Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2022 (2-4396/2021;) ~ М-4352/2021 от 15.12.2021

К делу 2-514/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк    21 января 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Дяченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саакян Р.Р. к администрации Темрюкского городского поселения <адрес> о признании права на единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимостив результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Саакян Р.Р. обратилась в суд к администрации ТГП Темрюкского района с иском о признании ее постоянно проживающей в жилом доме по адресу <адрес>, и пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя 13.08.2021г. на территории Темрюкского городского поселения <адрес>; признании за нейправа на оказание единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, финансовойпомощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей; обязании ответчикавключить ее в список граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя 13.08.2021г., на территории Темрюкского городского поселения <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и в список граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя 13.08.2021г., на территории Темрюкского городского поселения <адрес>, имеющих право на получение финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Требования мотивированы тем, что истица является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и с 2018 года фактически проживает в нем. Однако, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

13.08.2021г. на территории Темрюкского городского поселения <адрес> произошла чрезвычайная ситуация, связанная с выпадением обильных осадков в виде дождя.Распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> от 13.08.2021г. № - р на территории муниципального образования <адрес> с 08.30 часов 13.08.2021г. введен режим «Чрезвычайная ситуация».В результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильным ливневым дождем, на территории Темрюкского городского поселения <адрес> 13.08.2021г., причинен ущерб имуществу истца, расположенному по адресу: <адрес>.Постановлением администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от 18.08.2021г. № утвержден Порядок оказанияединовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя 13.08.2021г. на территории Темрюкского городского поселения <адрес>. В соответствии с п. 3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане Российской Федерации, которые, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором они зарегистрированы по месту жительства, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации, в результате чрезвычайной ситуации в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя 13.08.2021г. на территории Темрюкского городского поселения <адрес> от 19.08.2021г. подтвержден факт нарушения условий жизнедеятельности истца и членам его семьи.

Истец обратился в администрацию Темрюкского городского поселения <адрес> в целях включения в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости.Ответом от 10.09.2021г. за № администрацией истцу отказано во включение в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости. Считая данный отказ необоснованным, истица обратилась в суд.

Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации ТГП <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не был соблюден Порядок в предоставлении единовременной материальной помощи.

Представитель заинтересованного лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне и времени судебного заседания, причина неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п. 1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 этой же статьи).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб, в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Как следует из материалов дела, Саакян Р.Р., является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, постоянно проживающим в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.11.2018г.

Факт постоянногопроживания истца по указанному адресу, подтверждается справкой от 16.11.2021г., выданной администратором по работе с населением, участка № МБУ ТГП ТР «Общественно - социальный центр» ФИО3, справкой от 03.12.2021г., выданной УУП ОУ УП и ПДН ОМВД России по <адрес>.

Судом установлено, что 13.08.2021г. на территории Темрюкского городского поселения <адрес> произошла чрезвычайная ситуация, связанная с выпадением обильных осадков в виде дождя.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя ДД.ММ.ГГГГ на территории Темрюкского городского поселения <адрес>

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане Российской Федерации, которые, на день введения режима чрезвычайной ситуации, постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, и в котором они зарегистрированы по месту жительства, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина Российской Федерации, в результате чрезвычайной ситуации, в связи с выпадением обильных осадков, в виде дождя, 13.08.2021г. на территории Темрюкского городского поселения <адрес> от 19.08.2021г. подтвержден факт нарушения условий жизнедеятельности истца и членам его семьи.

Актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в связи с выпадением обильных осадков в виде дождя 13.08.2021г. на территории Темрюкского городского поседения <адрес> от 19.08.2021г., подтверждена частичная утрата имущества первой необходимости (шкаф для посуды, стол, стул (табурет), кровать (диван).

На момент чрезвычайной ситуации, с 30.04.2014г. Саакян Р.Р. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 10.09.2021г. №, в ответ на обращение Саакян Р.Р., администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> истцу отказано во включение в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, по причине предоставления сведений о регистрации по адресу: <адрес>.

Однако, суд не может согласиться с данным отказом, поскольку понятие места жительства раскрывается в ст.20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства, согласно статье 2 данного Закона понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

Таким образом, отсутствие регистрации в жилом помещении, являющимся постоянным местом проживания, и попавшем в зону чрезвычайной ситуации, не может являться основанием для ограничения истца в праве на получение мер социальной поддержки, с учетом подтвержденных оснований для предоставления таких мер, и удовлетворение требований истца, по мнению суда, будет способствовать реализации гарантированных указанными выше нормами закона прав на своевременнее получение ею причитающихся выплат вследствие чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая фактические обстоятельства дела, в целях обеспечения своевременной реализации истцом права на получение мер социальной поддержки, суд считает необходимым обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.194-198, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ,░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░:<░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 13.08.2021░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                     ░.░. ░░░░░░