Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2022 ~ М-815/2022 от 03.10.2022

Гражданское дело №2-916/2022

УИД 24RS0031-01-2022-001197-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Алещенко Л.В., Мальцеву А.В. об устранении нарушений требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту – КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к Алещенко Л.В. об устранении нарушения лесного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что в результате проверки сообщения о нарушении лесного законодательства, поступившего из КГБУ «Кизирское лесничество», установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кизирское лесничество» и Алещенко Л.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 25 января 2021г. №, согласно которому КГБУ «Кизирское лесничество» передало Алещенко Л.В. в собственность лесные насаждения объемом 195,0 куб.м. на площади 1, 13 га, для заготовки древесины, расположенные по адресу: Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 10.

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 25 января 2021г. по 24 января 2022г..

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 26 мая 2022г. лесничим Артемовского участкового лесничества КГБУ «Кизирское лесничество» ФИО5 произведён осмотр лесосеки, расположенной: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 10, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно выявлена не очистка мест рубок на площади 1, 13 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Также истец указывает о том, что на момент осмотра древесина вырублена в полном объеме. В результате нарушения требований лесного законодательства Алещенко Л.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3862, 11 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

По мнению истца, допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Истец просит обязать Алещенко Л.В. произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 10, на площади 1, 13 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 02 декабря 2022г. (протокольно) судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Мальцев А.В..

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 16 декабря 2022г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Алещенко Л.В., надлежащим образом и своевременно (почтовыми уведомлениями, полученными лично 13 октября 2022г., 17 ноября 2022г.) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки и их уважительности суду не уведомила, ранее адресовала суду письменное заявление (л.д.62), в котором исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ней отказать в полном объеме, полагая себя ненадлежащим ответчиком по данному иску, поскольку свой лимит на вырубку леса на лесном участке, указанном в иске, передала Мальцеву А.В., сама же Алещенко Л.В. вырубку указанного участка не производила, лесозаготовительной деятельностью она не занимается; заявку на лесопользование и договор купли-продажи лесных насаждений заключал именно Мальцев А.В., им же осуществлялась заготовка древесины, следовательно, по мнению ответчика, именно Мальцев А.В. обязан очистить место рубки от порубочных остатков.

Ответчик Мальцев А.В., надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 14 декабря 2022г., судебной повесткой, полученной лично 20 декабря 2022г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменное заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, о последствиях признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, то есть о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчик уведомлен. Также указал, что занимается лесозаготовительной деятельностью, именно им (действующим по доверенности от имени Алещенко Л.В.) подавалась заявка о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подписывался сам договор с приложениями, вносилась оплата за лесные насаждения, оформлялся акт прима-передачи насаждений, осуществлялась непосредственная рубка леса, заготовка и вывоз древесины с лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89 выдел 16, лесосека 2, делянка 10, также указал, что в его присутствии оформлялся акт осмотра лесосеки и все иные документы; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Кизирское лесничество» (далее – КГБУ «Кизирское лесничество»), надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности, суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положения ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате проверки сообщения о нарушении лесного законодательства, поступившего из КГБУ «Кизирское лесничество», установлено, что на территории лесосеки №2 деляны №10 выдела 16 квартала 89 Артемовского участкового лесничества Кизирского лесничества Курагинского административного района, после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов порубочными остатками на площади 1, 13 га.

14 декабря 2020г. Алещенко Л.В. выдала на имя Мальцева А.В. доверенность сроком на три года, которой уполномочила последнего от её имени обращаться в Краевое государственное бюджетное учреждение, уполномоченное в области лесных отношений на территории Красноярского края с заявлением о заготовке древесины для собственных нужд; заключать от его имени договоры с лесничествами купли-продажи лесных насаждений, отвода лесных участков, находящихся на территории Красноярского края в целях заготовки древесины для собственных нужд; расписываться от его имени в акте приема-передачи лесных насаждений, подписывать договор купли-продажи лесных насаждений; осуществлять от ее имени заготовку древесины и дров, производить оплату за заготовку, распиловку древесины по установленным нормативами; производить лесовосстановительные мероприятия, в том числе, работы по очистке лесных участков после заготовки леса и вывозов древесины с лесных участков (л.д.37).

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 25 января 2021г. №, заключенному между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице заместителя руководителя КГБУ «Кизирское лесничество» ФИО6, действующего на основании Устава, доверенности (продавец) и Мальцевым А.В., действующим от имени и в интересах Алещенко Л.В. (покупатель), продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (далее – лесные насаждения) в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства и отопления жилого дома, а покупатель обязался принять лесные насаждения, расположенные по адресу: Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 10, и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора, в размере 22 830 руб..

Согласно условиям договора, определена форма рубки – сплошная (с последующим восстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений (п.5 договора). Заготовке не подлежат деревья диаметром менее 16 см., деревья находящиеся за границей делянки (лесосеки) (п.6 договора). Установлены сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 24 января 2022г. (п.7 договора). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в срок до 24 января 2022г. (п. 8).

