора, работодатель имеет право поощрять руководителя. При этом премия выплачивается Руководителю только при условии платежеспособности Учреждения в расчетах с третьими лицами и при отсутствии задолженности Учреждения перед работниками по заработной плате.

Указанные условия заключенного трудового договора нарушены подсудимым ФИО2

ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая, что в силу занимаемой должности является материально - ответственным лицом с правом первой подписи финансовых документов, используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного извлечения материальной выгоды и обращения в свою пользу, а также в пользу другого лица - главного бухгалтера ФИО4, вверенного ему имущества - денежных средств из фонда оплаты труда ГБУ РД «ФИО29 РВУ», заведомо зная, что в соответствии с п. 3.1 Положения «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан, а также достоверно зная, что такое решение не принято, находясь в служебном помещении «ГБУ РД «ФИО30 РВУ», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, в отсутствии законных оснований изготовил и подписал незаконные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании личного состава, где в список сотрудников ГБУ РД «ФИО31 РВУ», подлежащих премированию включил, в том числе себя как руководителя, назначив себе премию в размере 67 389 рублей, а также включил главного бухгалтера ФИО4, назначив ей премию в размере 43 374 рублей, из которых с учетом удержания подоходного налога получили деньги в сумме 58 626 рублей и 37 557 рублей, соответственно.

На основании вышеуказанных приказов, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО32 РВУ» № за февраль 2017 года, начальник ГБУ РД «ФИО34 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 22 463 рублей и 14 458 рублей, соответственно, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО33 РВУ» № за июль 2017 года, начальник ГБУ РД «ФИО35 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 44 926 рублей и 28 916 рублей, соответственно, которыми распорядились по своему усмотрению.

Незаконными действиями ФИО2, Комитету по ветеринарии Республики Дагестан, причинен материальный ущерб на общую сумму 110 763 рубля, чем своими умышленными действиями, совершил хищении чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, растраты, с использованием своего служебного положения.

Органами следствия действия подсудимого квалифицированы по ч.3 ст.160 УК РФ - хищение чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, растраты, с использованием своего служебного положения.

Ч.1ст.286 УК РФ.(комитет ветеринарии в 2017 году)

Он же,совершил превышение должностных полномочий при следующих обстоятельствах.

ФИО15, являясь должностным лицом - руководителем государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «<адрес>ное ветеринарное управление» Республики Дагестан - (далее ГБУ РД «ФИО36 РВУ»), совершил умышленное преступление против собственности с использованием служебного положения при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Уставом ГБУ РД «ФИО37 РВУ» ФИО15 обладает организационно - распорядительными, административно - хозяйственными функциями в государственном учреждении, является материально-ответственным лицом, правомочен на распоряжение имуществом данного учреждения.

В соответствии с трудовым договором, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан и ФИО2, ФИО2 является единоличным исполнительным органом учреждения, действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе, пользоваться имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором, Уставом учреждения, обеспечивать рациональное использование и своевременное обновление основных фондов, оборотных средств, целевое использование средств, предоставляемых Учреждению из городского бюджета, внебюджетных фондов, выполнять иные обязанности, обусловленные правовым статусом Руководителя как должностного лица.

Из заключенного трудового договора также вытекает, что ФИО15 несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению.

Согласно заключенного трудового договора, работодатель имеет право поощрять руководителя. При этом премия выплачивается Руководителю только при условии платежеспособности Учреждения в расчетах с третьими лицами и при отсутствии задолженности Учреждения перед работниками по заработной плате (Глава 3, ч.3.1, и ч.3.2 Трудового договора между ФИО2 и Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан от 25.11.2011г.)

Указанные условия заключенного трудового договора нарушены подсудимым ФИО2

ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая, что в силу занимаемой должности является материально - ответственным лицом с правом первой подписи финансовых документов, используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного извлечения материальной выгоды и обращения в свою пользу, а также в пользу другого лица - главного бухгалтера ФИО4, вверенного ему имущества - денежных средств из фонда оплаты труда ГБУ РД «ФИО38 РВУ», заведомо зная, что в соответствии с п. 3.1 Положения «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан, а также достоверно зная, что такое решение не принято, находясь в служебном помещении «ГБУ РД «ФИО39 РВУ», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, в отсутствии законных оснований изготовил и подписал незаконные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании личного состава, где в список сотрудников ГБУ РД «ФИО40 РВУ» подлежащих премированию включил, в том числе себя как руководителя, назначив при этом себе премию в размере 67 389 рублей, а также включил главного бухгалтера ФИО4, назначив ей премию в размере 43 374 рублей, из которых с учетом удержания подоходного налога получили деньги в сумме 58 626 рублей и 37 557 рублей, соответственно.

На основании вышеуказанных приказов, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО41 РВУ» № за февраль 2017 года, начальник ГБУ РД «ФИО43 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 22 463 рублей и 14 458 рублей, соответственно, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО44 РВУ» № за июль 2017 года, начальник ГБУ РД «ФИО42 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 44 926 рублей и 28 916 рублей, соответственно, которыми распорядились по своему усмотрению.

