Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1919/2024 ~ М-1026/2024 от 14.03.2024

Дело №2-1919/2024

55RS0003-01-2024-001501-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск    17 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Могилёвой О. В., при секретаре судебного заседания Журавской О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигун Ю.И., Жигун А.И., Жигун И.В. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав, что в 1989 году Степановой Л.В. Заводом имени Октябрьской революции, предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Омск, ул.<адрес> (в настоящее время № ...). В указанную квартиру вселилась наниматель и члены ее семьи. В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают дочь, внук и внучка нанимательницы жилого помещения, и несут расходы по его содержанию. В связи с реализацией своего права на приватизацию они обратились в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о заключении с нами договора социального найма, на что 12 января 2023 года им был выдан отказ на том основании, что не был предоставлен ордер. В феврале 2024 года они обратились в Департамент жилищной политики Администрации города Омска с заявлением о заключении с ними договора о предоставлении в собственность жилого помещения бесплатно в порядке приватизации, на что 13 марта 2024 года получен отказ, основанием которого явилось не предоставление договора социального найма. Квартира учтена в государственном кадастре недвижимости, на нее зарегистрировано право муниципальной собственности. Правом приватизации они не пользовались. Проживая постоянно в квартире, полагают, что имеют право на ее оформление в собственность в порядке приватизации.

Просят признать за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение: квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: Омская область, г.Омск. ул.<адрес> площадью 37,9 кв.м, по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации.

Истцы Жигун Ю. И., Жигун А. И., Жигун И. В. в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Жураковский В.Н., заявленное требование поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик департамент жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Признание права как способ защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что правоотношения по праву пользования жилым помещением возникли у истца в период действия ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьёй 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Установлено, что нанимателем жилого помещения, квартиры № <адрес> в г.Омске является Степанова Л. В., что подтверждается отметкой в поквартирной карточке на квартиру (л.д. ...).

Согласно Выписки из Реестра муниципального имущества г.Омска от 01 апреля 2024 года, квартира <адрес> в г. Омске, находятся в муниципальной собственности.

Из пояснений представителя истца, поквартирной карточки и копии лицевого счета на квартиру, по адресу: г.Омск, ул. <адрес> следует, что в квартире в настоящее время зарегистрированы: Жигун А. И., Жигун И. В., Жигун Ю. И. (л.д....).

Ранее в спорной квартире были зарегистрированы: Степанова Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Степанов И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, Степанов В.В., 28 февраля 1961 года рождения, также снят с регистрационного учета (л.д....).

Из ответа Департамента жилищной политики администрации г.Омска от 08 апреля 2024 года следует, что в период с 19 октября 2006 года и по настоящее время решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица <адрес>, на условиях договора социального найма Администрацией города Омска не принималось, договор социального найма на данное жилое помещение департаментом не заключался. В период с 14 мая 2007 года и по настоящее время обращения граждан по вопросу заключения договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: город Омск, улица <адрес>, в департамент не поступали, договор приватизации указанного жилого помещения департаментом не заключался.

Из ответа на запрос Министерства имущественных отношений Омской области от 08 апреля 2024 года следует, что в реестре имущества «Единый банк данных объектов собственности Омской области» отсутствует информация о квартире № <адрес>

По сведениям ТУ Росимущества в Омской области квартира, расположенная по адресу: г.Омск, ул. <адрес>, в реестре федерального имущества Омской области отсутствует.

Из пояснений представителя истца следует, что истец Жигун И. В. проживает в спорном жилом помещении с момента его предоставления, а истцы Жигун Ю. И. и Жигун А. И. с момента их рождения, несут расходы по оплате коммунальных платежей, данный факт стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Таким образом, истец фактически пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Сведения о нахождении занимаемого истцом жилого помещения в аварийном состоянии, а также, что данное жилое помещение является служебным, отсутствуют.

В силу части 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду доказательств незаконного вселения истцов в спорное жилое помещение и наличия иных оснований для отказа в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 года с изменениями и дополнениями от 23 мая 1992 года, и от 27 января 1993 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилого фонда отнесены к Приложению №3 и являются объектами муниципальной формы собственности в силу прямого указания закона.

Статья 11 Закона о приватизации регламентирует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, статьей 11 Закона о приватизации установлен такой принцип приватизации, как однократность приватизации жилого помещения, который предполагает, что лицо, реализовавшее право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, не должно принимать участие в приватизации иных жилых помещений.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 4 условий приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 12 ноября 2008 года № 188-п, к заявлению на приватизацию жилого помещения прилагается, в частности, справка об использовании права на приватизацию жилья лицами, участвующими в приватизации жилого помещения, выданная БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», либо иной документ, подтверждающий однократность приобретения жилья в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральным законодательством.

Из справки № ... от 03 апреля 2024 года БУ «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированных правах и об обременениях объекта недвижимости, расположенного по адресу: г.Омск, ул. <адрес>, на дату составления справки отсутствуют.

Имеющиеся в материалах дела справки БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» свидетельствует о том, что истцы в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.

Правопритязаний со стороны других лиц на указанное жилое помещение не установлено.

На основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе приобрести в собственность занимаемое ими жилое помещение, поскольку они в установленном законом порядке были вселены в спорное жилое помещение, проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи по нормам социального жилья и каких-либо ограничений для приватизации данного жилого помещения не установлено.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать за Жигун Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ..., Жигун А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ..., Жигун И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ..., право общей долевой собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: город Омск, улица <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                     (подпись)             О.В. Могилёва

Мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 года

Судья:                                      О.В. Могилёва