Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2022 (5-1295/2021;) от 20.12.2021

Дело № 5-13/2022

УИД № 66RS0005-01-2021-008909-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«13» января 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дигестъ», юридический адрес: 620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 32, эт/пом 1/135-144, ИНН 6685144001, ОГРН 1176658123113, дата регистрации в качестве юридического лица: 29.12.2017,

установил:

02.12.2021 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга Степановой Ю.О. в отношении ООО «Дигестъ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «Дигестъ» Чурсин О.А., Бузорина И.Г. просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, нарушен срок направления протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие законного представителя юридического лица. Кроме того, 15.10.2021 ООО «Дигестъ» почтовой связью получено не определение об истребовании сведений, а иная письменная информация, в связи с чем общество не могло представить необходимые документы в Роспотребнадзор, поэтому умысел на совершение правонарушения отсутствует.

Выслушав пояснения защитников, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, 15.09.2021 на основании обращения ФИО7 принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Дигестъ» (л.д. 39-40).

15.09.2021 должностным лицом в порядке ст. 26.10 КоАП РФ принято определение об истребовании необходимых сведений (л.д. 37-38), которое направлено ООО «Дигестъ» посредством почтовой связи 04.10.2021 (л.д. 33-35) и получено обществом 15.10.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 80080565035491 (л.д. 32).

Копия определения от 10.03.2021 направлена ООО «Дигестъ» по юридическому адресу посредством почтовой связи заказной почтовой корреспонденцией 13.03.2021 (л.д. 20-21), однако, почтовое отправление 24.03.2021 возращено должностному лицу в связи с его неполучением адресатом (л.д. 22-23).

Таким образом, в срок до 20.10.2021 (за вычетом выходных дней) включительно определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 15.09.2021 ООО «Дигестъ» не исполнено.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Дигестъ» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от 02.12.2021; обращением депутата Государственной Думы Альшевских А.Г. от 20.08.2021; обращением ФИО8 от 13.08.2021; договором № ЕКБ-8929 от 19.01.2021, заключенным между ФИО9 и ООО «Дигестъ»; договором № ****** от 27.01.2021, заключенным между ФИО10 и ООО «Дигестъ»; отчетом об отслеживании почтового отправления 80080565035491; реестром почтовых отправлений от 04.10.2021; определением об истребовании сведений от 15.09.2021; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от 15.09.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Дигестъ» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы стороны защиты о получении 15.10.2021 иной письменной корреспонденции, а не определения об истребовании сведений от 15.09.2021, не могут быть признаны обоснованными, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами, при этом из материалов дела, в том числе почтового реестра от 04.10.2021, следует, что обществу направлено именно определение об истребовании сведений от 15.09.2021.

Нарушение предусмотренного ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ трёхдневного срока направления протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие законного представителя юридического лица, не является существенным процессуальным нарушением, поскольку указанный срок не является пресекательным и не свидетельствует об отсутствии события и/или состава правонарушения в бездействии общества.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Также в судебном заседании установлено, что ООО «Дигестъ» относится к субъектам малого предпринимательства.

При таких обстоятельствах считаю, что соразмерным содеянному и способным достичь целей административного наказания, в данном случае, является назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку юридическое лицо, уклонившись от представления необходимых документов, умышленно создало препятствия органу государственной власти в проведении административного расследования, тем самым не обеспечило неукоснительное соблюдение публично-правовых обязанностей, а также нарушило права ФИО11 на своевременное, полное и объективное рассмотрение ее обращения. Кроме того, как пояснили защитники в судебном заседании, до настоящего времени документы должностному лицу так и не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дигестъ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК банка получателя (БИК ТОФК) 016577551

ОКТМО 65701000

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40102810645370000054

Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016200

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области

КБК 14111601061010003140

УИН 14102660015521011102

ЕИП 26685144001668501001

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.