Указанные преступные действия ФИО2, выразившиеся в издании им с превышением своих должностных обязанностей незаконного приказа о премировании самого себя и главного бухгалтера, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, структурным подразделением которого является государственное учреждение - ГБУ РД «<адрес>ное ветеринарное управление», а также охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в незаконном изъятии с её баланса денежных средств на общую сумму 110 763 рублей,которые ими могли быть использованы для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов в сфере ветеринарии,чем своими умышленными действиями ФИО2 совершил превышение должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Органами следствия действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину свою в совершении хищения чужого имущества в 2017 году путем присвоения, растраты с использованием служебного положения и в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, признал полностью и          показал, что работал руководителем ГБУ РД «ФИО46 РВУ», которое является структурным подразделением Комитета по ветеринарии Республики Дагестан. В соответствии с указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» Комитет по ветеринарии Республики Дагестан был упразднен и его функции были переданы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. В декабре 2021 года он уволился с должности начальника ГБУ РД «ФИО45 РВУ» по собственному желанию. В его должностные обязанности как руководителя ГБУ РД «ФИО47 РВУ» входили: общее руководство деятельностью учреждения, заключение и прекращение трудовых договоров с работниками учреждения, издание приказов, в том числе о премировании работников учреждения, представление интересов учреждения, совершение сделок от имени учреждения и другие обязанности, указанные в Уставе учреждения.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии РД. Согласно пункта 3.1 данного положения решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителя) принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан. Он нарушил требования данного положения, издав в 2017 г. приказы о премировании самого себя и главного бухгалтера, в связи с чем незаконно получил денежные средства.

Он же указал, что в 2017 году им были изданы приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ РД «ФИО48 РВУ», согласно которым он премировал в размере одного должностного оклада сотрудников ГБУ РД «ФИО51 РВУ» и в размере 2-х месячного оклада согласно приказу №. Этими же приказами он премировал самого себя и главного бухгалтера. На основании изданного им приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ РД «ФИО49 РВУ», им получена премия в размере 22 463 рублей, а ФИО4 - 14 458 рублей. На основании изданного им приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ РД «ФИО50», им получена премия в размере 44 926 рублей, а ФИО4 - 28 916 рублей. В общей сложности он за 2017 год незаконно сам себе из государственного бюджета выписал премию на общую сумму 67 389 рублей, а ФИО4 в размере 43 374 рублей. Полученные им денежные средства в качестве премии он израсходовал на личные нужды.

ФИО2 признался, что не имел право премировать себя и главного бухгалтера, так как данное решение принимается исключительно Комитетом ветеринарии Республики Дагестан, однако сам принял указанное решение, поскольку у него было нужда в денежных средствах из-за тяжелого материального положения.

Вину свою в совершении хищения чужого имущества в 2017 году путем присвоения, растраты с использованием служебного положения и в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, он полностью признает, в содеянном искренне раскаивается, причиненный учреждению ущерб частично возместил.

Помимо признания подсудимого ФИО2 в совершении инкриминируемого ему преступления - в хищении чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, с использованием служебного положения, в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства в 2017 году,подтверждается также из оглашенных показаний представителя потерпевшего - Комитета ветеринарии Республики Дагестан ФИО22, показаний свидетелей:ФИО4, ФИО19, из оглашенных показаний свидетелей: ФИО16, ФИО17

Из оглашенных показаний представителя потерпевшего - Комитета ветеринарии Республики Дагестан ФИО18 усматривается,что согласно п. 3.1 положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан. В 2017 году руководитель ГБУ РД «ФИО52 РВУ» ФИО2 Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан за достижение положительных результатов в феврале 2017 года не премировался, а также в Комитет по ветеринарии РД от руководителя ГБУ РД «ФИО53 РВУ» ФИО2 ходатайства о премировании его самого, либо главного бухгалтера ФИО4 не поступали.

Руководитель ГБУ РД «ФИО54 РВУ» ФИО2 имел право премировать главного бухгалтера, однако решение об установлении размера премии принимается комитетом по ветеринарии Республики Дагестан, то есть ФИО2 был нарушен порядок премирования главного бухгалтера и самостоятельно принимать решение о размере выплачиваемой премии он не мог. Учитывая, что Комитетом по ветеринарии РД решения о премировании руководителя ГБУ РД «ФИО55 РВУ» ФИО2 и главного бухгалтера в 2017 году не принимались, соответственно основания для премирования не имелись. ФИО2 неправомерно, вопреки Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, незаконно издал приказы, за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании денежными средствами самого себя как руководителя и главного бухгалтера ФИО4, самостоятельно установив ей размер премии, тем самым присвоив полномочия вышестоящего должностного лица, а именно председателя Комитета по ветеринарии РД. В результате незаконных действий ФИО2, выразившихся в принятии решений в 2017 году о премировании самого себя и главного бухгалтера Комитету по ветеринарии Республики Дагестан, структурным подразделением которого является ГБУ РД «ФИО56 РВУ», причинен материальный ущерб на общую сумму 96 183 рубля. ФИО2 не имел полномочий самостоятельно определять себе и главному бухгалтеру РВУ суммы премий, поскольку это решение принимается в Комитете по ветеринарии РД и утверждается непосредственно руководителем Комитета. Тем самым, своими незаконными действиями ФИО2 явно превысил свои должностные полномочия, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов Комитета по ветеринарии Республики Дагестан

                                 Т.№, л.д.176-180

Свидетель ФИО4 показала, что работает главным бухгалтером ГБУ РД «ФИО57 РВУ». В ее должностные обязанности входит: осуществлять экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности организации по данным бухгалтерского учета, начисление заработной платы сотрудникам ГБУ РД «ФИО58 РВУ» на основании табелей учета рабочего времени, выплата премии сотрудникам ГБУ РД «ФИО59 РВУ» на основании приказа начальника ГБУ РД «ФИО62 РВУ».

В 2017 году начальником ГБУ РД «ФИО60 РВУ» ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и 263 от ДД.ММ.ГГГГ были премированы сотрудники ГБУ РД «ФИО61 РВУ». Согласно указанным приказам были премированы начальник ФИО2 и она как главный бухгалтер. Согласно расчетно-платежной ведомости ей начислена премия в размере 37 557 рублей, а начальнику ФИО2 начислено 58 626 рублей. Полученные денежные средства она потратила на свои нужды.

Она же показала, что раз руководитель ГБУ РД «ФИО63 РВУ» издал приказ о выплате премии себе и ей как главному бухгалтеру, она полагала, что приказ является законным и его необходимо исполнить. На основании приказа она произвела начисление премии начальнику ФИО2 и себе как главному бухгалтеру. Какой-либо согласованности между ней и ФИО2 на незаконное получение премии не было. Она не знала о том, что руководителя и главного бухгалтера районного ветеринарного управления премируют на основании решения вышестоящего органа.

        Свидетель ФИО19 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Комитете по ветеринарии Республики Дагестан. С декабря 2015 года она работает в должности начальника административного отдела Комитета по ветеринарии РД.Согласно пункта 3.3 Постановления Правительства Республики дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ. премирование руководителей ветеринарных учреждений и главных бухгалтеров осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утверждаемым нормативным актом Комитета по ветеринарии Республики Дагестан. Оснований для руководителя ГБУ РД «ФИО65 РВУ» на выплату премий себе и главному бухгалтеру не было, поскольку руководитель ГБУ РД «ФИО64 РВУ» ФИО2 при вынесении приказа о назначении премии себе и главному бухгалтеру в 2017 году в Комитет по ветеринарии Республики Дагестан не обращался. Считает, что ФИО2 неправомерно, вопреки Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, издал приказы в 2017 году за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании денежными средствами самого себя как руководителя и главного бухгалтера. При этом ФИО2 самостоятельно установил размер премии главному бухгалтеру, тем самым присвоив полномочия Председателя Комитета ветеринарии по <адрес>.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО16 усматривается, что работает в должности заместителя председателя Комитета по ветеринарии Республики Дагестан. С 2008 по 2019 гг. является начальником отдела финансирования и бухгалтерского учета. В основном, в его должностные обязанности входило контроль и исполнение финансово-экономического отдела, административного отдела, согласование нормативных документов, взаимодействие с органами государственно власти и т.д. Премирование сотрудников, в том числе начальника и бухгалтера осуществляется в соответствии с положением о премировании. Согласно положению, премирование начальника производится на основании приказа председателя Комитета по Ветеринарии Республики Дагестан. Он письменное или устное указание начальнику «ФИО66 РВУ» ФИО2 о том, чтобы он премировал себя или главного бухгалтера на основании приказа, подписанного им же, не давал. Начальник ГБУ РД «ФИО67 РВУ» ФИО2 знал о том, что премирование начальника РВУ осуществляется на основании приказа председателя Комитета по ветеринарии Республики Дагестан и никак иначе.

                         Том №, л.д. 205-207

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО17 усматривается, что работает в Комитете по ветеринарии Республики Дагестан с 2007 года, в должности консультанта отдела экономики, финансирования и бухгалтерского учета с февраля 2021 года. В 2010 году по Указу Президента РД № от ДД.ММ.ГГГГ образован Комитет по ветеринарии Республики Дагестан, получивший функции в установленной сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан (далее МСХиП РД), упраздненный в ноябре 2018 года с передачей функций (МСХиП РД). ДД.ММ.ГГГГ., по Указу главы Республики Дагестан, вновь образован Комитет по ветеринарии Республики Дагестан (далее Комитет), с передачей функций МСХиП РД в сфере ветеринарии.В Комитете в период с 2015 по настоящее время ведение экономического планирования и бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с законодательством РФ (402-ФЗ, Постановление Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ, 186-Н).С 2011 по 2019 гг. оплата труда работников Комитета и подведомственных учреждений осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ, где в 3 пункте указано, что решение об установлении размера должностного оклада, выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений принимаются Комитетом по ветеринарии РД.

В 2017 <адрес> по ветеринарии Республики Дагестан перечисления денежных средств подведомственным учреждениям в виде премий и выплат стимулирующего характера не производились. Руководитель подведомственного учреждения своим приказом не имеет право премировать себя и главного бухгалтера. Руководители подведомственных учреждений и главные бухгалтера ознакомлены с Постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ, где прописано чьим приказом назначается премия руководителям и главным бухгалтерам. Если у подведомственного учреждения имеется фонд экономии, либо накопились внебюджетные средства, то руководитель учреждения в пределах этого фонда (или из внебюджетки), имеет право премировать сотрудников, за исключением себя и главного бухгалтера.

Том №, л.д. 200-202

Вина ФИО2 в совершении хищения чужого имущества в 2017 году путем присвоения, растраты с использованием служебного положения и в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, подтверждается также исследованных в судебном заседании письменными материалами дела, которые согласуются, как между собой, так и с показаниями потерпевшего и свидетелей, в частности, из:

- заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сумма выплаченных премий в 2017 году руководителю ГБУ РД «ФИО69 РВУ» ФИО3 составляет 58 626 рублей, главному бухгалтеру ГБУ РД «ФИО68 РВУ» ФИО4 37 557 рублей.

