Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2938/2023 ~ М-2483/2023 от 29.09.2023

Дело № <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Карейва Н.Б.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 17 ноября 2023 года гражданское дело по иску <данные изъяты> к Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструируемом состоянии, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратились в Омский районный суд Омской области к Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с требованиями о сохранении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в реконструируемом виде; о признании права общей совместной собственности на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 69,2 кв.м. в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на основании регистрационного удостоверения от 06.12.1993 № 3-103 на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение - квартира, площадью 69,2 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> под квартирой принадлежит истцам. В 2009 году с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцами проведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в результате чего переоборудована веранда, площадью 14,6 кв.м., общая площадь квартиры увеличилась до 69,2 кв.м. Пристройка возведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства. Истцы полагали, что внесение в технический паспорт данных о реконструкции достаточно. В связи с тем, что имеются несоответствия в части площади жилого помещения, содержащиеся в ЕГРН и регистрационном удостоверении, осуществлении действий по регистрации приостановлено. Согласно экспертного заключения БУ Омской области «Омский центр кадастровый оценки и технической документации» выполненное переустройство и возведение жилой постройки по адресу: <данные изъяты>, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, не влияет на условия проживания в смежной квартире, произведенные изменения соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, помещение пригодно для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Истцы ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о впремени и месте судебного заседания извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН помещение - квартира с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 69,2 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты> 1, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно регистрационного удостоверения от 06.12.1993 № 3-103 выдано Омским районным бюро технической инвентаризации о том, что <данные изъяты>, площадью 54,6 кв.м., зарегистрирована в совместной собственности <данные изъяты>.

Согласно кадастровому паспорту помещения от 04.09.2009 помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, имеет общую площадь 69,2 кв.м. В примечании указано, что общая площадь увеличена на 14,6 кв.м. за счет переоборудования веранды в жилую пристройку.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 07.08.2009 следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет общую площадь 69,2 кв.м., из которой жилая 40,1 кв.м., с указанием, что общая площадь увеличена на 14,6 кв.м. за счет переоборудования веранды в жилую пристройку.

Согласно свидетельству о государственно регистрации права от 21.01.2010 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО8

Из искового заявления следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий жилое помещение было реконструировано, перепланировано.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцами была произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из экспертного заключения, подготовленного БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по результатам обследования квартиры № 1 в жилом <данные изъяты> следует, что переоборудование холодный веранды в жилую пристройку литера А3 в <данные изъяты>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территории Богословского сельского поселения, расположен в зоне «Ж2» - зона личного подсобного хозяйства.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 2S января 2006 № 47, согласно которого несущие и дающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск гения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А3 не отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. Выявленные несоответствия (высота помещений) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Жилая пристройка литера А3 отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка А3 отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилая пристройка литера А3 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и помещений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А3 соответствует требованиям СП 54.13330.2022 Свод правил. Здания жилые многоквартирные, СП 50.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Жилая пристройка литера А3 в квартире № 1 в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Возведение жилой пристройки литера А3 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияют на условия проживания в смежной квартире.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, установлено, что реконструкция квартиры № 1 в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, не нарушает конструкции многоквартирного жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

В том случае, если в результате реконструкции и перепланировки изменились параметры жилого <данные изъяты> (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и. т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - жилой дом, следовательно, именно, жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде.

Поскольку жилое помещение истцов расположено в многоквартирном жилом доме, имеет место реконструкция всего многоквартирного жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

Согласно заявления <данные изъяты>, как собственник <данные изъяты>, против удовлетворения завяленных требований истцов возражений не имеет.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика № 20, архивной справки, представленных администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, по адресу: <данные изъяты> 1, зарегистрированы: <данные изъяты>(жена).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о площади жилого многоквартирного дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной в указанном жилом доме площадью 69,2 кв.м., с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, суд полагает возможным признать за ФИО9 право общей совместной собственности на реконструированное жилое помещение - квартиру № 1 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> общей площадью 69,2 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в реконструированном состоянии.

Сохранить помещение - квартиру № 1 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> 1,в реконструированном состоянии общей площадью 69,2 кв.м.

Признать за <данные изъяты> право общей совместной собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> в реконструированном состоянии общей площадью 69,2 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

             Судья                                                                              Т.А. Дьяченко

     Решение в окончательной форме изготовлено: 24.11.2023