Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-56/2023 от 28.03.2023

Судья Образцова О.Ю.      Дело № 21-56/2023

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 26 апреля 2023 года

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу защитника Попыхина М.И. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2023 года, которым постановлено:

«Постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 30 января 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1» оставить без изменения, а жалобу Морозова А.Г. без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 26 января 2023 года №, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2023 года, общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский-1» (далее также – ООО «Октябрьский-1», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 707 208 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Попыхин М.И. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи городского суда отменить. Настаивает на том, что капитан суда Савченко Н.Н., используя свое служебное положение, с целью личного обогащения путем дальнейшей продажи осуществил незаконную добычу камчатского краба. Ни фрахтователь, ни собственник судна не знали о содеянном деянии, каких-либо распоряжений, относительно добычи водных биоресурсов, не поименованных в разрешении, капитану судна не давали. Считает, что Общество приняло все меры по соблюдению членами экипажа судна <данные изъяты> требований законодательства в области рыболовства. Полагает, что предметом административного правонарушения является краб камчатский, находящийся в состоянии естественной свободы. Выводы относительно отклонения заключения специалиста от 20 января 2023 года № о стоимости водных биоресурсов является необоснованными.

Выслушав объяснения защитника Попыхина М.И., проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что резолютивная часть постановления в таких случаях должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Таким образом, при объявлении резолютивной части постановления судья, должностное лицо органа, рассматривающее дело, обязан изготовить резолютивную часть постановления и объявить лицам, участвующим в деле, когда будет изготовлено постановление в окончательной форме. При этом, объявленная резолютивная часть постановления должна быть приобщена вместе с мотивированным постановлением к материалам дела.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Октябрьский-1» вынесено 26 января 2023 года, в полном объеме постановление изготовлено 30 января 2023 года, однако резолютивная часть постановления в материалах дела отсутствует.

Отсутствие в деле об административном правонарушении в отношении Общества резолютивной части постановления исключает возможность проверки не только факта завершения рассмотрения дела именно 26 января 2023 года, но и идентичности результата принятого решения.

При таких обстоятельствах, изложенное свидетельствует о несоблюдении старшим дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району порядка рассмотрения и вынесения постановления, предусмотренного частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 26 января 2023 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2023 года, вынесенные в отношении ООО «Октябрьский-1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.17 КоАП РФ, подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Камчатском краевом суде срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 26 января 2023 года № 18900009860230000040 и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 марта 2023 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в отношении ООО «Октябрьский-1» направить в Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району на новое рассмотрение.

Судья                                          А.Н. Венин