Том №, л.д. 118-119

- заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись от имени ФИО2, расположенная в книге приказов ГБУ РД «ФИО70 РВУ», а именно в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. «о премировании всех работников за февраль в размере 1 месячного оклада» - выполнена не ФИО2, а другим лицом. Подписи от имени ФИО2, расположенные в книге приказов ГБУ РД «ФИО71 РВУ», а именно: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. «о премировании всех работников по итогам первой полугодии в размере 2 месячной заработной платы» - выполнены ФИО2

Том №, л.д. 137-149

- расчетно-платежной ведомости № за февраль 2017 года, согласно которой начальнику ГБУ РД «ФИО72 РВУ» ФИО2 и главному бухгалтеру ФИО4 начислена премия в размере 22 463 рублей и 14 458 рублей, соответственно, из которых с учетом удержания подоходного налога получили премию в размере 19 541 рублей и 12 578 рублей, соответственно.

                                                 Том № л.д. 16-17

- расчетно-платежной ведомости № за июль 2017 года, согласно которой начальнику ГБУ РД «ФИО73 РВУ» ФИО2 и главному бухгалтеру ФИО4 начислена премия в размере 44 926 рублей и 28 916 рублей, соответственно, из которых с учетом удержания подоходного налога получили премию в размере 39 085 рублей и 24 979 рублей, соответственно.

                                                  Том № л.д. 19-20

- протокола осмотра предметов и фото таблиц от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена книга приказов ГБУ РД «ФИО74 РВУ», в том числе приказы о незаконном премировании начальника ГБУ РД «ФИО76 РВУ» ФИО2 и главного бухгалтера ГБУ РД «ФИО75 РВУ» ФИО4

Том №, л.д. 155-160

- постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого книга приказов ГБУ РД «ФИО77 РВУ» признана вещественным доказательством и приобщена к уголовному делу.

Том №, л.д. 161-162

- Положения «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденное постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следует, что согласно п. 3.1. решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан.

Том №, л.д. 108-122

- выписки из приказа Председателя комитета по ветеринарии Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 назначен на должность начальника государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «<адрес>ное ветеринарное управление» Республики Дагестан.

Том №, л.д. 40

- трудового договора с руководителем ГБУ РД «ФИО78 РВУ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 обладает организационно - распорядительными, административно - хозяйственными функциями в ГБУ Республики Дагестан «ФИО79 РВУ», является материально-ответственным лицом, правомочен на распоряжение имуществом данного учреждения.

Таким образом, подсудимый ФИО2, действуя с умыслом на завладение чужим имуществом, т.е. с корыстной целью, злоупотребив служебным положением и доверием потерпевшего, противоправно, безвозмездно обратил чужое имущество в свою пользу и в пользу других лиц, причинив ущерб собственнику, тем самым совершил мошенничество.

    Давая юридическую оценку подсудимого, суд находит установленным совершения ФИО2 мошенничества, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, с использованием служебного положения и в превышением должностных полномочий, в связи с чем указанные действия подсудимого ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст.160 УК РФ и ч.1 ст.286 УК РФ.

Он же, являясь должностным лицом - руководителем государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «<адрес>ное ветеринарное управление» Республики Дагестан -назначенный на указанную должность приказом Председателя комитета по ветеринарии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, совершил в 2019 году умышленное преступление против собственности с использованием служебного положения при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Уставом ГБУ РД «ФИО80 РВУ» ФИО2 обладает организационно - распорядительными, административно - хозяйственными функциями в государственном учреждении; является материально-ответственным лицом, правомочен на распоряжение имуществом данного учреждения.

        Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и ФИО2, назначенным на должность руководителя ГБУ РД «ФИО81 РВУ», следует, что Руководитель приступает к исполнению служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, является единоличным исполнительным органом, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и трудовыми договорами.

ФИО2, являясь должностным лицом, осознавая, что в силу занимаемой должности является материально - ответственным лицом с правом первой подписи финансовых документов, используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного извлечения материальной выгоды и обращения в свою пользу, а также в пользу другого лица - главного бухгалтера ФИО4, вверенного ему имущества - денежных средств из фонда оплаты труда ГБУ РД «ФИО82 РВУ», заведомо зная, что в соответствии с п. 3.1 Положения «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан, а также достоверно зная, что такое решение не принято, находясь в служебном помещении «ГБУ РД «ФИО83 РВУ», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, в отсутствии законных оснований изготовил и подписал незаконные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании личного состава, где в список сотрудников ГБУ РД «ФИО84 РВУ» подлежащих премированию, включил, в том числе себя как руководителя, назначив при этом себе премию в размере 76 911 рублей, а также включил главного бухгалтера ФИО4, назначив ей премию в размере 44 014 рублей.

На основании вышеуказанных приказов, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО85 РВУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник ГБУ РД «ФИО86 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 25 637 рублей и 17 750 рублей, соответственно, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО88 РВУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник ГБУ РД «ФИО87 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 51 274 рублей и 26 464 рублей, соответственно, которыми распорядился по своему усмотрению.

Незаконными действиями ФИО2, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, структурным подразделением которого является государственное учреждение - ГБУ РД «<адрес>ное ветеринарное управление», причинен материальный ущерб на общую сумму 120 925 рублей, чем своими умышленными действиями совершил хищение чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, растраты, с использованием своего служебного положения.

Органами следствия действия ФИО2 квалифицированы по ч.3 ст.160 УК РФ - хищение чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, растраты, с использованием своего служебного положения.

