Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-526/2023 от 30.08.2023

                                УИД № 72RS0025-01-2023-007695-94

        Дело № 12-526/2023

        РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                 26 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Медведева Ю.Г. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

постановлением РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Медведев подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Медведев Ю.Г., будучи не согласным с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, указывая, что требования о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести определенные действия им не получалось. Также он не был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела.

В судебное заседание заявитель Медведев Ю.Г., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава РОСП Центрального АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области Зырянова О.Ю. не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения Медведева Ю.Г. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что Медведев Ю.Г. не исполнил требование неимущественного характера о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилую комнату, площадью 12,9 кв.м., расположенную в квартире по адресу: <адрес>, а так же не чинить препятствий в пользовании жилой комнатой, площадью 12,9 кв.м, расположенную в квартире по адресу: <адрес> местами общего пользования и передать ключи от входной двери в квартиру, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. На ДД.ММ.ГГГГ требование содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (части 3, 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Системный анализ вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

Однако, по настоящему делу положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были, Медведев Ю.Г. привлечен к административной ответственности с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении Медведева Ю.Г. был составлен ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно представленным материалам дела Медведев Ю.Г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ не извещался, сведения об извещении отсутствуют.

При этом, из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он был составлен должностным лицом в отсутствие Медведева Ю.Г. Данных о том, что он после составления протокола об административном правонарушении был также извещен о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Постановление о привлечении Медведева Ю.Г. к административной ответственности должностным лицом вынесено также ДД.ММ.ГГГГ.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания в один день нормами КоАП РФ не запрещено, при условии, что такие действия не влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае, принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Медведева Ю.Г., его копия ему не была в установленном порядке вручена, извещение о рассмотрении дела после составления протокола Медведеву Ю.Г. не направлялось, при этом рассмотрение дела состоялось в этот же день, после составления протокола об административном правонарушении, прихожу к выводу о нарушении права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность обжалуемых актов.

Поскольку, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

    Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу Медведева Ю.Г. - удовлетворить.

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Медведева Ю.Г. отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

      Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья                                        подпись                                             А.П. Воробьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>