Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2022 ~ М-1284/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-2176/2022

УИД 22RS0065-02-2021-005076-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Фоминой А.В.,

при секретаре Крюковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула к Андрееву Сергею Михайловичу, Архипенко Надежде Михайловне, Алейниковой Наталье Ивановне, Ануфриевой Марине Леонтьевне, Азарову Алексею Николаевичу, Балаганскому Герману Германовичу, Барбашову Юрию Кузьмичу, Бондаренко Александру Анатольевичу, Бортунову Виталию Юрьевичу, Бондаревой (Киселевой) Олесе Евгеньевне, Бобину Антону Евгеньевичу, Бобину Денису Евгеньевичу, Бобиной Галине Ивановне, Вороновой Елене Владимировне, Веретенниковой (Реутовой) Наталье Александровне об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) обратился в суд с иском к гражданам о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:030424:8, площадью 6828 кв.м, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, для эксплуатации гаражных боксов, сроком на 49 лет, путем подписания соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка от 17.03.2020 № 31.

В обоснование требований истец указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 22:63:030424:8, площадью 6828 кв.м, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, используется для эксплуатации объектов гаражного назначения, собственниками которых являются ответчики.

На основании заявления одного из собственников гаражного бокса, расположенного на вышеуказанном земельном участке, истцом, в порядке пп.9 п.2 ст.39.6, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации был подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий (помещений в них, сооружений), расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также были подготовлены дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на участке. Согласно данным дополнительным соглашениям размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещения в них, расположенные на участке.

Данный проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к нему были направлены ответчикам, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, но не обратившимся с заявлениями о предоставлении участка в аренду.

Согласно абз.3 п.6 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели зданий, строений, в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

17.03.2020 с Канаевым С.В. заключен договор аренды №31, в соответствии с которым арендатору за плату во временное владение и пользование предоставляется земельный участок площадью 6828 кв.м, имеющий кадастровый номер 22:63:030424:8, расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, Индустриальный район, г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке 01.04.2020. Иные правообладатели объектов недвижимости, расположенных на участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к договору.

Ответчики были уведомлены письмами о том, что необходимо заключить договор путем подписания дополнительных соглашений. До настоящего времени проекты дополнительных соглашений к договору ответчиками не подписаны. В настоящее время уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.

Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.03.2022 гражданское дело разъединено, в отдельное производство выделены требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к Андрееву Сергею Михайловичу, Авдеевой Татьяне Викторовне, Архипенко Надежде Михайловне, Алейниковой Наталье Ивановне, Ануфриевой Марине Леонтьевне, Алябьевой Зинаиде Михайловне, Азарову Алексею Николаевичу, Бухтояровой Антонине Андреевне, Балаганскому Герману Германовичу, Барбашову Юрию Кузьмичу, Белокон Александру Степановичу, Бирюля Михаилу Ивановичу, Бондаренко Александру Анатольевичу, Бортунову Виталию Юрьевичу, Бондаревой (Киселевой) Олесе Евгеньевне, Бобину Антону Евгеньевичу, Бобину Денису Евгеньевичу, Бобиной Галине Ивановне, Вороновой Елене Владимировне, Веретенниковой (Реутовой) Наталье Александровне об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 19.05.2022 прекращено производство по гражданскому делу по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в части требований к ответчику Авдеевой (Макаль) Татьяне Викторовне в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Прекращено производство по делу по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула к Белокон Александру Степановичу, Бирюля Михаилу Ивановичу в связи со смертью.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 19.05.2022 прекращено производство по делу по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула к Бухтояровой Антониде Андреевне, Алябьевой Зинаиде Михайловне в связи со смертью.

Участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Архипенко Н.М., Алейникова Н.И., Ануфриева М.Л., Азаров А.Н., Балаганский Г.Г., Барбашов Ю.К., Бондаренко А.А., Бортунов В.Ю., Бондарева О.Е., Бобин А.Е., Бобину Д.Е., Бобина Г.И., Воронова Е.В,, Веретенниковой Н.А. имеют в собственности нежилые помещения, гаражные боксы, расположенные на земельном участке площадью 6828 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030424:8, по адресу: г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании заявления Канаева С.В. - одного из собственников гаражного бокса, расположенного на вышеуказанном земельном участке, истцом, в порядке пп.9 п.2 ст.39.6, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации был подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий (помещений в них, сооружений), расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды (п. 1.4 договора), а также были подготовлены дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на участке. Согласно данным дополнительным соглашениям размер арендной платы устанавливается, исходя из результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, его площади, дифференцированного коэффициента, учитывающего характеристику земельного участка и вид разрешенного использования участка (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок).

Письмами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула от 11.08.2021 проект договора аренды и проекты дополнительных соглашений к договору аренды были направлены правообладателям объектов недвижимости, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом, не обратились с заявлениями о предоставлении участка в аренду. Также в указанном письме Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула указал, что правообладателям гаражных боксов необходимо обратиться в Комитет посредством почтовой связи по адресу: 656043, г.Барнаул, ул. Короленко, 65, или после возобновления личного приема граждан представить подписанный и заполненный проект дополнительного соглашения по адресу: г. Барнаул, пр. Строителей, 8, каб. 22.

17.03.2020 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула и Канаевым С.В. был заключен договор аренды земельного участка №31, по условиям которого Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула (арендодатель) сдал, а арендатор принял в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Власихинская, 170, с кадастровым номером 22:63:030424:8, площадью 0,6828 га или 6828 кв.м. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Цель предоставления земельного участка - для эксплуатации гаражных боксов. Срок аренды по договору устанавливается 49 лет с момента подписания его сторонами.

Согласно п.1.4 договора аренды, договор заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей зданий (помещений в них), сооружений, расположенных на участке.

В соответствии с договором, размер арендной платы для арендаторов устанавливается соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них (п.2.9 договора).

Согласно п.2.2 договора, приложения № 1 к договору аренды земельного участка от 17.03.2020 № 31 арендная плата по договору исчисляется для Канаева С.В. в отношении площади земельного участка с 07.02.2020 и составляет 213,07 руб.

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 (ред. от 28.04.2022) «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности», распоряжение земельными участками, находящимися в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для завершения строительства индивидуальных жилых домов, для эксплуатации индивидуальных жилых домов, в том числе самовольно созданных, а также земельными участками, предоставляемыми для эксплуатации погребов, гаражей и гаражных боксов, машино-мест, парковочных мест, иных объектов, расположенных в составе объектов недвижимости гаражного назначения, а также земельными участками, предоставляемыми гражданам для огородничества, садоводческим, огородническим некоммерческим организациям или их членам в собственность.

В связи с чем Комитет является надлежащим истцом по делу.

В силу требований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п.1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п.2).

В соответствии со ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10).

Как следует из материалов дела, ответчики являясь правообладателями объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, направленные в их адреса проекты дополнительных соглашений к договору аренды не подписали. Доказательств обратного, ответчики на дату принятия решения, суду не представили.

Учитывая, что ответчиками не оспаривались условия проекта дополнительного соглашения, протоколы разногласий в адрес истца ответчиками не направлялись, требование о возложении на ответчиков обязанности заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:030424:8, площадью 6828 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, для эксплуатации гаражных боксов на 49 лет путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от 17.03.2020 №31, подлежит удовлетворению.

Так как на дату рассмотрения спора Андреев С.М. не является правообладателем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, оснований для удовлетворения требований к указанному ответчику у суда не имеется.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды это соглашение сторон, в соответствии с которым арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Поскольку сторонами договора аренды №31 являются арендодатель и арендатор, изменение данного договора возможно только по их соглашению.

Аналогичная позиция закреплена и в статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9), в соответствии с которой изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

Как видно из проектов дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка, направлявшихся ответчикам до обращения с иском в суд, в них содержится пункт 2, в котором дата, с которой исчисляется арендная плата для каждого арендатора, устанавливается индивидуально.

Стороны, до обращения в суд, не достигли соглашения по всем условиям договора аренды, дополнительных соглашений, поэтому такое условие может быть включено в договор только по соглашению сторон, в ином случае Комитет не лишен возможности обратиться в суд с иском к ответчикам о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком до оформления арендных отношений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок, с которого подлежит исчислению арендная плата в пункте 2 дополнительных соглашений, подлежит указанию по соглашению сторон.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Архипенко Надежду Михайловну, Алейникову Наталью Ивановну, Ануфриеву Марину Леонтьевну, Азарова Алексея Николаевича, Балаганского Германа Германовича, Барбашова Юрия Кузьмича, Бондаренко Александра Анатольевича, Бортунова Виталия Юрьевича, Бондареву (Киселеву) Олесю Евгеньевну, Бобина Антона Евгеньевича, Бобина Дениса Евгеньевича, Бобину Галину Ивановну, Воронову Елену Владимировну, Веретенникову (Реутову) Наталью Александровну заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 22:63:030424:8, общей площадью 6828 кв.м, расположенного по адресу: Россия, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Власихинская, 170, для эксплуатации гаражных боксов на 49 лет путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от 17.03.2020 №31, на условиях оферты Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, с указанием срока в пункте 2 соглашения, с которого исчисляется арендная плата, по соглашению сторон.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья А.В. Фомина

Решение в окончательной форме составлено 16.09.2022.

Секретарь судебного заседания

Т.А. Крюкова

По состоянию на __________________

решение суда в законную силу не вступило,

секретарь судебного заседания