Он же, являясь руководителя ГБУ РД «ФИО89 РВУ», совершил в 2019 году превышение должностных полномочий, при следующих обстоятельствах.

ФИО2 являясь должностным лицом - руководителем ГБУ РД «ФИО90 РВУ» обладая в силу своего служебного положения организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями, исполняя согласно Уставу ГБУ РД «ФИО91 РВУ» непосредственные полномочия по управлению ресурсами ГБУ РД «ФИО93 РВУ», заведомо зная, что в соответствии с п. 3.1 Положения «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан, а также достоверно зная, что такое решение не принято, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, выразившиеся в совершении действий, относящихся к компетенции вышестоящего должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении «ГБУ РД «ФИО92 РВУ», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушении п. 3.1 Положения «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. №, части 3 Главы 1, части 6, 7 Главы 2, пунктов «а, б, г, ж, к, ш» части 9 Главы 2 и пункта «д» части 10 Главы 3 Трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и ФИО2, в отсутствии законных оснований изготовил и подписал незаконные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании сотрудников учреждения за своевременное и качественное выполнение годовых ветеринарно-профилактических мероприятий за 2019 год, а также за недопущение новых неблагополучных пунктов по особо опасным болезням», где в список сотрудников ГБУ РД «ФИО94 РВУ» подлежащих премированию, включил, в том числе себя как руководителя, назначив при этом себе премию в размере 76 911 рублей, а также в включил главного бухгалтера ФИО4, неосведомленную о преступных намерениях ФИО2, назначив ей премию в размере 44 014 рублей, из которых с учетом удержания подоходного налога получили деньги в сумме 66 656 рублей и 38 286 рублей, соответственно.

На основании вышеуказанных приказов, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО95 РВУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник ГБУ РД «ФИО98 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 22 637 рублей и 17 750 рублей, соответственно, согласно реестру зачисления денежных средств ГБУ РД «ФИО96 РВУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник ГБУ РД «ФИО97 РВУ» ФИО2 и главный бухгалтер ФИО4 получили премию в размере 51 274 рублей и 26 464 рублей, соответственно, которыми распорядился по своему усмотрению.

Указанные преступные действия ФИО2, выразившиеся в издании им с превышением своих должностных обязанностей незаконного приказа о премировании самого себя и главного бухгалтера, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, что выразилось в незаконном изъятии с её баланса денежных средств на общую сумму 120 925 рублей, чем своими умышленными действиями ФИО2 совершил превышение должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Органами следствия действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину свою в совершении хищения чужого имущества в 2019 году путем присвоения, растраты с использованием служебного положения и в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства полностью признал, в содеянном раскаялся. Согласно приказа Председателя Комитета по ветеринарии Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность начальника ГБУ РД «ФИО99 РВУ», которое является структурным подразделением Комитета по ветеринарии Республики Дагестан. В соответствии с указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» Комитет по ветеринарии Республики Дагестан был упразднен и его функции были переданы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. В его должностные обязанности как руководителя ГБУ РД «ФИО100 РВУ» входили: общее руководство деятельностью учреждения, заключение и прекращение трудовых договоров с работниками учреждения, издание приказов, в том числе о премировании работников учреждения, представление интересов учреждения, совершение сделок от имени учреждения и т.д. В ГБУ РД «ФИО105 РВУ» имеется одна штатная должность главного бухгалтера. В 2019 году им были изданы приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и 321 от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ РД «ФИО103 РВУ», согласно которым он премировали в размере одного должностного оклада сотрудников ГБУ РД «ФИО104 РВУ» по приказу №, и в размере 2-х месячного оклада согласно приказу №. Среди прочих данным приказом он премировали самого себя и главного бухгалтера. На основании изданного им приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ГБУ РД «ФИО101 РВУ», им получена премия в размере 51 274 рублей, а ФИО4 - 26 464 рублей. В 2019 году им была получена незаконная премия от ГБУ РД «ФИО102 РВУ» в размере 76 911 рублей, а главным бухгалтером ФИО4 - 44 014 рублей. Полученные им денежные средства в качестве премии он израсходовал на личные нужды. Он знаком с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым утверждено Положение об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии РД. Согласно пункта 3.1 данного положения решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителя) принимается Комитетом по ветеринарии РД. В соответствии с пунктом 3.3 указанного положения премирование руководителей ветеринарных учреждений и главных бухгалтеров осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утверждаемым нормативным актом Комитета по ветеринарии РД. Он нарушил требования данного положения, издав в 2019 г. приказы о премировании самого себя и главного бухгалтера, в связи с чем незаконно получил денежные средства.

Помимо признания подсудимым ФИО2 в совершении инкриминируемого ему преступления - в хищении чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, с использованием служебного положения, в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства в 2019 году,подтверждается также из показаний представителя потерпевшего - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан ФИО23, свидетеля ФИО4

Представитель потерпевшего ФИО23 показал что работает в должности главного специалиста-эксперта отдела правого обеспечения и противодействия коррупции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. В соответствии с указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» Комитет по ветеринарии Республики Дагестан был упразднен и его функции были переданы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД осуществляло ведомственный контроль над районными ветеринарными управлениями Республики Дагестан.

