Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2522/2024 ~ М-1306/2024 от 18.04.2024

УИД 05RS0018-01-2024-002820-97

2-2522/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              9 июля 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием

ФИО1

ФИО4 - представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>»

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям РД, Администрации ГОсВД <адрес>, ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан, третьему лицу Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> и СНТ «Рыбак» об исключении земельного участка площадью 500 кв.м. с координатами характерных точек, границ: н1 (Х- 241700.19; Y- 347983.97); н2 (Х-241701.44; Y-348003.76); н3 (Х-241676.94; Y- 348004.80); н4 (Х-241675.78; Y-347985.42); н1 (Х-241700.19; Y-347983.97), расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Рыбак», участок №, из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:54,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее- истец) обратилась в суд с иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям РД, Администрации ГОсВД <адрес>, ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан, третьему лицу Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> и СНТ «Рыбак» об исключении земельного участка площадью 500 кв.м. с координатами характерных точек, границ: н1 (Х- 241700.19; Y- 347983.97); н2 (Х-241701.44; Y-348003.76); н3 (Х-241676.94; Y- 348004.80); н4 (Х-241675.78; Y-347985.42); н1 (Х-241700.19; Y-347983.97), расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Рыбак», участок №, из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:54.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены садоводческого товарищества «Рыбак» и ей был предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Рыбак» участок №.

СНТ «Рыбак» образован ДД.ММ.ГГГГ для организации садоводческого товарищества, решением исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов Дагестанской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №-а выделен земельный участок площадью 9,47 га, при этом дачный участок распределен в установленном законом порядке между членами товарищества для ведения садоводства.

Истицей направлялись документы в Управление имущественных и земельных отношений <адрес> для предоставления земельного участка в собственность, однако ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа: пресечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:54 - скотопрогон.

На указанной территории СНТ «Рыбак», в том числе и на ее участке с 1982 года разбиты сады и огороды, построены дачные дома и все это огорожено заборами, при этом на ее участке также имеется дачный домик, данная территория и ее участок не являются территорией скотопрогона, и ни разу под эти цели не использовался.

На обращения обществ СНТ «Рыбак», СНТ «Колос», СТ «Кавказ», СТ «Звезда», СТ «Звезда» в 2010 году Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РД (Управление Роснедвижимости по РД) получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому «распоряжением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р т.12 земли отгонного животноводства совхоза «Ялтинский» <адрес> и Махачкалинского мехлесхоза были переданы <адрес> для размещения коллективных садоводческих товариществ, следовательно, в этом случае не может быть и речи о земельных отношениях связанными с землями отгонного животноводства».

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

ФИО4 - представитель Администрации ГОсВД <адрес> в судебном заседании требования ФИО1 не признал, просил отказать в удовлетворении ее требований, сославшись на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Ответчики ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан, третьи лица Управление имущественных и земельных отношений <адрес> и СНТ «Рыбак» надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания в суд своих представителей не направили, письменных возражений не представили.

Министерство по земельным и имущественным отношениям РД надлежаще извещенное о дате и времени судебного заседания в суд своего представителя не направило, направили в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором оно просит в иске отказать, поскольку в соответствии с распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:50:000066:54 поставлен на государственный кадастровый учет как составная часть единого земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:54, относящегося к землям Государственного скотопрогона.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайств об его отложении не заявили, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общим собранием членов садоводческого товарищества «Рыбак», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены данного товарищества, ей выделен земельный участок № для ведения садоводства и огородничества площадью 500 кв.м. в СТ «Рыбак», организованного решением исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов ДАССР от 25.03.1982г. №-а, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой председателя СНТ «Рыбак».

Судом также установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 подготовлены топографический и межевой планы земельного участка №, расположенного в СНТ «Рыбак» с установлением координат характерных точек его границ. Предоставленный в товариществе земельный участок ФИО1 освоен, имеются плодовые деревья и дачный домик.

Из материалов дела также следует, что истец обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В предоставлении данной услуги ей было отказано уведомлением Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.17-МФУ-12717/23 со ссылкой на то, что данный земельный участок входит в границы земель скотопрогона, испрашиваемый земельный участок накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:54 - скотопрогон.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями п. 2.8 ст. 3 указанного Закона, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу требований норм материального закона и разъяснений, данных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникшим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Согласно представленным документам доказательства членства в садоводческом товариществе и выделения истцу в пользование земельного участка имеются. Данных о нахождении спорного участка вне территории садоводческого товарищества «Рыбак» ответчиками суду не представлено.

Ответчики не представили сведения о том, что земельный участок истицы за № в СНТ «Рыбак» предоставлен иному члену товарищества, в деле такая информация также отсутствует.

Как указано выше, указанный участок в садоводческом товариществе «Рыбак» решением общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. выделен ФИО1

Отсутствие у члена некоммерческой организации исходного документа о выделении земельного участка некоммерческой организации (в данном случае садоводческому товариществу «Рыбак») с указанием площади этого участка не может служить препятствием для члена этого объединения ФИО1 в реализации права на получение земельного участка в собственность, поскольку такое основание для отказа в предоставлении садового земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в пункте 2.7 (также как и в пункте 2.8) статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано.

В связи с этим требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить земельный участок площадью 500 кв.м. с координатами характерных точек, границ: н1 (Х- 241700.19; Y- 347983.97); н2 (Х-241701.44; Y-348003.76); н3 (Х-241676.94; Y- 348004.80); н4 (Х-241675.78; Y-347985.42); н1 (Х-241700.19; Y-347983.97), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Рыбак», участок №, из состава земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:54.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                              А.Р. ФИО2

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