Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-871/2019 от 13.06.2019

судья Чуркова О.А.

дело №7-1592/2019 / 21-871/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 2 августа 2019 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу защитника Сопина И.В. на постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 19.03.2019, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22.05.2019, вынесенных в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Свердловского района г. Перми №21 от 19.03.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (далее - ООО «ПСК», общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22.05.2019, вынесенным по результатам пересмотра дела по жалобе, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Сопин И.В., действующий по доверенности, просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на неправильную квалификацию деяния.

При рассмотрении жалобы в Пермском краевом суде законный представитель юридического лица, защитник Сопин И.В., извещенные во времени и месте, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

Согласно ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 года № 265 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 11.1 указанных Правил владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта

Пунктом 3.4 Правил предусмотрено, что работы по содержанию территории должны обеспечивать безопасное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

В силу п. 3.8 Правил очистка кровли здания, строения, сооружения от снега и наледи на сторонах, выходящих на территорию общего пользования, должна производиться с ограждением пешеходных зон и принятием всех необходимых мер безопасности для пешеходов и транспорта. Снег и наледь, сброшенные с кровли здания, строения, сооружения на территорию общего пользования, подлежат немедленной уборке Владельцем здания, строения, сооружения или организацией, осуществляющей содержание земельного участка, здания, строения, сооружения.

Как видно из материалов дела, 05.03.2019 в 09:30 при обследовании территории Свердловского района г. Перми специалистами отдела благоустройства администрации Свердловского района г. Перми выявлено, что ООО «ПСК» по адресу: **** не организовало своевременную очистку кровли здания ЦТП от наледи (ледяных образований в виде сосулек), тем самым не обеспечив безопасное движение пешеходов, чем нарушены пункты 3.4, 3.8, 11.1 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «ПСК» протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия Свердловского района города Перми, привлекая общество к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, установив факт несоблюдения обществом требований Правил благоустройства и содержания территории города Перми, судья районного суда пришёл к выводу о наличии в действиях ООО «ПСК» состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из оспариваемого решения усматривается, что вопрос о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «ПСК» были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территорий, материалы дела не содержат.

Доводы заявителя о прекращении производства по делу, в связи с проведением работ по очистке кровли не влекут отмену приятых по делу актов. Устранение нарушений после их выявления не освобождает юридическое лицо от ответственности за указанные нарушения, поскольку административное наказание является мерой ответственности за совершенное правонарушение, устранение нарушений может учитываться для вида и размера административного наказания.

Вопреки утверждению заявителя оснований для переквалификации бездействия не имеется, поскольку обществом были нарушены, в том числе и правила благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, строений.

Административное наказание ООО «ПСК» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, принципов соразмерности содеянному и справедливости наказания.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПСК» допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми от 19.03.2019, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22.05.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Сопина И.В. - без удовлетворения.

Судья- подпись