По обстоятельствам премирования в 2019 году руководителем ГБУ РД «ФИО106 РВУ» ФИО2 самого себя и главного бухгалтера показал, что согласно п. 3.1 положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан. В 2019 году руководитель ГБУ РД «ФИО107 РВУ» ФИО2 Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан за достижение положительных результатов в мае 2019 года не премировался, а также в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от руководителя ГБУ РД «ФИО108 РВУ» ФИО2 ходатайства о премировании его самого, либо главного бухгалтера ФИО4 не поступали. Также в августе 2019 года ФИО2 Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан за положительные результаты по итогам второго полугодия 2019 года не премировался, и в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от руководителя ГБУ РД «ФИО109 РВУ» ФИО2 ходатайства о премировании его самого, либо главного бухгалтера не поступали.

ФИО2 неправомерно, вопреки Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, утвержденное Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, незаконно издал приказы, за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании денежными средствами самого себя как руководителя и главного бухгалтера, тем самым присвоив полномочия вышестоящего должностного лица, а именно Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. В результате незаконных действий ФИО2, выразившиеся в принятии решений в 2019 году о премировании самого себя и главного бухгалтера, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, структурным подразделением которого является ГБУ РД «ФИО110 РВУ», причинен материальный ущерб на общую сумму 104 946 рублей.

У руководителя ГБУ РД «ФИО111 РВУ» не было полномочий на премирование себя и главного бухгалтера, что также подтверждается отсутствием внутреннего локального акта, согласованного с Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, о возможности принятия такого решения им самим. Более того, он не имел полномочий самостоятельно определять себе и главному бухгалтеру РВУ суммы премий, поскольку это решение принимается в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и утверждается непосредственно его руководителем. Тем самым, своими незаконными действиями ФИО2 явно превысил свои должностные полномочия,повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Свидетель ФИО4 показала, что работает главным бухгалтером ГБУ РД «ФИО112 РВУ». В ее должностные обязанности входит: общее руководство деятельностью бухгалтерии, согласование с руководителем направление расходования средств со счетов организации, осуществлять экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности организации по данным бухгалтерского учета, начисление заработной платы сотрудникам ГБУ РД «ФИО114 РВУ» на основании табелей учета рабочего времени, а также выплата премии сотрудникам ГБУ РД «ФИО113 РВУ» на основании приказа начальника ГБУ РД «ФИО115 РВУ». В соответствии с указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» Комитет по ветеринарии Республики Дагестан был упразднен и его функции были переданы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

          В 2019 году начальником ГБУ РД «ФИО116 РВУ» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были премированы сотрудники ГБУ РД «ФИО117 РВУ». Согласно тексту приказов были премированы в размере одного должностного оклада сотрудники ГБУ РД «ФИО118 РВУ» по приказу №, и в размере 2-х месячного оклада согласно приказу №. Этим приказом были премированы сам начальник ФИО2 и она, как главный бухгалтер. Согласно расчетно-платежной ведомости ей начислена премия в размере 38 268 рублей, а начальнику ФИО2 начислено 66 656 рублей. Полученные денежные средства она потратила на свои нужды. Положение об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденное постановлением Правительства Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ № ей знакомо, однако она подробно не изучала данные Положения. Она не знала о том, что руководителя и главного бухгалтера районного ветеринарного управления премируют на основании решения вышестоящего органа.

Свидетель ФИО19 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Комитете по ветеринарии Республики Дагестан. С декабря 2015 года работает в должности начальника административного отдела Комитета по ветеринарии Республики Дагестан.В соответствии с указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» Комитет по ветеринарии Республики Дагестан был упразднен и его функции были переданы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Согласно пункта 3.3 Постановления Правительства Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ. премирование руководителей ветеринарных учреждений и главных бухгалтеров осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утверждаемым нормативным актом Комитета по ветеринарии Республики Дагестан. Оснований для руководителя ГБУ РД «ФИО121 РВУ» на выплату премий себе и главному бухгалтеру не было, поскольку руководитель ГБУ РД «ФИО119 РВУ» ФИО2 при вынесении приказа о назначении премии себе и главному бухгалтеру в 2019 году в Комитет по ветеринарии Республики Дагестан не обращался. Руководители и главные бухгалтера подведомственных ей государственных бюджетных учреждений (районных ветеринарных управлений и др.) имеют право на получение премий только на основании приказа о премировании руководителя Комитета по ветеринарии Республики Дагестан в соответствии с Положением о премировании. Считает, что ФИО2 неправомерно, вопреки Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан, издал приказы в 2019 году № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании личного состава, где в список сотрудников ГБУ РД «ФИО120 РВУ», подлежащих премированию, включил, в том числе самого себя как руководителя, назначив при этом себе премию в размере 76911 рублей и главного бухгалтера ФИО4, назначив ей премию в размере 44014 рублей. При этом ФИО2 самостоятельно установил размер премии главному бухгалтеру, тем самым присвоив полномочия Председателя Комитета ветеринарии по <адрес>.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО16 усматривается, что работает в должности заместителя председателя Комитета по ветеринарии Республики Дагестан. С 2008 по 2019 гг. является начальником отдела финансирования и бухгалтерского учета. В основном, в его должностные обязанности входило контроль и исполнение финансово-экономического отдела, административного отдела, согласование нормативных документов, взаимодействие с органами государственно власти и т.д. Премирование сотрудников, в том числе начальника и бухгалтера осуществляется в соответствии с положением о премировании. Согласно положению, премирование начальника производится на основании приказа председателя Комитета по Ветеринарии Республики Дагестан. Он письменное или устное указание начальнику «Дахадаевского РВУ» ФИО2 о том, чтобы он премировал себя или главного бухгалтера на основании приказа, подписанного им же, не давал. Начальник ГБУ РД «ФИО122 РВУ» ФИО2 прекрасно знал о том, что премирование начальника РВУ осуществляется на основании приказа председателя Комитета по ветеринарии Республики Дагестан и никак иначе.

