Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1110/2023 ~ М-915/2023 от 19.07.2023

                                                                                   К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                 <адрес>

        Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре            ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «ЦРБ <адрес>» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РА «ЦРБ <адрес>» об обязании совершить определенные действия.

В обосновании требований указал, что прокуратурой района установлено несоответствие фельдшерско-акушерских пунктов ГБУЗ РА «ЦРБ <адрес>» стандарту оснащений.

Так, в ФАПе, расположенном в <адрес>, отсутствует следующее оборудование: кресло гинекологическое-1; электрокардиограф портативный-3 или 6-ти канальный-1; носилки-2; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный-1; костыли-2; одеяло с подогревом-1; роторасширитель одноразовый-2; языкодержатель-2; кислородный ингалятор-1; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками-1; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу)-1; пульсоксимер портативный-1; спиртомер-1; набор для проведения коникотомии одноразовый-1; укладка с педикулоцидными средствами-2.

В ФАПе, расположенном в <адрес>, отсутствует следующее оборудование: электрокардиограф портативный-1; носилки-2; щит спинальный с устройством для фиксации головы-1, костыли-1; одеяло с подогревом-1; секундомер-2; стерилизатор электрический-1; кислородный ингалятор-1; дыхательный аппарат ручной-1; пульсоксимер портативный-1; спиртомер-1.

В ФАПе, расположенном в <адрес>, отсутствует следующее оборудование: электрокардиограф портативный-1; автоматический дефибриллятор-1; костыли-1; одеяло с подогревом-1; роторасширитель одноразовый-2; языкодержатель-2; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками-1; дыхательный аппарат ручной -1; спиртометр портативный с одноразовыми мундштуками-1; набор для проведения коникотомии одноразовый-1.

В ФАПе, расположенном в <адрес>, отсутствует следующее оборудование: автоматический дефибриллятор-1; щит спинальный с устройством для фиксации головы-1, одеяло с подогревом-1; дыхательный аппарат ручной-1; спиртомер-1; набор для проведения коникотомии одноразовый-1.

Непринятие мер по оснащению вышеуказанных фельдшерско-акушерских пунктов необходимым оборудованием (оснащением) нарушает гарантированные статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации права граждан на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процессе в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным.

Просит суд обязать ГБУЗ РА «ЦРБ <адрес>» оснастить ФАПы в <адрес> указанным выше оборудованием.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ РА «ЦРБ <адрес>» ФИО3 исковые требования признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.41ст.41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011г. N323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N323-Ф3).

Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи (ч.ч. 1 и 2 ст.32 Федерального закона).

В силу ст.33 Федерального закона N-323 Ф3 первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 15.05.20212г. №н, утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи, которое устанавливает правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N14 к настоящему Положению.

Приложением N14 являются правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП).

В соответствии с п.2 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Согласно п. 10 Правил организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

Непринятие мер по оснащению вышеуказанного фельдшерско-акушерского пункта необходимым оборудованием (оснащением) нарушает гарантированные статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации права граждан на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процессе в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушений, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства по вопросам надлежащей организации и осуществлении первой медицинской помощи в ФАПе <адрес> и <адрес>, по результатам которой установлено, что медицинское оборудование и технические средства (оснащения), необходимые в соответствии с приложением N14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, отсутствуют.

Непринятие мер по оснащению вышеуказанного фельдшерско-акушерского пункта необходимым оборудованием (оснащением) нарушает гарантированные статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации права граждан на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные нормы закона, суд иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-3 ░░░ 6-░░ ░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░-2; ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░-2; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-2; ░░░░░░░░░░░░░░-2; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░)-1; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░-1; ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-2.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░-2; ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-1, ░░░░░░░-1; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░-2; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░-1.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░-1; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-2; ░░░░░░░░░░░░░░-2; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ -1; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1; ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-1; ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-1, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-1; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-1; ░░░░░░░░░-1; ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░

     ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                 ░.<░░░░░>

░░░ 01RS0№-84

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░