Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2705/2023 ~ М-1820/2023 от 03.07.2023

УИД 04RS0021-01-2023-002377-15

2-2705/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре Цырендоржиевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Геолог» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Бутуханов А.Ю. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, требуя признать незаконным бездействие СНТ «Геолог» по непринятию мер к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах товарищества, обязать СНТ «Геолог» произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на территории общего пользования товарищества.

В обоснование требований в иске указано, что прокуратурой района проверка исполнения законодательства об охране населенных пунктов от перехода лесных пожаров, в ходе которой выявлены нарушения требований закона в деятельности СНТ «Геолог», а именно территория общего пользования СНТ «Геолог» не очищена от горючего мусора и сухой растительности. Ненадлежащее исполнение некоммерческим товариществом полномочий в области обеспечения пожарной безопасности, неосуществление предусмотренных законодательством мероприятий влечет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период, а также создает опасность для жизни и здоровья жителей СНТ.

Определением суда от 07 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МЧС России по Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Денисова Н.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала по указанным в иске доводам, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Геолог» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ путем направления судебной повестки, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам главы 22 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Республике Бурятия не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим вводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности натуре.

В соответствии со ст.45,46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина РФ.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» возложена на собственников имущества, а также на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара регламентировано ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации являются одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности, одной из функций которой является разработка и осуществление мер пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, исключение условий возникновения пожаров достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479 предусмотрено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Пунктом 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479 предусмотрено, что руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Зона очистки от сухой травы, веток, других горючих материалов и сухостойных деревьев вокруг костра, место размещения запаса дров и огнетушащих средств должны составлять не менее 2 метров.

Из материалов дела следует, что в апреле 2023 года Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия проведена внеплановая проверка в отношении СНТ «Геолог» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.в ходе проверки было установлено, что не обеспечена очистка территории общего пользования СНТ от горючего мусора и сухой растительности.

Указанное подтверждается протоколом осмотра от 27 апреля 2023 года, составленным начальником Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия, актом выездной проверки от 27 апреля 2023 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия от 05 мая 2023 года председатель СНТ «Геолог» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. ... КоАП РФ в связи с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности.

27 апреля 2023 года председателю СНТ «Геолог» Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Иволгинскому и Тарбагатайскому районам УНДПР ГУ МЧС России по ... вручено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения до 26 мая 2023 года.

Суду представлена справка заместителя прокурора Иволгинского района Республики Бурятия от 20 июня 2023 года, согласно которой заместителем прокурора был осуществлен дополнительный выезд в СНТ «Геолог», в ходе которого установлено, что территория общего пользования СНТ «Геолог» не очищена от горючего мусора и сухой растительности.

Оснований ставить под сомнение указанные обстоятельства суд не усматривает. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих указанные прокурором факты.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты территория общего пользования СНТ «Геолог» составляет 34900 кв.м. (кадастровый номер земельного участка ...).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, что влечет за собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный период, а также создает опасность для жизни и здоровья жителей СНТ.

Требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в доход муниципального образования г. Улан-Удэ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СНТ «Геолог» (ИНН ...) по непринятию мер к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах товарищества.

Обязать СНТ «Геолог» (ИНН ...) провести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на территории общего пользования товарищества.

Взыскать с СНТ «Геолог» (ИНН ...) в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Наумова