                         Том №, л.д. 205-207

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО17 усматривается,       что работает в Комитете по Ветеринарии Республики Дагестан с 2007 года, в должности консультанта отдела экономики, финансирования и бухгалтерского учета с февраля 2021 года. В 2010 году по Указу Президента РД № от ДД.ММ.ГГГГ образован Комитет по ветеринарии РД, получивший функции в установленной сфере деятельности Министерства сельского хозяйства РД (далее МСХиП РД), упраздненный в ноябре 2018 года с передачей функций (МСХиП РД). ДД.ММ.ГГГГ. по Указу главы РД вновь образован Комитет по Ветеринарии РД (далее Комитет), с передачей функций МСХиП РД в сфере ветеринарии.В Комитете в период с 2015 по настоящее время ведение экономического планирования и бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с законодательством РФ (402-ФЗ, Постановление Правительства РД № от 06.04.2016г, 186-Н).С 2011 по 2019 гг. оплата труда работников Комитета и подведомственных учреждений осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ, где в 3 пункте указано, что решение об установлении размера должностного оклада, выплат стимулирующего и компенсационного характера руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений принимаются Комитетом по ветеринарии РД. Подведомственные учреждения Комитета являются самостоятельными юридическими субъектами с правом распоряжения денежных средств, выделенных Комитетом на осуществление деятельности в соответствии с государственным заданием и заключенным соглашением.При формировании бюджета первоочередным является перечень услуг (федеральный реестр услуг), из которых формируется государственное задание, далее формируется план финансово-хозяйственной деятельности по объемам государственных услуг, закрепленных за каждым подведомственным учреждением. В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности формируется соглашение с подведомственным учреждением, где указан постатейный, поквартальный расход утвержденных сумм. Соглашения с подведомственными учреждениями загружаются в программу «Бюджет-смарт». Свод по соглашениям соответствует утвержденному бюджету за Комитетом на финансовый год. Далее Министерство финансов согласно общего свода соглашений (общей суммы) ежемесячно перечисляет на расчетный счет Комитета 1/12 от общей суммы, а они их отправляют на расчетные счета подведомственным учреждениям согласно соглашению. В этой общей сумме по статье 211 начисляется заработная плата. В соответствии с указом Главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» Комитет по ветеринарии Республики Дагестан был упразднен и его функции были переданы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД после получения функций Комитета по ветеринарии РД и руководствовался нормативными актами и положениями, на основании которых осуществляли свою деятельность районные ветеринарные управления Республики Дагестан, которые не были отменены и продолжали действовать после упразднения Комитета по ветеринарии РД. В 2019 <адрес> сельского хозяйства и продовольствия РД перечисления денежных средств подведомственным учреждениям в виде премий и выплат стимулирующего характера не производились. Руководитель подведомственного учреждения своим приказом не имеет право премировать себя и главного бухгалтера. Если бы начальники подведомственных ветеринарных управлений не начисляли бы себе и главному бухгалтеру премию, то премия остальных работников увеличилась бы на эту сумму, пропорционально поделённую между всеми работниками.Если эта сумма останется на 211 статье, то увеличится, а если переведет на другую статью расходов, то эта сумма будет потрачена на цели предусмотренные той статьёй, куда ее перенесут. Руководители подведомственных учреждений и главные бухгалтера ознакомлены с Постановлением Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ, где прописано, чьим приказом назначается премия руководителям и главным бухгалтерам. Если у подведомственного учреждения имеется фонд экономии, либо накопились внебюджетные средства, то руководитель учреждения в пределах этого фонда (или из внебюджетки), имеет право премировать сотрудников, за исключением себя и главного бухгалтера,

Том №, л.д. 200-202

Вина ФИО2 в совершении хищения чужого имущества в 2019 году путем присвоения, растраты с использованием служебного положения и в превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, подтверждается также исследованных в судебном заседании письменными материалами дела, которые согласуются, как между собой, так и с показаниями потерпевшего и свидетелей, в частности, из:

- Заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сумма выплаченных премий в 2019 году руководителю ГБУ РД «ФИО124 РВУ» ФИО2 составляет 66656 рублей, главному бухгалтеру ГБУ РД «ФИО123 РВУ» ФИО4 38286 рублей.

Том №, л.д. 186-188

- заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись от имени ФИО2 расположенная в книге приказов ГБУ РД «ФИО125 РВУ», а именно в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. «о премировании работников в размере 1 месячного фонда оплаты труда» и в приказе № от №. 2О премировании в приказе работников за второе полугодие в размере 2 месячных окладов» - выполнены ФИО24.

Том №, л.д. 137-149

- расчетно-платежной ведомости № за премию 2019 года, согласно которой начальнику ГБУ РД «ФИО126 РВУ» ФИО2 и главному бухгалтеру ФИО4 начислена премия в размере 25637 рублей и 17550 рублей, соответственно, из которых с учетом удержания подоходного налога получили премию в размере 22048 рублей и 15262 рублей, соответственно.

                                                 Том № л.д. 92-93

- реестра денежных средств с результатами зачислений денежных средств сотрудников ГБУ РД «ФИО128 РВУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которго на лицевой счет начальнику ГБУ Республики Дагестан «ФИО127 РВУ» ФИО2 на лицевой счет главного бухгалтера ФИО4 зачислены денежные в качестве премии в размере 44608 рублей и 23024 рублей, соответственно.