Срок действия настоящего договора установлен с 25 января 2021г. по 24 января 2022г. (п.23 договора).

Пунктом 15 вышеназванного договора на покупателя возложены обязанности, в том числе, по выполнению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесин в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ (п. «ж» п. 15 договора).

Истец просит произвести очистку мест рубок в вышеназванном лесном участке.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как следует из положений ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

01.01.2021 утратили силу Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 30.06.2007 № 417 в связи с принятием Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

До 01.01.2021 действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, указанное положение также предусмотрено пунктом 4 указанных Правил.

Согласно подпунктам «з, к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост (подпункт «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474).

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (в Правилах от 30.06.2007 № 417 пункт 16).

В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (в Правилах от 30.06.2007 № 417 пункт 17).

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, в силу действующего законодательства именно лесопользователь обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как указано выше, 25 января 2021г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Кизирское лесничество» (продавец) и Мальцевым А.В., действующим от имени и в интересах Алещенко Л.В. (покупатель), заключен договор купли-продажи лесных насаждений №; срок действия договора установлен с 25 января 2021г. по 24 января 2022г. (л.д.27-36).

В п.п. «ж» п. 15 договора стороны определили, что покупатель, в том числе, обязался осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 договора (с 25 января 2021г. по 24 января 2022г.).

По акту приема-передачи от 27 января 2022г. (приложение №4 к договору купли-продажи лесных насаждений от 25 января 2021г. №10) Мальцев А.В. принял лесные насаждения по адресу: Красноярский край, поселок Кошурниково, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 10, площадью 1, 1300 га (л.д. 36).

Согласно акту осмотра лесосеки от 26 мая 2022г. и 28 октября 2022г. соответственно установлено, что общая площадь лесосеки согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 25 января 2021г. составляет 1, 13 га с объемом древесины 195 куб.м; на момент осмотра лесосека полностью вырублена в объеме 1,13 га; при осмотре выявлено захламление порубочными остатками на площади 1,13 га, следовательно, в границах лесосеки очистка мест рубок не произведена на площади 1,13 га (л.д. 39-40, 65-66).

Вышеуказанный договор купли-продажи заключен Мальцевым А.В. от имени Алещенко Л.В. на основании выданной последней доверенности от 14 декабря 2020г., в рамках которой Алещенко Л.В. предоставила Мальцеву А.В. весь объем полномочий не только по заключению договора купли-продажи лесных насаждений, но и по осуществлению заготовки древесины и дров; произведении оплаты за заготовку; распиловки древесины; проведении лесовосстановительных мероприятий; работ по очистке лесных участков после заготовки леса и вывоз древесины с лесных участков; подписанию актов приема-передачи от её имени.

Ответчик Мальцев А.В. не оспаривал, подтвердил, что именно им (действующим по доверенности от имени Алещенко А.В.) подавалась заявка о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подписывался сам договор с приложениями, вносилась оплата за лесные насаждения, оформлялся акт прима-передачи насаждений, осуществлялась непосредственная рубка леса, заготовка и вывоз древесины с лесного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89 выдел 16, лесосека 2, делянка 10, также как следует из материалов дела, что в его присутствии оформлялся акт осмотра лесосеки и все иные документы.

Изложенные обстоятельства, подтвержденные с достоверностью материалами дела, с бесспорностью свидетельствуют о том, что именно на ответчике Мальцеве А.В., как фактическом лесопользователе - лице, непосредственно осуществлявшем рубку лесных насаждений и заготовку древесины, лежит обязанность по соблюдению обязательных требований Закона об охране окружающей среды, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины; однако, последний допустил нарушения лесного законодательства, не освободив место рубки от порубочных остатков; а также нарушил условия договора купли-продажи лесных насаждений от 25 января 2021г., выразившееся в неисполнение обязанности по своевременной очистке лесосеки от порубочных остатков, что привело к нарушению надлежащего состояния территории лесосеки; при том, что именно Мальцев А.В. был уполномочен от имени Алещенко Л.В. проводить лесовосстановительные мероприятия и работы по очистке лесного участка после заготовки леса и вывоза древесины, о чем прямо указано в тексте выданной ему доверенности.

Ответчиком Мальцевым А.В. исковые требования признаны.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание ответчиком вышеназванных обстоятельств освобождает истца от необходимости доказывания обратного.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска КГКУ «Лесная охрана», поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и возложении на лесопользователя Мальцева А.В. обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 1, 13 га в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89, выдел 16, лесосека 2, делянка 10. При этом учитывая, что захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, что также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, суд приходит к выводу, что срок, определенный истцом для выполнения работ по очистке мест рубок - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу - отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить обязанность на Мальцева А.В., имеющего паспорт серии № №, произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Курагинский административный район, Кизирское лесничество, Артемовское участковое лесничество, квартал 89 выдел 16, лесосека 2, делянка 10, на площади 1,13 га, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к Алещенко Л.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023г.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева