Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2022 ~ М-225/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-<№>2022

(УИД 78RS0<№>-66)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                             19 мая 2022 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой С.Ю.,

при помощнике Миргородской О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <№> <адрес> района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <№> <адрес> района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия, а именно, обязать ответчика в срок до 31.12.2022 устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности в образовательном учреждении по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> <адрес> <адрес> в месте, где имеется опасность механического повреждения извещателя, обеспечить наличие защитной конструкции, не нарушающей его работоспособности и эффективность обнаружения загорания; обеспечить установку ограждений на кровле здания; обеспечить установку армированного стекла в остеклении двери в коридорах на первом этаже; обеспечить защиту межпотолочного пространства автоматической установки пожарной сигнализации; обеспечить соответствие исполнительной документации на автоматические пожарной сигнализации смонтированному оборудованию. Также просит взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

    Представитель истца в порядке ст. 45 ГПК РФ помощник прокурора <адрес> района Санкт-Петербурга Павлов Э.А. в судебное заседание явился, уточненный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что на сегодняшний день ответчиком не в полной мере исполнено предписание ОНДПР <адрес> района ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.

Представитель ответчика – заместитель директора ГБОУ школа <№> ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования об обязании устранить нарушения признала.

Представитель ОНДПР <адрес> района ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в лице ФИО5, а также представитель администрации <адрес> района Санкт-Петербурга в лице ФИО6 действующие на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражали.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Кроме того, п.8 ч.1 ст.41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в России противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих государственное бюджетное образовательное учреждение средней общеобразовательной школы <№> <адрес> района Санкт-Петербурга, негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

Кроме того несоблюдение вышеуказанных требований влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> района 31.08.2021 проведена проверка информации, поступившей из ОНДПР <адрес> района ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, в ходе которой было установлено, что требования предписания от 30.10.2020 <№> ответчиком не выполнены, замечания не устранены, предписание не исполнено, в связи с чем ответчику выдано новое предписание от 31.08.2021 <№> (л.д.<№>).

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Санкт-Петербурга от 25.11.2021 должностное лицо государственного бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы <№> <адрес> района Санкт-Петербурга привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.13 ст.19.5КоАП РФ (л.д.15-18).

С учетом представленных сторонами документов, суд считает, что срок, установленный для устранения выявленных недостатков, являлся достаточным для их устранения, при этом ответчик не предпринял должных мер для своевременного исполнения предписания, продолжая создавать своим бездействием угрозу возникновению пожара и безопасности людей.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком предписания в полном объеме, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения требований пожарной безопасности, действуя в соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд отмечает особенность данного спора, принимает во внимание, объяснения и документы, представленные ответчиком, о предоставлении разумного срока для устранения нарушений, и полагает возможным по заявленным требованиям установить срок исполнения – до 31.12.2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с учетом заявленного требования неимущественного характера, государственную пошлину, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден, надлежит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности », руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск прокурора <адрес> района Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <№> <адрес> района Санкт-Петербурга в срок до 31.12.2022 года устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> <адрес> <адрес>, а именно:

-в месте, где имеется опасность механического повреждения извещателя, обеспечить наличие защитной конструкции, не нарушающей его работоспособности и эффективность обнаружения загорания;

-обеспечить установку ограждений на кровле здания;

-обеспечить защиту межпотолочного пространства автоматической установки пожарной сигнализации;

- обеспечить соответствие исполнительной документации на автоматические пожарной сигнализации смонтированному оборудованию.

Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <№> <адрес> района Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                           Севостьянова С.Ю.

Решение принято судом в окончательной форме 25.05.2022 года