                                         Том №, л.д. 102-105

- платежной ведомости № на выдачу премий по итогам ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой начальнику ГБУ РД «ФИО129 РВУ» ФИО2 и главному бухгалтеру ФИО4 начислена премия в размере 51274 рублей и 26464 рублей, соответственно, из которых с учетом удержания подоходного налога получили премию в размере 44608 рублей и 23024 рублей.

                                          Том №, л.д.106-107

- протокола осмотра предметов и фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена книга приказов ГБУ РД «ФИО131 РВУ», в том числе приказы о незаконном премировании начальника ГБУ РД «ФИО130 РВУ» ФИО2 и главного бухгалтера ГБУ РД «ФИО132 РВУ»            ФИО4

Том №, л.д. 155-160

- постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого книга приказов ГБУ РД «ФИО133 РВУ» признана вещественным доказательством и приобщена к уголовному делу.

Том №, л.д. 161-162

- Положения «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений комитета по ветеринарии Республики Дагестан», утвержденное постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого следует, что согласно п. 3.1. решение об установлении размера должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам ветеринарных учреждений (за исключением премий заместителям руководителей) принимается Комитетом по ветеринарии Республики Дагестан.

Том №, л.д. 108-122

- выписки из приказа Председателя комитета по ветеринарии Республики Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 назначен на должность начальника государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «<адрес>ное ветеринарное управление» Республики Дагестан.

Том №, л.д. 40

- Трудового договора № с руководителем ГБУ РД «ФИО135 РВУ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 обладает организационно - распорядительными, административно - хозяйственными функциями в ГБУ РД «ФИО134 РВУ», является материально-ответственным лицом, правомочен на распоряжение имуществом данного учреждения.

Том №, л.д. 47-54

Таким образом, вина подсудимого ФИО24 в совершении в 2019 годуим мошенничества, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, путем присвоения, с использованием служебного положения, и превышении должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства доказанным.

Указанные действия подсудимого ФИО2 суд квалифицирует по ч.3 ст.160 и ч.1 ст.286 УК РФ.

Психическое состояние подсудимого ФИО2 в момент совершения преступлений и в настоящее время у суда сомнений не вызывает, подсудимый на учете у психиатра и нарколога не состоит.

С учетом изложенных обстоятельств, за совершение вышеуказанных преступлений, ФИО2 подлежит наказанию в соответствии с санкциями статей уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ оснований для изменения категорий совершенных преступлений суд не находит.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, подлежащего назначению в отношении подсудимого ФИО2, суд в соответствии ч. 3 ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, конкретные обстоятельства дела, данные о его личности, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Подсудимый ФИО2 к уголовной ответственности привлекается впервые, вину признал полностью, раскаялся в содеянном, частично возместил причиненный ущерб, с места жительства характеризуется положительно.

Указанные обстоятельства суд в соответствии с частями 1 и 2 ст.61 УК РФ считает обстоятельствами смягчающими наказание.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Оснований для постановления приговора без назначения подсудимому наказания или для освобождения его от наказаний не имеется.

Санкция ч.3 ст.160 УК РФ предусматривает лишение свободы со штрафом либо без такового с ограничением свободы либо без такового.

Совокупность приведенных смягчающих обстоятельств, по мнению суда, существенно уменьшает общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений и с учетом смягчающих обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания, не связанной с лишением свободы и без ограничения свободы.

По делу прокурором предъявлен гражданский иск о возмещении причиненного ущерба подсудимым.

Иск прокурора о возмещении причиненного ущерба, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Подсудимый иск прокурора признал полностью.

Вещественных доказательств по уголовному делу - книга приказов ГБУ РД «Дахадаевское РВУ», подлежит возврату владельцу по вступлении приговора в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.304,307, 309 - 310 УПК РФ, суд

                                     П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.1 ст.286, ч.3 ст.160 и ч.1 ст.286 УК РФ и назначить наказание:

-по ч.3 ст.160 УК РФ - штраф в размере 105000 (сто пять тысяч) рублей;

-по ч.1 ст.286 УК РФ - штраф в размере 30000 (тридцать
тысяч) рулей.

-по ч.3 ст.160 УК РФ - штраф в размере 110000 (сто десять тысяч) рублей;

-по ч.1 ст.286 УК РФ - штраф в размере 40000 (сорок
тысяч) рулей.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 120000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по <адрес>, (МВД по <адрес>) ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, БИК ТОФК: 018209001, Казначейский счет (р/с): 03№, единый расчетный счет:      40№, ОКПО: 08593040, ОКВЭД: 75.24.1, ОГРН: 102002626858, код участника ГИС ГМП (УРН): 304бба, банк получатель: Отделение - НБ Республики Дагестан// УФК по <адрес>.      

Назначение платежа: уголовное дело №.

Меру пресечения в отношении ФИО2 - подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Гражданский иск прокурора <адрес> в интересах государства удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО15 в пользу Комитета по ветеринарии Республики Дагестан 110763 рублей и 100925 рублей в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Вещественные доказательства по уголовному делу - книга приказов ГБУ РД «ФИО136 РВУ», находящееся на хранении в камере хранения ОМВД России по <адрес>, по вступлении приговора в законную силу, возвратить ГБУ РД «ФИО137 РВУ».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора через Кайтагский районный суд.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе и с использованием системы видеоконференцсвязи, поручать осуществление его защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья