Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 от 11.02.2022

                            УИД 03RS0019-01-2022-000240-42

                            К делу 12-19/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

21 апреля 2022 г.                            с.Аскарово РБ

    Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием защитника Степанова А.А. -Харрасова Д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Харрасова Д.И. - защитника Степанова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ на постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого ТК Минэкологии РБ Тагирова А.В. от 29.12.2021 г. №99-ТА,

УСТАНОВИЛ:

    Степанов А.А. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового рейдового осмотра выявлено нарушение собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ст. 6 Водного Кодекса РФ, а именно: воздвигнутый капитальный забор в береговой полосе водного объекта озера Банное (Якты-Куль) общего пользования препятствует свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования.

    Постановлением государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого ТК Минэкологии РБ Тагирова А.В. от 29.12.2021 г. Степанов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 3000 руб.

    В своей жалобе на данное постановление защитник Харрасов Д.И. указывает, что Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 г. №377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии. Местоположение береговой линии считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии в государственный кадастр недвижимости. По акту кадастрового инженера ООО "Меридиан" граница земельного участка Степанова не входит в береговую зону озера <адрес>. Доказательств вины Степанова А.А. не имеется.

    В судебное заседание Степанов А.А., государственный инспектор Тагиров А.В. не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Защитник Харрасов Д,И. жалобу поддержал.

    Выслушав защитника, изучив и оценив материалы дела, суд считает постановление подлежащим отмене, производство по делу прекращению.

    В соответствии со ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.    Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу частей 1, 2, 6 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.    

Под территорией общего пользования понимается территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе береговые полосы водных объектов (п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ).

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений (ст.1.2 КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ).

В запрошенном судом материале об административном правонарушении из доказательств вины Степанова суду представлен только протокол об административном правонарушении и выписка из ЕГРН на земельный участок №, принадлежащий Степанову, которые не позволяет с достоверностью проверить доводы защитника о береговой линии и соблюдении необходимого расстояния от нее. Акт осмотра, фототаблица, заключение экспертизы о расстоянии от забора до береговой линии суду не представлено. В представленном суду защитой заключении кадастрового инженера ООО "Меридиан" Мухаметзянова А.Р. расстояние от участка № до кадастровой границы озера указано 20,8 м., что более 20 метров.

При таких обстоятельствах, суд находит принятое государственным инспектором постановление от 29.12.2021 г. незаконным, а производство по делу подлежащим прекращению ввиду недоказанности правонарушения Степанова А.А.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого ТК Минэкологии РБ Тагирова А.В. от 29.12.2021 г. № 99-ТА отменить, чем удовлетворить жалобу защитника Степанова ФИО9 Харрасова Д.И., производство по делу о привлечении Степанова ФИО10 к административной ответственности по ст.8.12.1 КоАП РФ прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение мо жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья                В.Ф.Ахматнабиев